研究制定【dìng】储能峰谷分时电价政策，适当降低【dī】储能谷段电价【jià】，扩大现行工【gōng】商业峰谷【gǔ】价差【chà】，引导【dǎo】用户【hù】错峰用【yòng】电，鼓励利用现代信息、车联网等技【jì】术为电动【dòng】汽车【chē】提供储【chǔ】能服务，促【cù】进储能有序发展。开展【zhǎn】电力需求侧响应市场试【shì】点，按每响应1千瓦负荷最【zuì】高【gāo】不超【chāo】过【guò】30元予以补【bǔ】偿，鼓励电【diàn】力用户和售电公司积极申报，促进用电高峰负【fù】荷降低或推移。
2025年底前，对执行两部制电价的污水处理企业用电【diàn】、电动汽车集【jí】中式充换电设施用电、港【gǎng】口【kǒu】岸电运营商用电免收需【xū】量(容【róng】量【liàng】)电费。支持【chí】海水淡化【huà】项目发展，2020年【nián】底【dǐ】前继续执行现行电价政策，2021-2025年执行两部制电【diàn】价的项目【mù】免收【shōu】需量(容量)电费。实施电能【néng】替代奖励政【zhèng】策，电动公【gōng】交汽【qì】车集中【zhōng】式充【chōng】换【huàn】电设施【shī】每使【shǐ】用1千【qiān】瓦【wǎ】时谷段电量，给予1.3千瓦时谷段电量奖励，奖【jiǎng】励电量用于【yú】抵扣峰【fēng】段(优先)和平段电量，降低电动公交汽【qì】车【chē】用电成本。
以下为政策原文：
关于创新和完善促进绿色发展价格机制的实施意见(鲁发改价格
〔2018〕1428号)
各市发展改革委、物价局：
为认【rèn】真学习【xí】贯彻习近平【píng】生态文明思想，深入践行“绿水【shuǐ】青【qīng】山就是金【jīn】山银【yín】山”的理念【niàn】，更大力度发挥价格【gé】机制【zhì】作用，助力打好【hǎo】污染【rǎn】防治攻坚战【zhàn】，加快生【shēng】态山东、美丽山东建设，服务促【cù】进【jìn】新旧动能转换，根据《国家发展【zhǎn】改革【gé】委关于创新【xīn】和【hé】完善【shàn】促进【jìn】绿色发展价格机制的意【yì】见》(发改价格规〔2018〕943号),紧密结合山东【dōng】实【shí】际，现提出以下【xià】实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时【shí】代中【zhōng】国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实【shí】党【dǎng】的十【shí】九【jiǔ】大和十九届二中、三中全会【huì】精神，牢【láo】固【gù】树立和落实新发展理【lǐ】念，按照高质【zhì】量【liàng】发展要求，坚【jiān】持节约资源和保护环境的基本【běn】国策，坚持源头防控，坚持调【diào】整【zhěng】产业结构、能【néng】源结构，坚持“四减四【sì】增”，加快建立【lì】健【jiàn】全能【néng】够充【chōng】分反映市场供求和【hé】资【zī】源稀缺程度【dù】、体现生态【tài】价【jià】值和环境【jìng】损害成本的资源环境价【jià】格机制，完【wán】善有利于【yú】绿色发展的价格【gé】政策，将生【shēng】态【tài】环境【jìng】成本纳入【rù】经济运行成本【běn】，撬动更多社会资本进【jìn】入【rù】生态环境保护领域，促进资【zī】源【yuán】节约、生态环境保护和污染防治，为【wéi】推【tuī】动我省形成【chéng】绿色发展空间格局、产业结构、生产方式和生活方【fāng】式，不断满【mǎn】足【zú】人民群众日【rì】益增长【zhǎng】的优美生态环境需要，加快新时代现代化强【qiáng】省建设【shè】提供坚实支撑。
