截止2018年9月，来自中央和州政府的太阳能发电机【jī】构已经取【qǔ】消了累【lèi】计达9吉【jí】瓦容量的项目的招标计划，这是原【yuán】目标18吉瓦项目的一半。
根据【jù】印度太阳能公司的数【shù】据【jù】，除【chú】了3吉瓦【wǎ】规模的【de】 Sun Solar Tranche II招标【biāo】被取消了2.4吉瓦【wǎ】项【xiàng】目外，原先的2.5吉瓦的混合【hé】动力招标也被取【qǔ】消了1.3吉瓦规模，Solar Tranche III的3吉瓦直接被【bèi】取消。
风电项目投标遭遇同样的命运。
哪里出了错?
考【kǎo】虑【lǜ】到【dào】印度雄心勃勃【bó】的太阳能【néng】目标以及安装可再【zài】生能源的明确愿【yuàn】望【wàng】，到底出了什么问题?
除了该国仍然依【yī】赖来【lái】自中国和马来西亚的85%左【zuǒ】右【yòu】的进口太阳能产品外，25%的保障【zhàng】关税是2018年【nián】印【yìn】度太【tài】阳【yáng】能市场的最大【dà】阻力。
此外，商品和服务税【shuì】(GST)存【cún】在歧【qí】义【yì】。事实上【shàng】，太【tài】阳能发【fā】电项目的EPC合同是否将按5%或【huò】18%的【de】税率分类尚【shàng】不明确。这导致了一个不可预测【cè】的环【huán】境，并使投资者在招标项目时出【chū】现不【bú】确定性。
如果不征收保障【zhàng】税的税【shuì】率上限为2.50卢比(0.036美【měi】元)/千瓦时，如果征收保障税【shuì】则征收【shōu】2.68卢【lú】比(0.038美元)/千瓦时，那么问题更【gèng】麻烦【fán】。
行业观察人士认【rèn】为，关税应该基【jī】于风【fēng】密度或【huò】太阳辐照【zhào】度以及相关的竞争，而【ér】不是由政府一刀切的政策驱动。不切【qiē】实际的关税也【yě】使开发商【shāng】难【nán】以找到融资和【hé】设备，而清【qīng】理和土地【dì】征收的麻【má】烦【fán】加剧了行业的困境。
另外，卢比贬值进一步挤压了一个严重依赖太阳能发电设备进【jìn】口的行业【yè】的利【lì】润率，因为它非常容易【yì】受到货币波动的影响。虽然政府已经提供【gòng】了【le】两年的电力采【cǎi】购承诺，但项目开发商正在【zài】寻求【qiú】至【zhì】少【shǎo】五年【nián】的【de】承诺【nuò】，以便不断【duàn】有收【shōu】入流【liú】。随着该【gāi】行业变得不那么安全，银【yín】行的【de】资金就会枯竭。
印度国【guó】家太【tài】阳能联合会主席兼全球【qiú】太阳能理【lǐ】事【shì】会主席Pranav R Mehta将大型招标称为“站不住【zhù】脚，构思欠【qiàn】佳【jiā】”，列出了印度【dù】太阳能招标的所有问题。
Mehta说，“开发商不是制造【zào】商【shāng】，而且制造【zào】商也不【bú】希望加大工作【zuò】量成为【wéi】开发商。政【zhèng】府关于制造业相关招标【biāo】的概【gài】念本质上存在缺【quē】陷。它永【yǒng】远不会奏效。”
与长【zhǎng】期以来认为【wéi】“取消招标是失败的”观点相【xiàng】反，Mehta认【rèn】为GUVNL以高税率【lǜ】(2.98卢比【bǐ】/千瓦时)为由废弃500兆瓦【wǎ】是“明智【zhì】之举”。重【chóng】新提【tí】交后，招标【biāo】四【sì】次获得超额认购，税【shuì】率为【wéi】2.44卢比/千瓦时【shí】。
虽【suī】然新【xīn】能源和可再生能源部(MNRE)最近要求从2018年11月【yuè】到2019年2月每月增加【jiā】1 GW的太【tài】阳【yáng】能招标，但该行业【yè】并不完全相信。
根据印度智库Bridge to India董事总【zǒng】经理Vinay Rustagi的【de】说法，太阳能行业受到高度波动【dòng】的影响【xiǎng】，因为招标发布和【hé】招标完成【chéng】的【de】方【fāng】式不协同【tóng】。“我们预计2018-19财年的太阳能交易量【liàng】将大幅下【xià】降，但下一财年【nián】应该会有【yǒu】所回升，然后是另一【yī】年的放【fàng】缓【huǎn】。这【zhè】种【zhǒng】来回波动对市场不利，因为它不允【yǔn】许【xǔ】私营企业提前计划【huá】，也【yě】导致不合理的竞价行【háng】为。”
