非【fēi】洲开发银【yín】行为【wéi】萨【sà】赫勒地区制定的10GW太阳能计划【huá】面临的最大难题是离【lí】网太阳能。该【gāi】计【jì】划的推出【chū】是为了降低农村人【rén】口对木材燃料的依赖。
瑞典智库伊甸园基金【jīn】会表示，由于不【bú】断增加的人【rén】口对资源造成了越来越大的压【yā】力，从大西洋【yáng】延伸到红【hóng】海的非洲【zhōu】萨赫勒半干旱地区正面【miàn】临着土地持【chí】续退【tuì】化的威【wēi】胁【xié】。三十多年【nián】来，伊甸【diàn】园【yuán】基金会【huì】一直活【huó】跃在萨赫勒地区。
“荒漠化是一个人工诱发【fā】的【de】进程, 会导致土壤养分枯竭和生【shēng】物生【shēng】产力下降。在萨赫勒地【dì】区, 每年为了农【nóng】耕清理土地而【ér】砍伐焚【fén】烧天然林和【hé】丛林是造成【chéng】破坏的【de】主要原因【yīn】。即使在多【duō】年生植物【wù】 (每年【nián】定期开花的树【shù】木、灌木和植物) 被破坏【huài】殆尽之【zhī】后, 农业区【qū】的环境【jìng】仍由于农民们的活动在持【chí】续退化。
插一【yī】句题外【wài】话。十多年【nián】前，有一种看【kàn】法认为【wéi】，随着时间的推移，撒哈拉【lā】沙漠会穿过萨赫勒地区南下。这种说法【fǎ】激发【fā】了部分领【lǐng】导人的想象力，带来了沿着【zhe】沙漠南部边【biān】缘修建一个巨大【dà】的树木【mù】屏障的计划，即“绿色长城计【jì】划【huá】”。这一屏障位于地球上【shàng】最【zuì】贫【pín】困的地区之一，西起【qǐ】塞内加尔, 东至吉布提，绵延【yán】八千多公里，然【rán】而【ér】, 在研究了【le】萨赫【hè】勒地【dì】区的卫星图像后，美【měi】国【guó】地质【zhì】调查局【jú】地理学家Gray Tappan表示，这个计划既天真、又简单。
绿化计划无法向南推进
"让我们来【lái】看一下卫【wèi】星图【tú】像, 这【zhè】个图像通过植被指数测【cè】量环境绿化程度。从某种意义上【shàng】来说，沙漠正【zhèng】在【zài】撤退【tuì】, 萨赫勒地【dì】区真的已经开始变绿了。”
位于撒哈拉沙漠以南的萨赫勒地区。
“但【dàn】是【shì】现实【shí】是，萨赫勒【lè】地区是【shì】世【shì】界上人口年年都【dōu】在增【zēng】加的地【dì】区。以尼日【rì】尔为【wéi】首，西【xī】非的人口【kǒu】增长速度是全球最快的，大约每20年人口会【huì】翻一番。包括树木和木材在内，人们对自然【rán】资源造成的压力与日俱增。所以这是一个喜忧【yōu】参半的【de】故【gù】事。”
卫星【xīng】图的绿色部分往往意味着【zhe】是耕【gēng】地出现【xiàn】了增【zēng】长而非树【shù】木和植被(见本文末关于【yú】荒漠化的内容)，而耕地【dì】的增长是不可持【chí】续的。因此，植树、保护【hù】树【shù】木【mù】而【ér】不是砍伐树木至关重【chóng】要。
绿色长城项目的分支项目同【tóng】样【yàng】将植树【shù】视为【wéi】缓【huǎn】解气候变【biàn】化严重影响【xiǎng】、应对潜在【zài】干旱、降低因自然资源减少【shǎo】而发生冲突的可能性的机遇。甚【shèn】至有人称，植树【shù】可以创造【zào】就业机会，填补【bǔ】由于大批年轻【qīng】人【rén】迁徙【xǐ】而留下【xià】的空缺。
然而, 普遍缺乏电力意味【wèi】着【zhe】树木【mù】也是许【xǔ】多当地人的主要燃料来源。这一悖论【lùn】意【yì】味着对树木【mù】的保护正在【zài】与人类日常生【shēng】活【huó】必需【xū】的木材消【xiāo】费进行着艰难的【de】斗【dòu】争。西非的农【nóng】村地区需要柴火，各个城市则【zé】渴望木炭。
Tappan 表示【shì】，“打击非常大【dà】。” “这【zhè】确【què】实重创了西非剩下的【de】林地和稀树草【cǎo】原。 ”
“木炭长城”
因此【cǐ】, 就像一家银【yín】行行长【zhǎng】此【cǐ】前所声称的【de】，如果萨赫勒地区的人民无法获得可再生能源, 那么, 树木长城【chéng】这【zhè】个比【bǐ】喻就【jiù】会【huì】变成实际意【yì】义上的【de】“木炭长城”。