(二)基本原则
——坚持问题导向【xiàng】。重点针对损害【hài】群众健康的【de】突出环境问【wèn】题，紧扣【kòu】打赢【yíng】蓝天保卫战【zhàn】、城市【shì】黑臭水体治理、农业农【nóng】村污染治理等标志【zhì】性【xìng】战【zhàn】役【yì】，着【zhe】力创新和完【wán】善污水【shuǐ】垃圾处理、节水节能、大气污【wū】染治理等【děng】重点领域的价格形成机制，理顺利益责任关系，引导市场，汇聚资源，助力打好【hǎo】污染【rǎn】防治攻坚战。
——坚持污染者付费。按照污染者使【shǐ】用【yòng】者付费、保护者节约【yuē】者受益的原则【zé】，创新【xīn】资源环境价格机【jī】制，实现生态环境成本内【nèi】部化，抑制不合理资【zī】源【yuán】消【xiāo】费，鼓励【lì】增加【jiā】生【shēng】态产【chǎn】品【pǐn】供给，使节约资源、保【bǎo】护生态环境成【chéng】为市场主体的内生动力。
——坚持激励约束【shù】并【bìng】重。针对城乡、区域、行业、不【bú】同主体实【shí】际，在价格【gé】手段可以发【fā】挥作用的领域【yù】和【hé】环节，健全价格激【jī】励和约【yuē】束机制，使节约能源资源【yuán】与保护生态环境成为单【dān】位、家庭、个人的自觉行动，形成共建共享【xiǎng】生态【tài】文明【míng】的良好局面【miàn】。
——坚持因地分类施策。支持【chí】各地结合本地资【zī】源禀【bǐng】赋条件、污染【rǎn】防治形【xíng】势、产业【yè】结构特点【diǎn】，以及社【shè】会承受能力等，研究制定【dìng】符合绿色发展要求【qiú】的具【jù】体价格政【zhèng】策;鼓励有【yǒu】条件的地区制定基【jī】于更严格环保标准的价格政策，更【gèng】好促进【jìn】生态【tài】文明建设和绿【lǜ】色发展。
(三)主要目标
到2020年，有利于绿【lǜ】色发展的价【jià】格机【jī】制【zhì】、价格政策体【tǐ】系基本【běn】形成，促进资源节约和生【shēng】态【tài】环【huán】境成本内部化的作用明显增【zēng】强;到2025年，适应【yīng】绿色发展【zhǎn】要求【qiú】的价格【gé】机制更加【jiā】完善，并落实到全社会各方面各环节。
二、完善污水处理收费政策
(一【yī】)建立城镇污水【shuǐ】处理费【fèi】动【dòng】态调整机制。按照补偿污水处理和污泥【ní】处置设【shè】施运营成本(不含【hán】污水收集和输【shū】送管网建设运【yùn】营成本)并合【hé】理盈利的【de】原则，在成本监审的基础上，综【zōng】合【hé】考虑【lǜ】当地城镇排水与污水【shuǐ】处理【lǐ】设【shè】施的【de】运行【háng】、维护【hù】成【chéng】本和【hé】企业、居民的承受【shòu】能力等因【yīn】素，合【hé】理制定和调整污【wū】水【shuǐ】处【chù】理费标准。建立实施定期评估和动态调整【zhěng】制度，原【yuán】则【zé】上污水处理费【fèi】标【biāo】准每三年校核调整一次，力争2020年底前全省实现【xiàn】城市污水处理费标准与【yǔ】污水【shuǐ】处理服务费标准大体相当;具备污水集中处【chù】理【lǐ】条件的建【jiàn】制【zhì】镇全面【miàn】建【jiàn】立污水处理收费制度，并同步开征污水处【chù】理费。
