前车之鉴 已有被拆案例
义乌市赤【chì】岸镇会同行政执法部门【mén】，对辖区尚阳村3户居民楼【lóu】顶200余【yú】平方米的违规光伏设备开展了集【jí】中拆除【chú】行动【dòng】。
越来越多的家庭在倡导和鼓励下安装了家用光伏发电设【shè】备，与此【cǐ】同时，也有不少市民在屋面安装【zhuāng】光伏设备位置的合【hé】理性、屋顶加装晶板后屋面结【jié】构安全【quán】性、对【duì】周边居民以及市容【róng】环境影【yǐng】响【xiǎng】等【děng】方面提出了疑虑。
为了彻底打消顾虑，2016年10月底，义乌市出台了《关于屋顶光伏组件设置的【de】建议意见》，意见【jiàn】指出：坡屋顶部【bù】分，原【yuán】则上贴现有坡屋【wū】顶结构架设且不得【dé】超出屋顶范围;平屋顶部分，直接架设在平屋顶上【shàng】，且针对构架低端【duān】、高端距【jù】屋面【miàn】高度以及与【yǔ】平屋顶【dǐng】边缘【yuán】距离【lí】都做了明确要求【qiú】。
执法人员表示，本【běn】次【cì】组织【zhī】集中拆除的光【guāng】伏【fú】设备，因存在着未有规划审批【pī】、不符合屋顶光伏组件设置标【biāo】准【zhǔn】以【yǐ】及【jí】随意设置带来的安全隐【yǐn】患等问题，从法【fǎ】律层面判定【dìng】属于违法【fǎ】建【jiàn】筑，应依法予以拆除。
就【jiù】算【suàn】装好了，还要担心被拆的风险，担心自【zì】己血【xuè】本无归【guī】?为此，小编在搜【sōu】罗到【dào】一些【xiē】关于屋顶光【guāng】伏建【jiàn】筑方面的信息，供【gòng】大家参考。
我们【men】首先应当搞清【qīng】楚【chǔ】城【chéng】管部门执法的依据。根据国务院出台的《城市管理行政【zhèng】执法【fǎ】条例【lì】》之规定，第十五条“城管执法机【jī】关集中【zhōng】行【háng】使下列职【zhí】责：
一)行使市容环境卫生管【guǎn】理方面法律【lǜ】、法【fǎ】规【guī】、规章规定【dìng】的行政处罚权;
二)行使城乡规划管理方面法律【lǜ】、法规、规章规定的行政处罚权【quán】;……”因此【cǐ】，如果新建【jiàn】户用光伏【fú】电站对原有市容市貌【mào】造成破坏【huài】、构成公共【gòng】安全隐患或【huò】者对【duì】辖区建设规【guī】划【huá】构【gòu】成变更，则城管部【bù】门依【yī】法享有行政管【guǎn】辖权【quán】。
明确【què】城【chéng】管部门执法依据后，在电站【zhàn】建【jiàn】设【shè】前，应当进行如下针对性准备【bèi】工作。
首先，户用光伏电站【zhàn】所依托的房【fáng】屋建筑本【běn】身应当是合法的，光伏电站依【yī】托【tuō】的房屋【wū】建筑须取得【dé】建设工程规范【fàn】许【xǔ】可证【zhèng】并按照规划许可【kě】证核定的内容开展建【jiàn】设;
第二，户用光伏【fú】电站应当【dāng】取得合法的批【pī】准【zhǔn】手续，比如在公共小区楼顶安装【zhuāng】光伏电站，应当取【qǔ】得【dé】小【xiǎo】区业【yè】务【wù】大会的审【shěn】核通过及居委【wěi】会【huì】或物业公司的同意，并出具相应的【de】书面文件;户用光伏电【diàn】站应当取得【dé】当地电力部门出具的接入系统意见【jiàn】函【hán】;
第【dì】三，光伏电站的【de】设计【jì】不应【yīng】当影【yǐng】响当【dāng】地市容市貌和建设规划，光伏电站的体量、造型、色【sè】调【diào】和风格应当与周围景【jǐng】观相协调【diào】，且不得擅自【zì】改【gǎi】变建筑物原设计风【fēng】格、色调。建【jiàn】议在光伏电站【zhàn】正式开工【gōng】前，应当持设计【jì】图纸【zhǐ】前往城管部门【mén】预沟通，就可【kě】能存在的问题提前整改。
在光伏【fú】电站正式开【kāi】建之前，与城管部门【mén】的预沟【gōu】通【tōng】是必要的，光【guāng】伏业主应当【dāng】在光伏电站施工企业配【pèi】合下，持电力部门批准文件、所在小区业主大会决议、物【wù】业公司或居委会意见、房屋产权【quán】证明及电【diàn】站【zhàn】设计方案前【qián】往所在地【dì】城管部门【mén】先【xiān】期沟通，对城管部【bù】门提出【chū】的【de】整改意见尽早规【guī】范。