欧洲和平研究【jiū】所执行主任、联合国【guó】负责索【suǒ】马里问题的前秘【mì】书【shū】长特【tè】别代表Michael Keating表示, 大多数人【rén】口使用的主要能源是生物【wù】质【zhì】能、木材和木炭【tàn】, 而所有这些能源都由于【yú】不同的原【yuán】因存在【zài】问题。
“在一个以【yǐ】游牧和农业为主的国家【jiā】，生物【wù】质能【néng】、环【huán】境退化和气候变【biàn】化【huà】的组【zǔ】合是一场灾难，这意味着会出现更【gèng】多的自然【rán】资源竞争，会助长冲突的发【fā】生【shēng】。”
Keating表【biǎo】示，虽然尚未证实清洁能源有【yǒu】助于和平【píng】与和【hé】解【jiě】，但【dàn】是【shì】他的【de】直觉表明【míng】，清洁能源确实有这个作用。与此同时【shí】，当地人态度也有利于太【tài】阳能的使用【yòng】。
“每个【gè】人都【dōu】准备好了，没有什【shí】么负面消【xiāo】息，没有发展限制。”
“沙漠通电”计划
今年一月，非洲开发银行【háng】推出了【le】萨赫勒地区【qū】大规模电气【qì】计划，计划【huá】目标是【shì】至2020年实现【xiàn】10GW太阳能发电。 非洲开发银【yín】行声称，这会为2.5亿【yì】人供【gòng】电并减【jiǎn】少由于【yú】燃料匮乏【fá】造成的【de】森林砍【kǎn】伐。在一定程度上，"木炭长城" 造成的威胁是非【fēi】洲开【kāi】发【fā】银行提出【chū】这一计划【huá】的部分原因。
尼日尔景象。
所【suǒ】谓的【de】 "沙漠通电" 计划采用了并网和【hé】离网太阳能【néng】光【guāng】伏技【jì】术组合，支持非洲开发银行助【zhù】力萨赫勒地【dì】区各国【guó】扩大【dà】可再生能源项目。
迄今为止，这些国家既缺监【jiān】管又缺推动政策，受【shòu】困于长期缺乏有意向的融资方。非洲开【kāi】发银行【háng】仍在【zài】协调【diào】如【rú】何采购和交付这【zhè】一技术项目, 同时还在关注【zhù】通过国有公用事业公司或国际开【kāi】发【fā】商交付【fù】项【xiàng】目的公私混合路线【xiàn】。
“我【wǒ】见过撒哈拉沙漠和西非的【de】地质【zhì】地【dì】图【tú】。从1980年到1990年【nián】的十年间以及直至今日的【de】变化让人震惊。”
气候智能型农业独立【lì】顾【gù】问William Fiebig曾【céng】与7个非洲【zhōu】国家的186个社区进行过合作。他表示，太阳能有力【lì】量【liàng】“改造农村经【jīng】济【jì】”, 改【gǎi】善教育【yù】、农业和【hé】新闻获取, 而【ér】在没有太阳能【néng】的情况下，这些都【dōu】是【shì】不可能实现的。
与此【cǐ】同【tóng】时, 在这些【xiē】行动【dòng】中，该【gāi】地区日益严重的荒漠化已成为令人不【bú】安的驱【qū】动因素。
Fiebig和其他具有该【gāi】地区丰富农业【yè】实践经【jīng】验的组织警【jǐng】告称，在大肆宣扬可能为当地社区【qū】带来的利益之前【qián】，精确定【dìng】义太阳能系【xì】统的应用至关重要【yào】。
像赞【zàn】比亚农村这样由太【tài】阳能供电【diàn】的收【shōu】音机可以让人们【men】更好地获取新闻和公【gōng】共【gòng】信息。
并非所有人都相信太阳能能【néng】够像人【rén】们想象的那样显著提【tí】高萨赫勒地区【qū】的【de】生活【huó】水平。例如，伊甸【diàn】园基金【jīn】会董事【shì】会主席Staffan Göranson表示，到目前【qián】为止，他【tā】还没有看到各种太【tài】阳能产品转变为社会【huì】最贫困阶【jiē】层的福利，尤其是当【dāng】采【cǎi】购【gòu】食品是【shì】处于绝对优先地位的情【qíng】况下。
毛里塔尼亚的农民。
在【zài】谈及太阳【yáng】能灌溉【gài】泵时，他承认太阳能可能【néng】是最合适的能【néng】源技【jì】术，但【dàn】是【shì】在【zài】萨赫勒【lè】这样供水如此脆弱【ruò】的地区，他对灌溉会对地下水位造成的影响表示严重关切【qiē】。对于Göranson来说，可以采取更【gèng】有【yǒu】效的行动实【shí】施多种多样【yàng】的种子计【jì】划，这些种子计划需要【yào】花费一些时【shí】间才能【néng】真正结出【chū】果实。即使在降雨量最少【shǎo】的【de】年【nián】份中【zhōng】，这些树木也可以为人们提供食物【wù】。