(二)建立企业污水排放差别化【huà】收【shōu】费机制。强化“多污染【rǎn】者多【duō】付【fù】费”的【de】政策【cè】导向,以污【wū】水【shuǐ】处理【lǐ】、污【wū】泥处置、污染物去【qù】除【chú】量和处理排放标【biāo】准等为主要成本参数，对【duì】入网【wǎng】工【gōng】业企业的污水处理【lǐ】，根据【jù】“高污染高收费、低污【wū】染【rǎn】低【dī】收费”的原则【zé】，按【àn】照主要污染【rǎn】物种类、浓度、环保信用评级【jí】等，分【fèn】类分档制定差别化【huà】收费标准，促进企业污【wū】水预处理和污染物减排。各地【dì】可【kě】因【yīn】地制宜【yí】确定差别化收费的主要污【wū】染物种类，合【hé】理设【shè】置污染物浓度分档和【hé】差价标【biāo】准，有条件的地区可探索多种污染物【wù】差【chà】别化【huà】收费政策。各类开发区、工业园区可实行“一【yī】园一策”，率先推【tuī】行差别化收费【fèi】政策。建立【lì】与污【wū】水处理标准相协调的【de】收费机制【zhì】，区分【fèn】“一级A”、“一级B”或更严格的污水【shuǐ】处理排放标准，相应提高污水处【chù】理收费标准;水源【yuán】地保护区、地下水易受【shòu】污【wū】染【rǎn】地区、水【shuǐ】污染严重地区和敏感区域、特别【bié】是劣【liè】V类水体【tǐ】及城市黑臭水体的污染源所在地，要实行更严格的污水处理排放标准【zhǔn】，制定【dìng】更【gèng】高【gāo】的【de】污水处理费标准【zhǔn】。
(三)探索【suǒ】建【jiàn】立污水处理农户付费【fèi】制度。对已建成(或已【yǐ】立项核准修建)污水集中处【chù】理设施的乡村，区分村民【mín】生活和非村民【mín】生【shēng】活【huó】两类，逐步推行污水处理收【shōu】费政策。村民生活【huó】污水处理收【shōu】费标准可【kě】按【àn】照不低于污水集中处理运行维护成本水【shuǐ】平制定，非村民生活【huó】污水处【chù】理收费标准可【kě】按照污【wū】水集中【zhōng】处理全【quán】成本或微利水平制定。乡村【cūn】有【yǒu】工【gōng】业企业达标【biāo】排放【fàng】污水【shuǐ】的，要单独制【zhì】定污水处理收费标准【zhǔn】。具体污水处理农户付费标准，由【yóu】各市、县价【jià】格主管【guǎn】部门综合考虑【lǜ】村【cūn】集体经济状况、农户承【chéng】受能【néng】力等因【yīn】素合理制定。
(四)建立健【jiàn】全城【chéng】镇【zhèn】污水处理【lǐ】服务费市场【chǎng】化形成机制。推【tuī】动通【tōng】过招投标等【děng】市场竞争方【fāng】式【shì】，以污【wū】水处理和污【wū】泥处置成本、污水总量、污染物【wù】去除量、经营期限等为【wéi】主【zhǔ】要参数，形成污水处【chù】理【lǐ】服务费标准。鼓励【lì】将城乡不同区【qū】域、规模、盈利水【shuǐ】平的【de】污水处理项【xiàng】目打包招投标，促进城市、建制镇和农村污水【shuǐ】处理均衡发展【zhǎn】。建【jiàn】立污水处【chù】理服务费收支【zhī】定期报告制度【dù】，污水处理【lǐ】企业应【yīng】于每年3月底前【qián】，向当【dāng】地价格主管部门报告上年度污【wū】水处理服务费收支状【zhuàng】况【kuàng】，为【wéi】完善污水处理收费标【biāo】准提供参考。
三、健全固体废物处理收费机制
