验收一批 推动一批 撤销一批
据悉【xī】，此次验收工【gōng】作主要针对2017年6月【yuè】国家能源局在“国能发科技〔2017〕20号文”中确立【lì】的首批共55个“互联网【wǎng】+”智【zhì】慧能源(能源互联【lián】网【wǎng】)示范项目。按照相应要求，首批示范项目原则【zé】上应【yīng】于【yú】2017年【nián】8月【yuè】底前开工，并于2018年底【dǐ】前建成。
《通知》指出【chū】，根【gēn】据项目【mù】总【zǒng】体进展【zhǎn】情况，将按照“验收【shōu】一批、推动一批、撤销一批”的思路推进【jìn】相【xiàng】关验【yàn】收和管理工作。
按【àn】照【zhào】《通知》，对于按期或适度延期后验收的项目，各有【yǒu】关单位要做好验收及【jí】相【xiàng】关收尾工【gōng】作。除验收前已批【pī】准撤销的项目外，凡列入“国能发科技〔2017〕20号文”的项目均要接受验收【shōu】，验收【shōu】工【gōng】作原则【zé】上【shàng】于2019年4月底前完成。对于已取得一定进【jìn】展【zhǎn】，但【dàn】由于相关政策性原因导致【zhì】进展缓慢【màn】的【de】项目，相关地方能源【yuán】主【zhǔ】管部门应【yīng】协【xié】调推动解决共性问题，并定期【qī】跟踪项目进展【zhǎn】，进【jìn】展【zhǎn】情况及时报【bào】送国家【jiā】能源【yuán】局。对【duì】于已实质性终止的【de】项【xiàng】目，以及部分由于“投资【zī】主体尚未确【què】定、与【yǔ】当地规划冲突”等原因【yīn】造成短期内难以【yǐ】取得进展的项目【mù】，为确保【bǎo】示范【fàn】工【gōng】作的公正性和严【yán】肃【sù】性，经专家评估后，撤销项目的【de】“国家能源局‘互联【lián】网【wǎng】+’智慧能源【yuán】示范项目”称号。
“更像是一种验收性普查”
据清华大学【xué】教授、北京智中能【néng】源互联网研究院院长李凤【fèng】玲透露，目前【qián】他【tā】所了解【jiě】到的大部分【fèn】项目并未按照预期实现进度目标【biāo】。“此【cǐ】次【cì】验收工【gōng】作更像是一种验【yàn】收性普【pǔ】查。55个项目总【zǒng】体呈【chéng】现【xiàn】一种‘两头【tóu】小、中【zhōng】间大【dà】’的局面，即按期完成、通过验收的应该是少数，放弃不做的也是个别现【xiàn】象，大部分项目没有明确放【fàng】弃，需要【yào】延期继续做下去【qù】。经过这【zhè】次验收，这【zhè】些项目要说明项目当前的【de】推【tuī】进状况【kuàng】、未【wèi】能如期推进的【de】原因，并且给出明确【què】的【de】延期时限。”
对此，华北电力大学能源互联网研究中心副主【zhǔ】任刘敦楠表示，现阶段最主要的目的是【shì】通过示范【fàn】项目筛【shāi】选出一些成功的案例和模【mó】式。“首批【pī】示范项目就是要大胆尝试，有不成功【gōng】的项目非常正常，也【yě】是符【fú】合此【cǐ】前预判的。只有经过【guò】这一阶段，下一步才是复制和推广，才要追【zhuī】求成【chéng】功【gōng】率。”刘敦楠【nán】说【shuō】，“能源互【hù】联网就像是一辆质量巨大【dà】、惯性巨大【dà】的【de】列【liè】车，前【qián】期【qī】想要【yào】启动【dòng】确实需要【yào】很大的力量【liàng】和持【chí】续的努力，但【dàn】列【liè】车一旦【dàn】跑起来就很难停下【xià】，而且如果不在第一时【shí】间跟进【jìn】，后面很难再【zài】追上。”
配套机制待进一步完善
对【duì】于现阶段示范项目推进过程【chéng】中【zhōng】遇到的问【wèn】题【tí】，刘敦楠指出，在【zài】《关于推【tuī】进【jìn】“互联网+”智慧能【néng】源发展的指导【dǎo】意见》发布时【shí】，新一轮电改【gǎi】刚刚【gāng】起步，增量配网改革【gé】和售电公司管理办法等相关文件还没有出台。“即便是【shì】现【xiàn】在【zài】，很多时候电力市场上还是【shì】缺乏分时【shí】电价机制，能源互联网【wǎng】项目中的灵活【huó】性资源无法实现【xiàn】有效的投资回报，进而会【huì】影【yǐng】响示【shì】范项目的推进。”刘敦【dūn】楠说，“未来，随着电改深入推进【jìn】，电【diàn】力【lì】市场机制不断完善，加之能源【yuán】互联网【wǎng】技术【shù】的不断成熟，能源互联网【wǎng】项目的前【qián】景会越来越好。”
在具体项目实施上，李【lǐ】凤【fèng】玲表示，在其参与技【jì】术服务【wù】的多个示范项【xiàng】目中，几乎有一半左右由于【yú】接网困难而难以顺利【lì】落地【dì】。“单独的【de】光伏或风电【diàn】项目，在接入【rù】电网的过程中也有【yǒu】矛盾，但能【néng】源【yuán】互联网【wǎng】项目的接入矛盾更大【dà】。”李凤玲指出，一方面在国家政策上，能源【yuán】互联网的发展政策【cè】并【bìng】不【bú】如风电、光伏明确，而【ér】且落实的过【guò】程【chéng】中也存在一【yī】些挑战;另一方【fāng】面，光伏【fú】、风电项【xiàng】目大多作为电【diàn】源方存在，投资商和【hé】电网的关系比【bǐ】较简单，而能源【yuán】互联网项目作为新的能源模式，投资商要经【jīng】营能源【yuán】生产、配电网【wǎng】，还【hái】要【yào】负【fù】责【zé】能源销售【shòu】，这在一定程度上挤占了电网【wǎng】企业的市场。
根据《通知【zhī】》，前期【qī】由省级【jí】能源【yuán】主管部门组织申报的示范项目，由省级能源主管部【bù】门组【zǔ】织验【yàn】收【shōu】工作，省级能源主管部门应于2019年4月底前汇总验收情况【kuàng】报送国家能源局备案【àn】。由【yóu】中央【yāng】企【qǐ】业【yè】集团组织申报的项目，则由国家能源局组织验收。55个示范【fàn】项【xiàng】目后【hòu】续如何【hé】推进，还需等待进一步的验收【shōu】结果【guǒ】。
