趸【dǔn】购制度(FIT)是【shì】各国为辅助【zhù】可再【zài】生【shēng】能源发展【zhǎn】所【suǒ】制定的奖励措施，以固定的优惠费率保【bǎo】证收购【gòu】能源，并提供补贴增【zēng】加诱因。台湾地区的【de】趸购制【zhì】度始自2010年，整体购电价格逐年下【xià】降。为【wéi】了【le】鼓励光伏的区域平【píng】衡发【fā】展，台湾当局在2016年推【tuī】出北【běi】部地区【qū】可享15%额【é】外补贴的优惠。2017年起，采用通【tōng】过VPC认证之组件的系统可获得额【é】外6%补贴优惠。此【cǐ】外，水上型光电系统的趸购补贴也从【cóng】2017年【nián】起【qǐ】正式导入。
2018年下半【bàn】年【nián】开始，许多大型系统商陆【lù】续布【bù】局大【dà】型地面型项目【mù】，因为台湾地区地形环境特【tè】殊，所【suǒ】释放出来的土地【dì】相较国外而言，建置难度非常【cháng】高【gāo】，特别是在【zài】设备的选用上【shàng】，必须要【yào】能抗盐害并【bìng】能持续20年之久【jiǔ】。除此之外，不同于屋顶型【xíng】，地【dì】面型系【xì】统大多都【dōu】要靠【kào】业者自【zì】设升压站，其并网成本约占总成【chéng】本的25%。因此，在并【bìng】网成本无法减【jiǎn】少的情况【kuàng】下，又面临趸购费【fèi】率大幅下降【jiàng】，EPC厂【chǎng】商评估【gū】内部报酬率(IRR)后，只能在有限的设备成本(如组【zǔ】件与逆变器)上【shàng】选择价格较低者，以换取较高的IRR。
集【jí】邦咨询旗下新能源研究中心集【jí】邦新能【néng】源网EnergyTrend分析师陈【chén】君盈指出，按【àn】目前市场【chǎng】现货【huò】组件价格0.37USD/W计【jì】算【suàn】，地面型趸购费率的下调【diào】，让IRR已【yǐ】降低到2.60%，并且要15年后才能回本。预测2019年的价格，由于【yú】组件与逆【nì】变器【qì】都【dōu】必须通过【guò】VPC高效认证，才能符合高效能加成的【de】6%费率，因此组件与逆【nì】变器厂商会将VPC检测【cè】的成本转嫁到报价【jià】上，使得2019年【nián】主要设备【bèi】价【jià】格降幅有限【xiàn】。根据EnergyTrend推算，组件【jiàn】价格最低至少须降【jiàng】到【dào】0.30USD/W，才【cái】能让IRR回到5%的基本【běn】点【diǎn】。
然【rán】而，当组件价格【gé】来到0.30USD/W时【shí】，就算是台【tái】湾地区最具【jù】竞争力的组件制造商，可能【néng】都无法跟进此价格【gé】，更不【bú】用说视【shì】为光伏发电系统心脏【zāng】的逆【nì】变器【qì】，台厂【chǎng】的制造成本也无【wú】法迅速跟进市场的降【jiàng】幅。因【yīn】此不论是【shì】组件或逆变器，都会由具备成本优势的【de】陆制产【chǎn】品【pǐn】胜出。如果【guǒ】走到这一地步，2016年设立的VPC制度就不是在保护【hù】台湾地区的【de】制造【zào】商，而【ér】是加速台系制造商的退场。
由此可【kě】见，台湾地区对【duì】于新能源政策的【de】配套措施缺乏全面性的【de】考【kǎo】虑【lǜ】，台湾地区已在全球公告2025年【nián】光【guāng】伏要达到【dào】20GW安装量，吸引许多外商来台投【tóu】资【zī】布局，也确实带动产业的发展。但【dàn】趸购费率一夕之间【jiān】大幅下【xià】滑，可能造成产业发【fā】展停滞，让2025年20GW的目标安装量，可能形【xíng】同【tóng】虚【xū】设。根【gēn】据CIER统计【jì】指出，台湾地区EPC系统厂认为政治风险【xiǎn】已经凌驾【jià】于天然灾【zāi】害的风险【xiǎn】，成为最无法预【yù】测【cè】，也无法透过买【mǎi】保险来转【zhuǎn】嫁的风险。
趸购费率(FIT)的逐渐退场，是全球光伏政策的趋【qū】势【shì】。EnergyTrend认为【wéi】，最【zuì】好的配套方式【shì】应该是要预告到2025年前，每年趸购【gòu】费率的降幅，并将减少的趸购费【fèi】率转而用在鼓励储【chǔ】能【néng】的发【fā】展【zhǎn】，才能让光伏这类间【jiān】歇【xiē】性能源【yuán】藉由储能来完备，也藉此让业者自行【háng】评【píng】估风险，不适【shì】者自然淘汰，让光伏全产业朝【cháo】向健康化的平稳发展。