(一)建立健全城镇生活【huó】垃圾处理收【shōu】费机【jī】制。加快【kuài】完善和落【luò】实城镇生活【huó】垃【lā】圾处理收费制度【dù】，按照【zhào】补偿收集【jí】、运输和处置等成本并【bìng】合理盈【yíng】利的原则【zé】，兼顾【gù】社会承受能力，严格履行定价成【chéng】本监审【shěn】和价格听证程序，科学【xué】制定和调整城镇生活【huó】垃圾处理收费标准【zhǔn】。2020年底前，全省县级【jí】以上城市及建制镇全【quán】面建立生【shēng】活垃【lā】圾【jī】处理收费制度【dù】，并【bìng】将生活垃圾处理【lǐ】收费标准调整到【dào】位。鼓【gǔ】励各【gè】地创新垃圾处理收【shōu】费模式，提高【gāo】收缴率。鼓励【lì】各地制定促进垃圾协同处理的综合性【xìng】配套【tào】政策，支持水泥、有机肥等企业【yè】参与垃圾【jī】资源化利用【yòng】。
(二)完善城镇【zhèn】生【shēng】活垃圾分类和减量化激励机制。积极推进【jìn】城【chéng】镇生活垃圾处理【lǐ】收【shōu】费方式改革，遵循有利【lì】于【yú】垃圾减量、计费简便、易于收【shōu】取的原则，逐步推行非居民用户垃【lā】圾计量收费【fèi】，并结合【hé】垃圾分类的【de】推进，实行混合垃圾收费标准高于分类垃圾的差别化收费政策【cè】;对具备条【tiáo】件的居【jū】民用户，实行计量收费和【hé】差别【bié】化收费，加【jiā】快推进垃圾分类【lèi】。鼓【gǔ】励城镇生活垃【lā】圾收集、运输、处【chù】理市场化运营【yíng】，已经【jīng】形成【chéng】充【chōng】分【fèn】竞争的环节【jiē】，实行双方协商定价。
(三)探索建【jiàn】立农村垃圾处理收费制度。在已实行【háng】垃【lā】圾处理制度的农村【cūn】地区，建【jiàn】立【lì】农村垃圾处【chù】理收费制度，原则上按照村民自治【zhì】和【hé】一事一议【yì】方式管【guǎn】理，有条件的【de】地方要【yào】积【jī】极探索建立市(县【xiàn】)、镇、村和农民合理分担【dān】垃圾处理费用的运行机【jī】制和【hé】模【mó】式。垃圾处理收费标【biāo】准【zhǔn】应当综合考虑当地经【jīng】济发展水平、农户承【chéng】受能【néng】力【lì】、垃【lā】圾处理成【chéng】本等因素合理确定，提【tí】高垃圾处理收费【fèi】收【shōu】缴【jiǎo】率，促进乡村环境改【gǎi】善。进一步完善和落实农林废弃物发电价格【gé】政策，促进农民增【zēng】收和农村垃圾减【jiǎn】量【liàng】化处理。
(四)完善危险【xiǎn】废物处置收费【fèi】机【jī】制。综合【hé】考虑区域【yù】内医疗机构【gòu】总量和结构、医疗废【fèi】物实际产生量及处理总【zǒng】成【chéng】本等因素，合理核定医疗废物【wù】处置定额、定量收费标【biāo】准，收【shōu】费方式由医疗废物处置单位【wèi】和医【yī】疗机【jī】构协商确定;落实《医疗废【fèi】物管理【lǐ】条【tiáo】例》等规定【dìng】，将医疗卫生机构向医疗废物处置单位支付的医【yī】疗废物处置费纳入医疗服务成本，减轻医疗【liáo】卫【wèi】生机构尤【yóu】其是基层医疗卫生机构负担。工业危险废【fèi】物和社会源危险【xiǎn】废物【wù】处置收费应按照【zhào】补偿【cháng】成本并合【hé】理盈利的原则，制【zhì】定和调【diào】整危险废物处【chù】置收费标【biāo】准【zhǔn】，在确保危险废物收集【jí】、运【yùn】输、贮存、处置全流程监控以及违法违规【guī】行为可【kě】追【zhuī】溯的前提下，处置收费标【biāo】准由双【shuāng】方协商【shāng】确【què】定。
四、建立有利于节约用水的价格机制
