总人口数约1.97亿【yì】的巴基斯坦，长年来与印度的【de】政治关【guān】系紧张，受到宗教【jiāo】、政治等因素影响过去【qù】曾发生过多起大小战争。该国的偿【cháng】债和风险承受能力受到【dào】外【wài】界质【zhì】疑【yí】，经济情势开【kāi】始有不【bú】稳定的现【xiàn】象产生，近期国内货【huò】币卢比更一度贬值7%。2018年10月份FDI金额达到1.61亿美元，相【xiàng】比去年【nián】同期衰【shuāi】退55%。国际信评机构穆迪(Moody)也给【gěi】予巴基斯坦【tǎn】信【xìn】用评比为B3，未来【lái】展【zhǎn】望评比为【wéi】负面。
巴基斯坦【tǎn】气【qì】候炎热干【gàn】燥，其中9-21月份【fèn】为【wéi】夏季，9-21月同为雨【yǔ】季，平均年降雨量受到【dào】气候影【yǐng】响不到【dào】250毫米，然而也因此拥有较丰【fēng】富的【de】日照资源，平均【jun1】日照量约【yuē】在每平【píng】方米9-21 / kWh。
巴基斯坦再生能源发展
长年来受【shòu】到缺【quē】电问【wèn】题【tí】所苦的巴基【jī】斯坦，除了仰【yǎng】赖目前的主要【yào】能源石油(Oil)和天然气【qì】(NaturalGas)之外【wài】，早在2006年推出再生【shēng】能源发展计划【huá】，并于2011年推出修订版本【běn】Alternativeand Renewable Energy Policy 2011，新版本中订定在2030年实现总能源需求中5%来自【zì】再生【shēng】能源的【de】目标。
巴基斯【sī】坦政府定【dìng】义的再生能源项目为风【fēng】电(Wind)、光【guāng】伏(Solar)和生质能源(Bagasse)三【sān】项，截至2017年，再生能【néng】源安装量已达1,845MW，其【qí】中在【zài】2017年共【gòng】计新增【zēng】521MW，和去年相比成长12.5%，同时也是近年【nián】来单【dān】年度【dù】最高的新增安装量【liàng】。
*Source: IRENARE CAPACITY STASTICS 2018
光伏政策
1.预先【xiān】电价(UpfrontTariff) (已于2017年年底【dǐ】宣【xuān】布结束【shù】)
2015年出台【tái】的UpfrontTariff是【shì】推【tuī】动巴基斯坦各项再生能源发展【zhǎn】的【de】重点政策，该政【zhèng】策是由国家电力监管局(NEPRA)公告PPA年限内的【de】收购【gòu】电价【jià】费率【lǜ】以【yǐ】及一平准费率(Levelized tariff)，给【gěi】予巴【bā】基斯【sī】坦电力公司(Pakistan Electric Power Company, PEPCO)及当地独立发电厂(Independent Power Producers, IPPs)做【zuò】为参考。之后项目的相关费用(如EPC、建造成【chéng】本【běn】)等确定并【bìng】签属【shǔ】合同【tóng】后，发电厂提出电费【fèi】定价申【shēn】请并交由国家电力监【jiān】管局(NEPRA)批准。
2.以电价为基础的竞标(Tariff-based Auction)
2017年3月国家电力监管局(National Electric Power Regulatory Authority, NEPRA) 发布NEPRA/LA(Leg.)/NCBT-01/6072的公文，确定实施【shī】电价竞【jìng】标制度【dù】。
该政策的第一个试【shì】点项目座落在Sindh县【xiàn】，安装量为50MW。该【gāi】计划预【yù】计在2018年年底完【wán】成招标，并在2020年年底前开始【shǐ】营运。
3.净计量电价方案(Net-Metering Scheme)
9-21，国家电力监管局【jú】(NEPRA)发布Net-Metering政策规【guī】范，锁【suǒ】定容量在1kW-1MW的【de】电站项目，电站【zhàn】持有者【zhě】得以将【jiāng】所生产的【de】超额电力扣除在电费账单中【zhōng】亦或是贩卖给各地区的分布【bù】式公司(DistributionCompany, DISCO)。
巴基斯坦光伏发展
尽管【guǎn】巴基斯坦并无设定欲达【dá】到的光伏安装【zhuāng】量，但仍不减当【dāng】地【dì】发展光伏的热度，截至2017年【nián】年底累积【jī】安装量【liàng】已达730MW，其中2016及2017年共【gòng】新增了500MW的【de】安装量，和2014及【jí】2015新增安装量相比成长率达284%。
2015年是巴基【jī】斯坦光伏【fú】行业向前推进【jìn】一大步的一年，当年度开【kāi】始陆续推出100MW以上的大【dà】型项目，加上预先电价(Upfront tariff)政策【cè】出台刺激了【le】装机【jī】需【xū】求。在政策加持以及项【xiàng】目需求【qiú】的刺激之下，自2015开始光伏【fú】装机量【liàng】相【xiàng】较过【guò】去【qù】有明显的提【tí】升。
巴基斯坦进出口分析
1.组件出货量
根据PV Infolink海关数【shù】据库显示，2017年中国组【zǔ】件出口【kǒu】至巴【bā】基斯坦【tǎn】约1GW，2018年9-21月出货量约865MW，和去年同期【qī】相比略减4.5%。将两者再做进一步对照，会发现在【zài】一【yī】季度季【jì】中至【zhì】二季度【dù】季中之【zhī】间的需【xū】求逐渐走强甚至达到需求顶【dǐng】峰，在二季【jì】度末至三【sān】季度需【xū】求走弱，其中2017年四【sì】季度又有明显回升，可推【tuī】测整个【gè】市场【chǎng】周期为一、二季度是需求最强的高峰旺季、三季度为淡季【jì】、四季【jì】度为需求旺季。
2.出货组件单多晶比重
目【mù】前【qián】巴基斯坦的【de】组件需求以常规多晶为【wéi】主【zhǔ】，占比达89.6%，单晶组件【jiàn】(含【hán】PERC)占【zhàn】比达6.1%，其他组件类型占比为4.1%。组件需求和【hé】全球多晶转向单晶的趋势仍有段落【luò】差【chà】。
结语
巴基斯坦光伏政策已【yǐ】于【yú】2017年年【nián】底转【zhuǎn】向竞标制【zhì】度，在新政策普遍需要一段时间的推广及【jí】适应期的【de】情况下，政策成效预计将在2019年开始发酵。
另外【wài】值得注意的是，新政府于2018年中【zhōng】上任，目前【qián】正着眼在【zài】解【jiě】决【jué】当前逐渐衰弱【ruò】的经济【jì】趋势【shì】，以【yǐ】及巩固【gù】和美国【guó】及周边邻近国家【jiā】的【de】关系，尤其在经【jīng】济方【fāng】面若能顺利解决，对于光伏甚至整个再生能源市场的推【tuī】动也将【jiāng】更加有利。
