李仙【xiān】德提及的【de】“5·31”，在光伏【fú】业内被称为【wéi】“5·31新政”。该政【zhèng】策提【tí】出暂不安【ān】排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的补贴力度。
此前，外界将光【guāng】伏产【chǎn】业视为依赖补贴成长的“巨婴”，“5·31新政【zhèng】”之后，企业【yè】停产、倒闭，户用经【jīng】销商大批【pī】撤离等消息【xī】不绝于耳。但另一【yī】方面，强者【zhě】恒强，经历淬炼的光伏巨头【tóu】走得愈加稳健【jiàn】。
天合光能董事长高纪凡【fán】对《中国经营【yíng】报》记者表示，进入2018年，美国对全【quán】球光伏【fú】行业实【shí】行了【le】201贸易保【bǎo】护政策，紧【jǐn】接着是国内的“5·31新政【zhèng】”以【yǐ】及【jí】印度【dù】的贸【mào】易保护政策，这【zhè】都给光伏行业的发展【zhǎn】带来较大的冲击和挑战。但这轮挑战，预示着光伏【fú】产业正不【bú】断走【zǒu】向成熟。
“5·31新政”阵痛
40年来，我国光伏【fú】产业经历了从【cóng】无到有、从【cóng】小到大、从大到【dào】强的转变。据国家能源局统计数据，自2013年起【qǐ】，我国的【de】光【guāng】伏【fú】新【xīn】增装机容量已经【jīng】连【lián】续5年位居【jū】全球第一【yī】。
如今，光伏【fú】产业正处【chù】于由粗【cū】放式发展向精细化【huà】发展，由拼【pīn】规【guī】模、拼【pīn】速度、拼【pīn】价格向拼【pīn】质量、拼技术、拼效【xiào】益，由补【bǔ】贴依赖【lài】向逐渐实现平价转变的新阶段。
特别是在9-21，这一天，成为光伏发展历【lì】程的【de】“分水【shuǐ】岭”。在【zài】儿童节的这天【tiān】，光伏却迎【yíng】来了【le】“成人礼【lǐ】”。当天，国家能源局【jú】等部门印【yìn】发《关【guān】于【yú】2018年光伏【fú】发电有关事【shì】项的通知【zhī】》(因落款日期为9-21，业内称为“5·31新政”)，提出控【kòng】规模、降补贴等举措。此后，光【guāng】伏的行情急转【zhuǎn】直【zhí】下。
通威【wēi】集团董事局主席刘【liú】汉元表示，“5·31新政”带【dài】来系统性【xìng】风险【xiǎn】，新能源上市公司【sī】连续跌停，市值损失3000多【duō】亿【yì】元【yuán】。许多企业被迫停产，关停资产规【guī】模【mó】超过2000亿元，行业受到重创。
而对于光伏企业来说，仅2018年【nián】6月就出现多起员【yuán】工讨薪的消【xiāo】息。包括【kuò】江苏【sū】振发控股集团有【yǒu】限公司【sī】、江【jiāng】西【xī】旭阳雷迪高科技股份有限公司、南京【jīng】中电光伏有【yǒu】限公司在内，部分【fèn】光伏企【qǐ】业陷入了薪资【zī】纠【jiū】纷。
另【lìng】一方面，一些上市企业【yè】在【zài】资本市场也频频【pín】受挫。先有海润光伏被暂停【tíng】上【shàng】市，后【hòu】有英利被纽【niǔ】交所摘牌【pái】，高纯度多晶硅制造商新疆大全新能源股份有【yǒu】限公司【sī】也【yě】宣布撤离新【xīn】三板，正【zhèng】式【shì】摘牌。不仅大陆的【de】企业【yè】如此，台湾的【de】光伏企业亦难独善其身。受“5·31新政”的波及【jí】，台【tái】湾【wān】老牌光伏企业茂迪太阳【yáng】能也接连靠裁员关【guān】厂度【dù】日。
浙江【jiāng】正泰新能源开发有限公司董事长仇展炜对记者【zhě】表示，经过“5·31新政”之【zhī】后，可【kě】能有【yǒu】些企业【yè】会【huì】死掉，但是【shì】行业的大发【fā】展【zhǎn】趋势是挡不住的，光伏是【shì】清【qīng】洁能源，而且在能【néng】源【yuán】结构【gòu】里比重越来越大，光【guāng】伏一定是【shì】今后的主导能源、替代【dài】能源。
