从宏观的角度看，一个【gè】产业健康发展的前提【tí】是【shì】它的上【shàng】游、中游、下游各个环节协调发展，其中那个环节出【chū】现畸形(过大【dà】或过小【xiǎo】)，都会【huì】造成问题。光伏【fú】产业亦【yì】复【fù】如是【shì】。但从微观来看，光【guāng】伏产【chǎn】品的最【zuì】终市场---光伏电站才是关键中【zhōng】的关键!如果【guǒ】下游的【de】光伏企业，其综【zōng】合成【chéng】本高于或【huò】等【děng】于运营【yíng】收入，那【nà】么这个企业一、二年内【nèi】关门倒闭是必然的事情。
一旦下游企业出现【xiàn】倒【dǎo】闭潮，中【zhōng】游的制造业【yè】、上【shàng】游的研发还能独善其身吗?答案显然是否【fǒu】定的【de】!所以，科【kē】学的政策应该趋【qū】向【xiàng】于保【bǎo】证两点：一是各个环节规模【mó】合理。不能搞成口大、颈【jǐng】细、肚子如鼓【gǔ】的饿【è】鬼形【xíng】状，也不能搞成口大、颈大【dà】、肚子【zǐ】如鼓的死【sǐ】胖子形状。二是各个环节匹配【pèi】、合理的投资【zī】收益率。哪【nǎ】个企业投资都是希望【wàng】要赚【zuàn】一点的【de】，如果收【shōu】益低于成本，谁还会去投【tóu】资【zī】?产业当然凋敝!
可能有【yǒu】人说了，现实情况是：531新【xīn】政后，市场增【zēng】长规【guī】模【mó】还是很大的!其【qí】实，这是一种【zhǒng】特殊现象，主要原【yuán】因【yīn】是：光伏项目投资者不相信政府【fǔ】会【huì】采取“高速【sù】公路上急【jí】刹车”这【zhè】样一种政【zhèng】策!为什么【me】?这个【gè】政【zhèng】策不科学、不合理!在【zài】这样【yàng】的心理作用下，2018下半年【nián】的光伏项目【mù】投资【zī】很【hěn】大程度【dù】上属于一种赌博性【xìng】质的投资!赌什么【me】?赌政策会变!这个情况在后【hòu】面把地面电站、户用分布式电站并网截止时间【jiān】改【gǎi】为630以后尤为明显!
所以，科学合理的政【zhèng】策是在保【bǎo】证投【tóu】资企业【yè】合理投资【zī】收益的前【qián】提下管控规模和合理补贴!就整个行业而【ér】言，适量【liàng】健康发展的企业【yè】比过量半死不活的企【qǐ】业要好的多【duō】!因【yīn】为后者实【shí】属于【yú】饮鸩【zhèn】止渴的行为!科学【xué】合理的【de】政策还在于精准【zhǔn】测算【suàn】不同地区不同年份的光伏【fú】电站建设运营【yíng】成本，有利而非暴【bào】利，才【cái】是补贴政策的底线!毕【bì】竟国家当【dāng】前是鼓励新能源产业发展的!
