11月初,中央第二生态【tài】环境【jìng】保【bǎo】护督察组在【zài】对山【shān】西开展“回头看”工作时,收到7起关于太原市迎泽【zé】区康乐【lè】片【piàn】区【qū】的举报。督察组发【fā】现,该片区【qū】在禁煤过程中,采用强【qiáng】制禁煤【méi】方【fāng】式推行清洁取暖,无法保障人民群众温暖过冬。这被定【dìng】为是【shì】一起典型的、打【dǎ】着大气【qì】污【wū】染治【zhì】理旗号却【què】影【yǐng】响【xiǎng】民生的“一刀切”行为。

早在2017年,在学界【jiè】就有对燃气锅炉【lú】排放与雾霾成因的质疑。今【jīn】年9-21前【qián】后的雾霾期间,空气中的二氧化硫含量【liàng】却极【jí】低,中德可【kě】再【zài】生能【néng】源合作中心执行主任陶【táo】光【guāng】远对此表示,天然【rán】气燃烧的脱硝工【gōng】艺造成的氨逃逸【yì】可能是主要原因【yīn】:为【wéi】了降【jiàng】低氮氧化物要【yào】多喷氨水,进而造成氨【ān】逃逸,逃【táo】逸的氨会与二氧【yǎng】化氮【dàn】和二氧化【huà】硫在【zài】燃烧烟气的水雾【wù】直接合【hé】成【chéng】为颗粒物【wù】——硫酸铵和【hé】硝酸铵/亚硝酸铵,从而加重PM2.5的浓【nóng】度。

因此【cǐ】,未来的治霾【mái】方法应该更【gèng】聪明【míng】,力争做到事半功倍【bèi】。如今,掌握了充分主【zhǔ】动【dòng】权的地方【fāng】政府【fǔ】,用什么标准来把握【wò】因地制宜的【de】尺度,既不要一窝蜂【fēng】地改,也【yě】不【bú】会陷入选择恐【kǒng】惧【jù】症,同时结合自身的【de】资源禀赋优势,真正做到环保经济、居民可【kě】承受?


首先,需要明【míng】确【què】清洁能源取暖只是清洁【jié】取【qǔ】暖的【de】一种方式【shì】。国家规划提出,清洁取【qǔ】暖是指利用天然【rán】气、电、地热、生【shēng】物质、太阳能、工业余热、清洁化【huà】燃煤【méi】(超低排放)、核能等【děng】清洁化【huà】能源,通过高效【xiào】用能系统实现低排【pái】放、低能耗【hào】的取【qǔ】暖方式,包含以降低污【wū】染物排放和能源消【xiāo】耗为目【mù】标的【de】取暖全【quán】过程【chéng】,涉及清洁热【rè】源、高【gāo】效输配管网(热网)、节能建筑(热用【yòng】户【hù】)等【děng】环【huán】节。由此看来,清洁取暖的核心【xīn】是清洁——低能耗【hào】、低排放【fàng】供热方式,重要的【de】抓手是节能减排【pái】,涉及供热全过程的清洁热源、高效输配管【guǎn】网【wǎng】、高性能建筑物等环【huán】节。

其次,要解决热源如何构建问题。本刊【kān】采访的多位【wèi】专家表示,不要浪费非常宝【bǎo】贵的天然气,天然气供暖是高温低用,从能效角度只是【shì】热电【diàn】联产1/4,应该将天然气用来【lái】给【gěi】电网和供暖调峰。中国建筑科学研【yán】究院建筑环境与节能研【yán】究【jiū】院院长徐【xú】伟认【rèn】为【wéi】,在集中供暖领域【yù】,要【yào】从燃煤锅炉为主转变为以热电【diàn】联产为主【zhǔ】,工【gōng】业余热、热泵、燃【rán】气【qì】为【wéi】辅;在分散供【gòng】暖领域,从以小【xiǎo】散【sàn】煤炉【lú】为主【zhǔ】,过渡为因【yīn】地制宜。

《中国散煤治理综【zōng】合调研报告2018》提出,在【zài】集中供暖领域,燃【rán】煤锅炉是成本【běn】最低的【de】选【xuǎn】择,其次,蓄热式【shì】电锅炉供暖在经济性【xìng】和减排方面【miàn】具有一定优势。天然【rán】气锅炉在减【jiǎn】少空气污染方【fāng】面有【yǒu】较大优【yōu】势,成本【běn】略【luè】高于蓄【xù】热式电锅炉;在分散供热的【de】多种技术【shù】路径中,按【àn】照成本最优的方【fāng】式排序,依次为洁净煤和适配环保【bǎo】炉【lú】具、可【kě】再生能源供暖、电供暖和【hé】气供暖。

中国建筑节能协会秘书长李德英表示,不能因某种技【jì】术【shù】的应用效果突出【chū】而一哄而上,要避免造【zào】成资源浪费【fèi】。IMSIA国际金属太阳能产业【yè】联【lián】盟秘书【shū】长黄俊鹏认为【wéi】,衡量供【gòng】热经济性应该用当量【liàng】热【rè】价【jià】(LOCH)这一综合评价【jià】指标,从全【quán】生命周【zhōu】期评价热量的成【chéng】本(含【hán】初【chū】投资、利率、土【tǔ】地价格、运维成本等)。对比目【mù】前不同【tóng】的热源、末端等几十种【zhǒng】供热系统的【de】当【dāng】量热价模拟分析【xī】和实【shí】际【jì】项【xiàng】目运营效果【guǒ】的结果显示,太阳能区域【yù】供【gòng】热初投【tóu】资相对高【gāo】一点,由于【yú】使用免费的太【tài】阳能,具有后【hòu】期运【yùn】营成本低的优势,用户【hù】用得起,几乎不需要补贴热费。因此,太阳能【néng】区域供热更应该得到【dào】政【zhèng】府部门【mén】的支持和推广。《河【hé】北【běi】省农村地区太阳能取暖试点实施【shī】方【fāng】案》明确,开展“太阳能光伏+热源”或“太【tài】阳能光热+辅助热源【yuán】”取暖技术试【shì】点。《河北省2018 年冬季【jì】清洁取暖工作方案》安排新型取【qǔ】暖约【yuē】3.2万户,在全省试【shì】点光伏+、光【guāng】热+,包括在邯【hán】郸、石家庄、张【zhāng】家口等市试点石墨烯和聚能电暖【nuǎn】,在邯郸【dān】市试点生物【wù】质取【qǔ】暖,在邢台市试点【diǎn】醇基燃【rán】料,保定市等试点地热等。

在操作层【céng】面,《规划》已经明确,参【cān】考城市和农村供暖面积增速,按照整体供暖【nuǎn】面积年均增速6%计算,预测到2021年,北方【fāng】地区供暖面积约【yuē】为【wéi】276亿立【lì】方米。按照清洁供【gòng】暖面积不低于70%,具体【tǐ】目标是【shì】:清【qīng】洁燃煤集中供暖、天然气供暖【nuǎn】、生【shēng】物质能清洁供暖、电供暖【nuǎn】(含热【rè】泵)、地热供暖分别达到【dào】110亿、40亿、21亿、15亿【yì】、10亿平方【fāng】米【mǐ】。