一、目前各省正在统计截止2018年年底以来的各种项目类型
各省发改【gǎi】委都【dōu】在【zài】统计梳理2018年前的备案无指标【biāo】的【de】项目，分已备【bèi】案已并网的，已备案已开建的【de】，已备案未开建的，未开建【jiàn】的肯定会被取【qǔ】消，已并【bìng】网已开建的数量也高达【dá】20-30GW，2019、2020可能会【huì】给一些指【zhǐ】标【biāo】(补贴)，先厘清【qīng】历【lì】史，抚慰民情，在此之【zhī】前，无法出新政，这【zhè】也符【fú】合未来2年还有补贴的【de】说法。
二、关于领跑者基地
关于新的领跑者【zhě】，无非是【shì】划定一块区域进行邀请有实力的企业【yè】进行【háng】竞价【jià】上网【wǎng】而【ér】已，既然平价已出，领跑者竞价【jià】必须低【dī】于平【píng】价才对，否则何【hé】来领跑之说【shuō】?大家不如都去【qù】做平价算了【le】，所以【yǐ】，2018年【nián】的领跑者非常尴尬，实际上没有存【cún】在的必要了。
三、关于平价上网
关于光【guāng】伏【fú】平价上【shàng】网【wǎng】项目，国家发改委【wěi】说授权地方【fāng】自【zì】己决定，但现在各省发改委推【tuī】脱国家发改委没有细【xì】则，实施不了【le】，也不让备案【àn】，各省的规模是多少?如果【guǒ】报备很多，是否【fǒu】要竞价【jià】?又有【yǒu】什么样的企【qǐ】业可以参与?前【qián】头备案梳理已经精疲力尽，后头又【yòu】要搞新备案?撤一个，立【lì】一个?自己打自己【jǐ】嘴巴的事【shì】情【qíng】，还是少做为妙【miào】!
四、不要补贴和需要补贴想需要分开管理
面对无补贴光伏项目以及需要补贴的光伏项目，目前的分布式光伏管理办法已经无法满足，需要管理者出台创新性的政策。
户用分布式【shì】、工商【shāng】业分【fèn】布式、地面【miàn】分【fèn】布式等等如【rú】何准确定义及管【guǎn】理，又要防止腐败，都【dōu】是考验管理层的难题。
五、存量光伏电站需要解决拖欠问题
最后，补贴缺口还【hái】是很大，2017、2018年建了【le】100GW，需要【yào】补【bǔ】贴500亿/年，没【méi】有来源，谁也不【bú】知道如何【hé】解决?这是历【lì】史问题，总得要出清，否则行业就要崩塌。
六、土地使用税问题
还【hái】有一个重大的“确定”因素，拖【tuō】了这么久的土地税要开征，土地【dì】是国家【jiā】的【de】，不交【jiāo】使用税【shuì】，实【shí】属违法，但征税区间0.9-22/M2，总要一个【gè】划分，按照中间【jiān】值6元太高，太阳能都【dōu】是使用劣质【zhì】地【dì】，应【yīng】该定在9-22元/平【píng】更为【wéi】合【hé】理，所以模型中不得不放进去，这样，即使成本控制在【zài】3.5/W，收益率也不【bú】会到6%，平【píng】价遥遥无期，令人揪心【xīn】的是历【lì】史上的土地税如何【hé】上交?不交坐牢，交了要死!
结论：
所【suǒ】以，谁【shuí】也不知道明年的政策是【shì】什么样【yàng】子，至少上半【bàn】年都不【bú】会很清楚!
细思极恐，唯听命于未来。
