据报道,近日国家能源局综合司发布《关于光伏发电领跑基【jī】地奖励【lì】激励有关事项的通知》,将对2017年表【biǎo】现好的光伏【fú】领跑者【zhě】基地给予【yǔ】3个【gè】共150万千瓦【wǎ】等量规模连续建【jiàn】设作为奖励激励【lì】。

按照“通知”,满足条件和要求的二期、三期领跑者基地都可以针【zhēn】对150万千瓦奖【jiǎng】励规【guī】模进行【háng】自愿申报,其中在领【lǐng】跑者项目建【jiàn】设过程【chéng】中表现优异【yì】的将给予加分【fèn】。获【huò】得【dé】奖励的基【jī】地仍然可以继【jì】续申报即将到来的第【dì】四期领跑者基【jī】地【dì】项目,但【dàn】是不再【zài】获得加分。

总体【tǐ】而言【yán】,通过“通【tōng】知”可以发现【xiàn】,在以下【xià】几个方面表现优异的基地获得奖【jiǎng】励的【de】概率更大。

1、电价较基地【dì】所在地区标杆电价降幅大的【de】基地获得【dé】奖励【lì】的可【kě】能性最高【gāo】;

2、在领跑项【xiàng】目过程中,按要【yào】求控制土地【dì】、接网成【chéng】本【běn】,未给企【qǐ】业造成额外【wài】负担的基地【dì】才可【kě】能获得奖励;

3、全【quán】部领跑项目已经按期建设完成并网【wǎng】、监测平台已建成并投【tóu】用的基【jī】地才可【kě】能【néng】获得奖【jiǎng】励;

4、项目采用的组件验收合格的基地才可能获得奖励。

而如果【guǒ】按以上要求来评判,也许有【yǒu】些基地【dì】已经被【bèi】排除【chú】在外!我们先来看一下政策【cè】原文,再细细道来。

以下是政策全文:

 

blob.png

 

 

blob.png

 

 

blob.png

 

激励政策早有安排

事实上早在【zài】2017年9月国家【jiā】能源局发布的《关于推进【jìn】光伏【fú】发电“领跑【pǎo】者”计划实【shí】施和2017年领【lǐng】跑基地建设有【yǒu】关要求【qiú】的通知》中【zhōng】,相关奖励政策便有所苗【miáo】头。

其时,第三【sān】批光伏领跑者项目落地【dì】,安排了10个应用领跑基【jī】地和3个技术【shù】领跑基地,每个基【jī】地【dì】的容量为【wéi】50万【wàn】千瓦,计划于2018年【nián】底和【hé】2019年上半【bàn】年之前全部建成并网发电【diàn】。

而【ér】根据《国家能源局关于可再生能【néng】源发展“十三五”规划实施【shī】的【de】指【zhǐ】导意见》(国能发新【xīn】能[2017]31号),每期领跑【pǎo】基【jī】地控制规模为800万千瓦。

如此算来,第三期领跑者基地的10个应用领跑基地和3个技术领跑基地总【zǒng】共才650万【wàn】千瓦,与800万【wàn】千瓦的计划【huá】规【guī】模【mó】相差150万【wàn】千瓦。这【zhè】预【yù】留【liú】的150万千瓦规模,便是【shì】拟视情对建设速度快【kuài】、并网【wǎng】消纳落实、实施效【xiào】果【guǒ】好的基地所在地给予【yǔ】增加【jiā】等量建【jiàn】设规模等方式予以【yǐ】鼓励。

直到近期【qī】,第三期领跑者基【jī】地已经全【quán】部尘埃落【luò】定,其中【zhōng】应用领【lǐng】跑者基地俱都已经并网。预留的150万【wàn】千【qiān】瓦规模也随之被拿【ná】出【chū】来奖【jiǎng】励表现优异的基【jī】地。

按理【lǐ】来说【shuō】,只要是领跑【pǎo】者基地,应【yīng】该就有机会申请奖【jiǎng】励【lì】,但是对【duì】于三个地区来说,可能早就已经丧失了机【jī】会。

三大基地或已被排除

在当前的【de】无补贴情况下【xià】,150万【wàn】千瓦的【de】规模【mó】奖励不但不算小【xiǎo】,而且是个香饽饽。而在所有已【yǐ】经建设领跑者【zhě】项目的基地【dì】中,有几个基【jī】地【dì】可能早就已经失去了争取奖励的【de】资格,那【nà】就【jiù】是大同、格尔木、德令哈三个基地。

时间回到【dào】2018年3月,第三期十大应用领跑者基地的建设与推【tuī】进正在如火【huǒ】如荼的进行。其时,入选的【de】十个【gè】应【yīng】用领跑者基地全部已经【jīng】完成【chéng】了企【qǐ】业报【bào】名并发布【bù】了申报文件通知。其中寿阳、渭南、海【hǎi】兴、白城、泗洪、达拉特旗、宝应七个领跑【pǎo】者【zhě】基地的投【tóu】资企业评优结果已经出【chū】炉【lú】。但是大【dà】同、格尔木【mù】、德令【lìng】哈【hā】三个基地的工【gōng】作【zuò】却被水电水【shuǐ】利规【guī】划【huá】设计总院、国家能源局【jú】发文暂停。

十个应用领跑者基地之中有三个基【jī】地【dì】被【bèi】叫停【tíng】,这在当时引【yǐn】发了光伏【fú】圈【quān】的热议。

按照国家【jiā】能源局【jú】发布的文件,山【shān】西【xī】大同之所以被叫停,主要是因为未按相关政策及【jí】规【guī】定和【hé】要求【qiú】开展企业竞争【zhēng】优选工作,有业【yè】内人士认【rèn】为,中标【biāo】电价相对偏高是此次大【dà】同领跑者基地【dì】企业【yè】竞争【zhēng】优选被否的主要原因,其第三低价和第四低【dī】价【jià】中标的【de】现象令人生【shēng】疑。

而青【qīng】海格尔木、德【dé】令哈【hā】两个基【jī】地则被水电【diàn】水利规【guī】划设计总院发布通【tōng】知暂【zàn】停了基地【dì】企业【yè】竞争优【yōu】选等工作【zuò】。给出的理由是不确认这两个基地是否按省政府相关文件征收城镇土地【dì】使用税政策,不明【míng】确能否落实【shí】基地【dì】申报相关承诺【nuò】。分析认为,两个基【jī】地或许在土地【dì】使用【yòng】税方面【miàn】不够确定,然后可能没有落【luò】实【shí】相关承诺,导【dǎo】致项目【mù】工作被暂停。

总体而言,三大被暂【zàn】停的【de】基地中【zhōng】,山西【xī】可【kě】能存在不正当的竞争内幕【mù】,而青海【hǎi】的领跑【pǎo】者【zhě】项目在实行过程中可能遇【yù】到了地方性的阻碍【ài】。

虽然【rán】最后以上【shàng】三大领跑者基地还【hái】是如期【qī】投建并网,但【dàn】是其【qí】被叫【jiào】停的原因正是获得奖励的“反面”。而这几个基地项目【mù】被叫【jiào】停的本身也证明【míng】了他们并没有按照【zhào】要求【qiú】去进行操作【zuò】。

如今,150万千【qiān】瓦的【de】奖励规模下【xià】发,其他基地或许正摩拳擦掌【zhǎng】准备大干一场,而【ér】这【zhè】三个基地却似【sì】乎早【zǎo】已丧【sàng】失机会。