一些人还【hái】警【jǐng】告称，有可能只有【yǒu】富【fù】裕的当地【dì】人才会获得太阳能带来的大部【bù】分好处，满足改善空【kōng】调状【zhuàng】况等不那【nà】么紧【jǐn】急的需求，而最贫【pín】穷的农民却【què】被无视。通常这些农民的绝对优先事项是食【shí】物而非电力，特别是在贫瘠的萨【sà】赫勒地【dì】区。然【rán】而【ér】，正如【rú】Keating所提到的，人【rén】们必须考虑太【tài】阳能技【jì】术的快速发【fā】展和下降【jiàng】的【de】成【chéng】本，用清洁能源取【qǔ】代化石燃料或是【shì】减少冲突乃至消灭【miè】极端主义的关【guān】键【jiàn】因素。
加纳偏远社区的卫星天线接收器。
全球“最大的”太阳能发电系统区
无论如何【hé】，非洲开发银行10GW太阳能愿景将影响到大多数社【shè】会阶层。侧【cè】重偏远农村【cūn】地【dì】区的离网【wǎng】太阳能目标【biāo】只【zhī】是一【yī】项宏伟战略的一部分，这一战略包括了【le】为城镇供【gòng】电的【de】大型公用事业【yè】太阳能电站。非洲【zhōu】开【kāi】发银【yín】行可再【zài】生能源【yuán】和能效主管【guǎn】Ousseynou Nakoulima表示，非洲【zhōu】开发银行的目标是【shì】通过公共资金和与【yǔ】中央【yāng】政府的【de】对话来解决非洲发展的传统问题【tí】。非洲开【kāi】发银行正在向入选国家【jiā】派遣团队以评估其准【zhǔn】备情况和太【tài】阳能开【kāi】发潜力。
Nakoulima补充表示：“我在【zài】这【zhè】次对话中【zhōng】所说的一切【qiē】都是为了实现速度【dù】和规模。”
“这是【shì】因为到目前为止，如果你回顾这个领【lǐng】域【yù】的【de】历史【shǐ】，它【tā】就是以一种非常【cháng】孤【gū】立的、漫长的方式推进的。”
目前【qián】非【fēi】洲开发银行正【zhèng】在【zài】考虑的国【guó】家【jiā】是【shì】：(从西至东)毛里塔尼亚、塞内加尔、马【mǎ】里、布基纳法【fǎ】索、尼日尔、尼日利亚、乍【zhà】得【dé】、埃塞俄【é】比亚、厄立特里【lǐ】亚、苏丹【dān】和吉布提。所有这些国家都【dōu】拥有高水平的太阳辐射，全球太阳能光【guāng】伏设备的【de】价格下跌意味着启动非洲光伏发电的时机已经成熟，不仅限于萨赫勒地区。
两年【nián】前，一【yī】家名为BXC的中国公司在加纳【nà】完工【gōng】了一处20MW公用事业项目【mù】，当时【shí】，大多数撒哈【hā】拉以南【nán】非洲国家的太阳能【néng】计划还仅是【shì】早【zǎo】期发展阶段的【de】想法，没有融资、没【méi】有签订的购电协议，也没有可以从中学习的旗舰项目【mù】。
这一切都在去年发【fā】生了变化，许多【duō】撒哈拉以南非洲国【guó】家都宣布了大【dà】型项目计划【huá】，其【qí】中包【bāo】括由非洲开发银行支持的、位于布【bù】基纳【nà】法索【suǒ】的【de】50MW项目【mù】。
五月下旬，绿色【sè】气候基金与Africa50投资基金宣布，他们将与非洲开发银行合作分享关于 “沙【shā】漠通【tōng】电”计划的想【xiǎng】法【fǎ】和【hé】资源【yuán】，非洲【zhōu】开发银行萨赫勒计划也获【huò】得了重要【yào】推【tuī】动。
非洲开发银行、Africa50和GCF携手合作。
非洲【zhōu】开【kāi】发银行表示，预计项目建成后【hòu】，萨赫勒地区将成为“全球最大的太阳【yáng】能发电【diàn】系统区【qū】”。虽然单个项目不太可能与印【yìn】度【dù】、埃及和阿联【lián】酋【qiú】这【zhè】些【xiē】正在崛起国家的2-5GW电站匹【pǐ】敌，但【dàn】非洲开发银【yín】行希望项目覆盖【gài】的地理范围【wéi】是如此之广，这令“沙【shā】漠通电”愿景本身【shēn】成为一项宏大【dà】的任务。
方 法
10GW目标旨【zhǐ】在【zài】在该地区建立起【qǐ】数量级项目或令人感受到太阳【yáng】能的发【fā】展【zhǎn】潜力【lì】，这会带来诸多利【lì】益，例如为太阳能制造商、项【xiàng】目开发商和投资【zī】方创造一个相当大的市场。然而, 在思考【kǎo】手头任务、希望【wàng】项目壮大的同时【shí】， Nakoulima迫【pò】切希望保持【chí】实事【shì】求是【shì】的态度。
“怎样才能吃掉一头大象?”