不仅如此，“5·31新【xīn】政”发布后【hòu】，之前在金融机【jī】构眼里的“香饽饽”，光伏的受青睐度【dù】明显降低。一光【guāng】伏企【qǐ】业的【de】高管曾【céng】对【duì】记者表示，国有【yǒu】五大行认为国家政策有变，行【háng】业出现瘦【shòu】身洗牌的情况【kuàng】。多数银行选择明哲保身，宁【níng】可【kě】不要利润【rùn】，也不【bú】愿意承【chéng】担【dān】风险。而商业【yè】银行多数选择观望，陷入想【xiǎng】贷而不敢贷的窘境，导致【zhì】光伏【fú】上市公司不【bú】得不选择了抵押贷款，售卖电【diàn】站资产来改善自【zì】身【shēn】资金流动性【xìng】。
高纪凡对【duì】记者【zhě】表示，虽然在新政之后，一些【xiē】金融机【jī】构对光伏行业的信贷政策出现了收紧的举措，导致有些企业已经批到的【de】新额【é】度不能使用【yòng】，在【zài】年度转贷【dài】中【zhōng】间不能【néng】及时的转贷成功，但是总【zǒng】的来【lái】说，企业没有出现【xiàn】重大的信【xìn】用问题，这【zhè】代表光【guāng】伏企【qǐ】业成熟了，在【zài】经营【yíng】管理、财务管理方面【miàn】也【yě】进一【yī】步成熟了，所以【yǐ】金融机构对行业的看法【fǎ】，应该重新进行思考。
海外市场尚待开发
相比国内市场，海外市场也难言太平。
2018年年【nián】初，美国对全球光伏【fú】行业实行了【le】201贸易保【bǎo】护【hù】政【zhèng】策，将【jiāng】对进口太阳能组件和【hé】电池最多征收30%的关税。紧【jǐn】随【suí】其后，印【yìn】度也宣布对中【zhōng】国太阳电池起征保障性关税。
而9-21，国【guó】内的光伏企业也迎【yíng】来了好消息，欧【ōu】盟委员会宣布，对华【huá】光伏产【chǎn】品反倾销【xiāo】和反补贴【tiē】措施【shī】将于9-21到期后终止【zhǐ】，欧【ōu】洲的【de】装机需求【qiú】在经历了短暂低【dī】迷之后也开始复苏。
加之“5·31新政”的影响，一度受【shòu】到“冷落【luò】”的海外市场逐渐【jiàn】火【huǒ】热起来。
协鑫【xīn】集成董事长罗鑫曾在接受本报记者采访时表示，协鑫【xīn】集【jí】成【chéng】海外业【yè】务【wù】增长占比已从2017年【nián】的20%左右增长【zhǎng】到近75%。
隆基乐叶光伏科技有【yǒu】限【xiàn】公司是国内【nèi】的单晶龙头企【qǐ】业，该公司战略与【yǔ】海外市场高级【jí】总监【jiān】夏爱民对这一市场【chǎng】变化深有体会。他在接受【shòu】本报【bào】记者采访时表示，其【qí】印象中隆基2017年市场分【fèn】布中，国【guó】内占比达90%，海外市【shì】场仅占约10%左右。但进入2018年上半年，海【hǎi】外市场呈【chéng】现成【chéng】倍增长趋势，诸【zhū】如美国、日本等【děng】成熟市场【chǎng】快速增长，拉美、中东、亚【yà】太【tài】等新兴市场也急剧增【zēng】长【zhǎng】。
阿特斯【sī】阳光电力【lì】集团COO张光春表示，光伏【fú】企业的发展不能局限于国内【nèi】市场，制造业走出去是大趋势【shì】。企业【yè】在【zài】哪里【lǐ】发展【zhǎn】，要【yào】有自己【jǐ】的定【dìng】位。但在国外【wài】投资要小心，不【bú】能【néng】盲目投资。另【lìng】外行业恶性竞争的坏习【xí】惯要改正，要避免低质产品竞争【zhēng】和低价竞争。