(一【yī】)完善水利工【gōng】程供水价格形成机【jī】制。根据水利【lì】工程供【gòng】水【shuǐ】分类，科学制【zhì】定供【gòng】水价格，农业用水价格逐步提高到补偿运行维护成本【běn】的水平，工业、城镇等【děng】非农业用水价格提【tí】高到微利水平【píng】，保障水利【lì】工程供水企【qǐ】业持续稳定运营。探索建【jiàn】立区域综合水价制度，建立客【kè】水与当地水【shuǐ】、地表【biǎo】水与地下水综【zōng】合成本价【jià】格的水【shuǐ】价形成【chéng】机制，合理制定【dìng】长江水、黄河【hé】水等客水【shuǐ】资源供水价【jià】格【gé】，提高地下水供【gòng】水价格【gé】，促进水资源节约【yuē】利用。
(二【èr】)深入推进农【nóng】业水价【jià】综合改革。农业水价综合改革项目区【qū】，要加快【kuài】将农业水价提【tí】高到运行维护成【chéng】本水平，有条件的市县要提【tí】高到全成本水平;完成农【nóng】业节水改造的【de】地区，要充分利用节水腾出【chū】的空间合理【lǐ】提高农【nóng】业水【shuǐ】价。进【jìn】一步【bù】完善落实农业灌溉用水【shuǐ】超定额累进加价制【zhì】度，科学制定定额【é】标准，合理确定分档水量和加价标准，明确界【jiè】定【dìng】加价环节【jiē】、计费周【zhōu】期、资金用途等【děng】，并同【tóng】步建【jiàn】立精准补贴【tiē】和节水【shuǐ】奖励机制。各市要结合实【shí】际，积极探索开展试点【diǎn】，2020年底【dǐ】前【qián】，农田水【shuǐ】利工程设施【shī】完善的缺【quē】水和地【dì】下水【shuǐ】超采地区，以及新增高【gāo】效【xiào】节水灌溉【gài】项【xiàng】目区、国家现【xiàn】代农【nóng】业产业园要率先完成改革任务。
(三)建立城镇供水价格动态调整机制。建立充分【fèn】反映供水成本【běn】、激【jī】励提升供水质【zhì】量的价格形成【chéng】和动态调整机制，逐步将居民用【yòng】水【shuǐ】价格调整至不低于成本水平，非居【jū】民【mín】用水价格【gé】调整至【zhì】补偿成本【běn】并合【hé】理盈利【lì】水平;进【jìn】一步拉大【dà】特种用【yòng】水【shuǐ】与非居民用水的【de】价差【chà】，缺【quē】水地区二者比价原则上不低于【yú】3:1。适时【shí】完善居民阶梯水价制度，在具备条件【jiàn】的农村(含乡镇驻【zhù】地)开展村民生活【huó】用水阶梯水价制度试【shì】点。
(四)全面推行【háng】城【chéng】镇非居民【mín】用水【shuǐ】超定【dìng】额累【lèi】进加价制度。各【gè】地要结合经济社会【huì】发【fā】展水平、水资【zī】源禀赋条件和用【yòng】户【hù】承受能力等因素【sù】，对标【biāo】先进企【qǐ】业，科学制定【dìng】定额(计划)标准【zhǔn】、确定【dìng】分档水量和加价标【biāo】准。2020年底前，各县(区、市)全面建立并【bìng】落实城【chéng】镇非居民用水超定【dìng】额(计划【huá】)累进加价【jià】制度。缺水地区要按照充分反映水资源稀缺程度的要求，从紧制定或修订用水定【dìng】额，提高加价【jià】标准。对“两高【gāo】一剩”(高耗能、高【gāo】污染、产能严【yán】重过剩)等行业超定额用水量部分实【shí】行更【gèng】高【gāo】的加价【jià】标【biāo】准，促进产业结构转型升【shēng】级。
(五【wǔ】)探索建【jiàn】立地下水有偿使用制度。鼓励各市、县【xiàn】根【gēn】据水资源禀【bǐng】赋条件、社会经【jīng】济发展【zhǎn】水平确定地下水水源价格【gé】，利用价格杠杆限制地下水的过【guò】度【dù】开【kāi】采。在乡村【cūn】自来水【shuǐ】及农业灌溉用水【shuǐ】中【zhōng】，探索建立有偿【cháng】使用制度，形成的收入主要【yào】用于【yú】当地节【jiē】水设施【shī】改造。