“只能一次吃一口。”
了解【jiě】非洲的政【zhèng】治动态【tài】也至关【guān】重要。尽管在次区【qū】域一级出现了【le】一【yī】定程度的一体化, 但【dàn】非洲各国【guó】仍然非【fēi】常重【chóng】视主权。这意味着如果国家级的优先事项没有获【huò】得处理【lǐ】，就不可能执行【háng】区域性方案。
布基纳法索的政治意愿
非洲开发银【yín】行与法国开【kāi】发银行合作在布基纳法索推出了‘Yeleen’项目，这是非【fēi】洲开发银【yín】行的首【shǒu】次尝试【shì】。令银行【háng】又惊又喜【xǐ】的是，布【bù】基纳法索有【yǒu】着【zhe】利用太阳【yáng】能促进国家发展的【de】强烈政【zhèng】治意【yì】愿。
非【fēi】洲开发银【yín】行此【cǐ】后在布基纳法【fǎ】索的行动为今后如何【hé】评估各个国家【jiā】提供了蓝图，其中包括评估当前【qián】的【de】政治和经【jīng】济环境、衡【héng】量长期和短期目标【biāo】并立即尝试推动【dòng】太【tài】阳能投资。
在评估了布基纳【nà】法索的电【diàn】网状况之【zhī】后，尽管目前电【diàn】网无法【fǎ】消纳1GW水【shuǐ】平【píng】的额【é】外电力，但非洲开发银行仍决定规划【huá】1GW太阳能光伏项目。这么做是有充分理由的。
如果等电【diàn】网【wǎng】改【gǎi】善后【hòu】再开【kāi】发太阳能项目，项【xiàng】目就会【huì】被【bèi】推迟 9-21年, 因【yīn】此, 非洲开【kāi】发银行【háng】的目标是立即开发小规模项目【mù】，从一期的50MW项目开始, 银行【háng】将迅速跟进50MW额外【wài】项目，同时为输电升级提供支【zhī】持。
Nakoulima表示【shì】，非洲开【kāi】发银行将与当【dāng】地一【yī】家公用事业公司【sī】合作开【kāi】发一期50MW项目, 但与此同【tóng】时, 该【gāi】国也在与一些私人【rén】公司【sī】接触以鼓励私有化【huà】电力项目。作【zuò】为项目融资的一部分, 非洲【zhōu】开发银【yín】行【háng】还为【wéi】North Dorsal电气化项目提供了支持，这是一处计划连【lián】接布基纳法【fǎ】索与尼【ní】日利亚、尼日尔和贝宁的【de】项目【mù】。这清楚的表明【míng】，推动太阳能发展可以与电网容量以【yǐ】及配电工作并行【háng】。
非洲开发银行首席投资干事兼“沙漠【mò】通电”计划协调员Adiaratou Bah表示，Yeleen计【jì】划旨在通过以【yǐ】下三部分措施提高供给和能源【yuán】独立性【xìng】、降低能源成【chéng】本【běn】，减少温【wēn】室气【qì】体排放。
发展并网光伏电站 (一个大型40MW电站和六个1-2MW小型电站);
通过【guò】引入储【chǔ】能、能源控制中心【xīn】和【hé】开发配电网等措施【shī】巩固输电网。银【yín】行还在从【cóng】欧【ōu】盟筹集资金以解决这【zhè】些制约【yuē】电网发展的问题;
利用微电网和个人即付即用太阳能系统实现农村电气化。
Yeleen项目【mù】快速跟【gēn】进【jìn】阶段【duàn】的目标是，通过在网和【hé】离网太阳【yáng】能光伏电站提供70MW发电。
非洲开发银行还对Yeleen项目的农村【cūn】电气化部分负有主【zhǔ】要责【zé】任。农村电气化旨在为【wéi】五【wǔ】万户家庭【tíng】和邻近【jìn】社区基【jī】础设【shè】施供电，如学校【xiào】、保健【jiàn】中心和社区水【shuǐ】泵等。