对此，中国【guó】新能【néng】源电力投【tóu】资【zī】联【lián】盟【méng】秘【mì】书【shū】长彭澎对记者表示，“5·31新政”之后，组件的价格整体迅【xùn】速下降【jiàng】了【le】20%，所以导【dǎo】致【zhì】了海外市【shì】场更大的繁荣。对于中国企业来讲，在海外【wài】市场现【xiàn】在也非常理性了，不会出现大规模【mó】的价格厮杀。
彭澎分析【xī】认为【wéi】，主【zhǔ】要原因在于“5·31新政【zhèng】”之后行业【yè】及【jí】时完成了一轮整合。中小【xiǎo】型制【zhì】造业基本上都被出清，那【nà】么剩【shèng】下硕果【guǒ】仅存的都是一【yī】些【xiē】大型的制造业【yè】，它们在制定政策的时【shí】候，相对更加理性。并且【qiě】海外很多电力【lì】市场中的【de】光伏项目都极具竞争力【lì】，所以企业没有【yǒu】特别大的降价压【yā】力。据了解，大型的制【zhì】造【zào】业企业，2019年的订【dìng】单都已经排到三季度【dù】。所以，彭澎认为，一些大型制造业的日子【zǐ】还是相对不错的，出货【huò】量还能够【gòu】保【bǎo】住，但现在【zài】的价格【gé】肯【kěn】定跟以前没办法【fǎ】比【bǐ】，利润会比以前低【dī】。
走好“最后一公里”
中国光【guāng】伏20年间，经历了波澜【lán】壮阔、跌宕【dàng】起【qǐ】伏的发展【zhǎn】过程，从2004年欧洲市【shì】场蓬勃发展以后，就开【kāi】始了【le】中国市场【chǎng】快速发展与全球化的进【jìn】程。
据高纪凡介绍，光伏行业发展过【guò】程中经历过几次大【dà】的波动， 第一次是在2008年【nián】金融危机以后【hòu】，当时【shí】光伏【fú】的主要市【shì】场在欧洲，需【xū】求大幅【fú】下滑。2012年【nián】由于欧美“双反”，光伏企【qǐ】业进入【rù】所【suǒ】谓【wèi】的寒冬期，在此期间也【yě】有【yǒu】一些【xiē】行业调整【zhěng】和洗牌。但总的来说，2013年以后，在国家【jiā】的支持下、在【zài】企【qǐ】业创新驱动下，光伏行业获得了更大【dà】的【de】发展。
如【rú】今，面对光伏行业2018年的坎坷，彭澎则对2019年【nián】充满【mǎn】了信【xìn】心，他【tā】认为，2019年，电价【jià】下调，特别是地【dì】面电站已【yǐ】是大势所【suǒ】趋。但是2019年会有一批新的领跑者【zhě】以及大型配【pèi】套基地，所以对于2019年市场的新增【zēng】装机量还是比较【jiào】乐【lè】观【guān】的，还是能够维持在【zài】40GW左右【yòu】。而海外的市【shì】场，在【zài】现有的【de】价格上，包【bāo】括欧洲，日本，美国的市场还会继续发【fā】展，尤其是欧洲已【yǐ】经有【yǒu】了非常大的回【huí】暖【nuǎn】。
阳【yáng】光电源【yuán】董事长曹【cáo】仁贤认为，光伏产业的无补贴大【dà】势【shì】将至，企业需【xū】要抢占先机谋求新作为，将光伏【fú】发【fā】展重点从扩大【dà】规模转【zhuǎn】移到提质【zhì】增效上来。当前【qián】光伏企业对政策和市场，“赌【dǔ】”的【de】心态还很大【dà】，而【ér】要【yào】靠自身奋斗【dòu】，把内部的压力再【zài】加足一点，把资【zī】源分配好【hǎo】进行创新。
隆基股【gǔ】份董事长钟宝申则表【biǎo】示，光伏【fú】首先是一个光明【míng】的【de】产【chǎn】业，它的规【guī】模【mó】在持续增长【zhǎng】，应用范围在持续扩【kuò】大。光伏企业能活多久，怎【zěn】样才能活得好?首【shǒu】先离【lí】不开科技创新和管理【lǐ】创【chuàng】新。科技创新方面，企业在扩【kuò】产的时候还是要把握自己的【de】能力，把握技术进步的节点【diǎn】，减少自身的【de】风险。在企业的健康方面，光伏企【qǐ】业不【bú】要【yào】轻【qīng】易的拼尽全力，不要【yào】认【rèn】为现在是马拉【lā】松冲刺阶【jiē】段，实际上我们一直在马拉松的【de】起点上。