(六)建立健全再生水价格体系。加快理顺地【dì】表【biǎo】水、地下水、再生水比价关系，按照【zhào】与自来【lái】水保持【chí】竞争【zhēng】优势的原则合理确定再生【shēng】水价格，推动园【yuán】林绿化、道路清扫【sǎo】、消防【fáng】等公【gōng】共领域使用再生水。具备条件的可协商定【dìng】价，探索实行累退价格机制。对有条件【jiàn】使用再生水【shuǐ】的【de】行业或用户，各地应规定使用再生水【shuǐ】的比例，对【duì】达不【bú】到比例要求【qiú】而使用新水【shuǐ】的【de】可【kě】实行“惩罚性”水价。研究实施鼓励性【xìng】价格政策，促进钢铁【tiě】、火电、化工【gōng】、制浆造纸、印染等【děng】高【gāo】耗水行业企【qǐ】业废水深度【dù】处【chù】理回用【yòng】。
五、健全促进节能环保的电价机制
(一)完善差别【bié】化电价政策【cè】。全面清理取消对高耗能【néng】行业的优待【dài】类电价以及其【qí】他【tā】各种不合理价格优惠政策。严格落实铁合【hé】金、电【diàn】石、烧碱【jiǎn】、水泥、钢铁、黄磷【lín】、锌冶炼【liàn】等7个行业的【de】差别电价政策，适时【shí】提高淘汰【tài】类和限制类【lèi】企【qǐ】业【yè】用电(含市场化交易电量【liàng】、自备电厂自用电量)加价【jià】标准，电解【jiě】铝、水泥、钢铁【tiě】企业阶梯电价二档【dàng】、三【sān】档加价标准在现行基础【chǔ】上每【měi】千瓦时分别再提高【gāo】0.02元、0.05元，将炼化、焦化行业纳入阶梯【tī】电价制度实【shí】施范围【wéi】。结合全省部【bù】分县(市、区)规模【mó】以上工业企【qǐ】业【yè】分类综合评【píng】价试【shì】点，探索【suǒ】建立基于单【dān】位产值能耗【hào】、污染【rǎn】物排放的差别化【huà】价【jià】格政策，适时对D类限制发展企业【yè】实施差【chà】别化电价【jià】、水价政【zhèng】策，推动清洁化改造，促进能【néng】效【xiào】水平【píng】提高。
(二【èr】)完善峰谷电价形成机制。建立完善峰谷电价动态调整机制，运用价【jià】格【gé】信【xìn】号引导电【diàn】力削峰填【tián】谷。研【yán】究制定【dìng】储能峰谷【gǔ】分时【shí】电价政策【cè】，适当降低储能谷段电价，扩大现行工商【shāng】业峰【fēng】谷价差，引导用【yòng】户错峰【fēng】用电，鼓【gǔ】励利用现代信息、车联【lián】网【wǎng】等技【jì】术【shù】为电动【dòng】汽车提供储能服【fú】务，促进【jìn】储能有序发展【zhǎn】。开展电力【lì】需求侧响应市【shì】场试点，按每响应1千瓦负荷【hé】最高不超过30元予以补偿，鼓励【lì】电力用户和【hé】售电公司积极申报，促进【jìn】用【yòng】电高【gāo】峰负荷降低【dī】或推【tuī】移。建立中【zhōng】长期电【diàn】力市场交易峰谷分【fèn】时电价机【jī】制，鼓励【lì】市场主体签【qiān】订包含峰、谷【gǔ】、平时段价格和【hé】电【diàn】量的交易合同;中长期电力市场实【shí】现分时交易前，交易电价按现行峰、平、谷电价比价计算，省级电网【wǎng】输【shū】配【pèi】电价(含线【xiàn】损【sǔn】和交叉补贴)与【yǔ】交易【yì】电价【jià】执行相同【tóng】的峰谷【gǔ】分时电价政策。
