今天有【yǒu】一篇【piān】题目为《光伏【fú】人被放【fàng】鸽子，我们可能要【yào】面临最坏【huài】的消息》的文章在朋【péng】友圈快速传播【bō】，很快有【yǒu】了3000+的阅读量，并成功煽动【dòng】起大家的负面情绪【xù】。
我们不能恶意的揣度别人，但能发这篇文章的人，应该就两种情况：
1)对国家政策根本不了解，想当然的发了，属于传谣;
2)为了博取眼球故意为之。
原文的逻辑是：因为财政部的预算出来了，压根没有做光伏补贴的预算，所以2019年根本不会有带补贴的规模指标。
原文【wén】章中，不知道【dào】从哪里找了几个微【wēi】信【xìn】聊天的截图，居然就【jiù】成为证【zhèng】据了。先不【bú】说对话的人靠不靠谱，单就【jiù】凭几个聊【liáo】天截图，就【jiù】能作证据?!
真相是：财政部的预算中从来不会有光伏补贴这一项!!
光【guāng】伏补贴来源于“可再【zài】生能源附加【jiā】”，而“可再生能源【yuán】附加”属于政府性基金，只是放在财【cái】政部管理罢【bà】了【le】。“可再生能源附加”实行“以收【shōu】定支”政【zhèng】策，根本从来就不在财政【zhèng】部的【de】预【yù】算之内!
财政部从来不会给光伏补贴做预算
以【yǐ】2018年的财政【zhèng】部预【yù】算为例(有想查看【kàn】财政部【bù】2018年预算的，可以点击【jī】文末的【de】“阅读原文”)。
在第【dì】15页中“政府【fǔ】性【xìng】基金预算支【zhī】出表”一项，是空的!
在【zài】第16页中“政府性基【jī】金预算拨款【kuǎn】收入”一项，是空的!
在第【dì】20页中【zhōng】“关【guān】于【yú】财政部2018年财政拨【bō】款收支预算情【qíng】况的总体说【shuō】明”中，明确“无政府性【xìng】基金预算拨款【kuǎn】”。
在第31页中“关于财政部2018年政【zhèng】府性基金预算支出情况的【de】说明”中，明确“财政部2018年没【méi】有使【shǐ】用【yòng】政【zhèng】府性基金【jīn】预算拨款安【ān】排的支【zhī】出【chū】”。
上述几【jǐ】项，仅仅能说明【míng】，财政部不会【huì】要【yào】“政府性基【jī】金”的钱【qián】，即政府性【xìng】基金【jīn】有结【jié】余不【bú】会进入到财【cái】政部的账户;同样，财【cái】政部也不【bú】会给“政【zhèng】府性基【jī】金”补贴，即政府性基【jī】金出现窟窿时，财政部不会出钱堵窟窿。
那国家对【duì】可再生能源基金，也就【jiù】是光伏补【bǔ】贴的来源，就真【zhēn】的没有预算吗?并不是【shì】!“可再【zài】生能源【yuán】基金”每年都【dōu】有【yǒu】预算【suàn】收【shōu】入和预算【suàn】支【zhī】出，而这部分预算，放在中【zhōng】央预算之中。
中央财政每年都做政府性基金的预算
这是2018年的中央预算项目，包含“2018年中央政【zhèng】府性基【jī】金收入预算表”和【hé】“2018年中央【yāng】政【zhèng】府【fǔ】性基金支出预算表”。
在“2018年中央【yāng】政府【fǔ】性基金收入【rù】预算表【biǎo】”中，2018年【nián】的可再生能源电价附加收入【rù】预算是755亿【yì】元。个人认为，实际用电【diàn】量增长超预期【qī】，2018年可【kě】再生能【néng】源电价附加的实际【jì】收入应该会超过755亿元。
在“2018年中【zhōng】央政府性基金支出预【yù】算表”中【zhōng】，2018年的可【kě】再生能源电价【jià】附加【jiā】支出预算是838.88亿【yì】元。
2019年，中央财【cái】政肯定【dìng】还会“可再【zài】生能源电价附加”的【de】收入和支出【chū】预算。
不传谣、不信谣
所谓不【bú】知【zhī】道从哪【nǎ】里听来的“财政口预【yù】算都【dōu】已经出来【lái】了，压根就没有光伏补贴的盘口”这么个谣言，就判断【duàn】2019年【nián】没【méi】有补【bǔ】贴指标，并将其广泛的传播【bō】开【kāi】来，是极【jí】不【bú】负责任的。
自媒体【tǐ】时代，谁都可以发【fā】表【biǎo】自【zì】己的观【guān】点和看法，这个无【wú】可厚非【fēi】。但请严肃对待自己【jǐ】手中的权利!
国家管理部门正在研究2019年光伏【fú】的规模【mó】指【zhǐ】标和电价政策，政策如何定才能保【bǎo】证【zhèng】市场平稳发【fā】展确实【shí】是个难题【tí】，请给他们多一点【diǎn】的时间和耐【nài】心。
再重申一下个人观点，也【yě】是仅【jǐn】供参考【kǎo】：未来不会有重大的利好政策【cè】不会刺【cì】激市场【chǎng】，也不会有【yǒu】大的利空政策打击市场，未来光伏市场会【huì】趋于平稳【wěn】。