(三【sān】)完善部分环保行业用电支持政策。2025年底【dǐ】前，对执行【háng】两部制电价的污水处理企业用电、电动汽车【chē】集中式充换电设施用电、港口岸电运营商用【yòng】电免收需量(容【róng】量)电【diàn】费。支持海【hǎi】水淡化项目发展，2020年底【dǐ】前继续【xù】执行现行电【diàn】价政策，2021-2025年执行两部制【zhì】电价的项目免收需【xū】量(容量)电费【fèi】。实施电能替代奖励政【zhèng】策，电【diàn】动【dòng】公交汽【qì】车集中【zhōng】式充换电设【shè】施每【měi】使用1千瓦时谷段电量，给予1.3千瓦时谷段电量奖【jiǎng】励，奖励【lì】电量【liàng】用于抵扣【kòu】峰段(优【yōu】先)和【hé】平【píng】段电【diàn】量【liàng】，降【jiàng】低电动【dòng】公【gōng】交【jiāo】汽车用电成本。
六、狠抓政策落地
(一)加强组织领【lǐng】导【dǎo】。各级价格主管部门要切实把思想和行动统一【yī】到中央和省委、省政府的【de】决策部【bù】署【shǔ】上来，提高政治站位【wèi】，强化主体责任，增强发挥价格职能作【zuò】用促【cù】进绿色发展的使【shǐ】命担【dān】当。要积极会同有关部门抓紧研究具体实施【shī】方案，明确工作目【mù】标、职责分工和具【jù】体要求，扎实推进工作落实。进一步加强政【zhèng】策【cè】落实情况的跟踪评估，找【zhǎo】准痛【tòng】点、难点【diǎn】、堵点，鼓【gǔ】励先行先试，探索【suǒ】经【jīng】验，及时推广【guǎng】和【hé】完善政策【cè】，以【yǐ】“钉钉子”的精【jīng】神抓【zhuā】好落实。
(二【èr】)强化工作合力。推【tuī】进绿色发展，需要全【quán】社会共同参与。各【gè】级价格【gé】主管【guǎn】部门【mén】要主动与相关部门加强协作，统筹运用价格、环保、财【cái】政、金融【róng】、投资、产业等政策措施【shī】，形成政策【cè】合力【lì】，共推绿色发【fā】展。牢固树【shù】立落实绿色价格政策“一盘棋【qí】”思想，强化【huà】上下协同，形成全【quán】省各级价【jià】格主管部门齐抓共【gòng】管【guǎn】、层层落实【shí】的工【gōng】作【zuò】合力。规范市场交易价格行【háng】为，强【qiáng】化价格信用体系建设，督【dū】促市【shì】场主体严格履行价【jià】格合【hé】约，不断增强绿色价格政【zhèng】策的【de】成效。
(三【sān】)兜住民生底【dǐ】线。正【zhèng】确处理推进【jìn】绿色发展与保【bǎo】障群众生活的关系，充分考虑社会承受能力【lì】尤其【qí】是低收【shōu】入群【qún】体承受能力，完善并执行好社会【huì】救【jiù】助和保障【zhàng】标【biāo】准【zhǔn】与物价上涨【zhǎng】挂【guà】钩的联动机制，采取有效措施，对冲【chōng】价格调整对困难【nán】群众生活的影【yǐng】响。
(四)注【zhù】重宣传引导。切【qiē】实做【zuò】好宣传引导工作，将宣传工作与政策制定放在同等重要位置，同研【yán】究、同部【bù】署、同落实，及【jí】时宣传政策实施【shī】新进展、新成【chéng】效、新经验【yàn】，创新宣【xuān】传形式和手【shǒu】段【duàn】，最大限度凝聚社【shè】会共识，提高执行【háng】促【cù】进绿色发展价格政策【cè】的积极性、主动性【xìng】，推【tuī】动全社会形成文明、节约【yuē】、绿色、低碳的生【shēng】产生活【huó】方【fāng】式。
山东省发展和改革委员会
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