现将《福建省村级光伏扶贫电站收益分配管理实施【shī】办【bàn】法【fǎ】(试行)》印发给你们，请结合实际【jì】，认真抓【zhuā】好贯彻落实。
福建省扶贫开发领导小组办公室
9-21
(此件主动公开)
福建省村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法(试行)
第一章 总则
第一条 为加强【qiáng】村级光【guāng】伏扶贫电站【zhàn】收益【yì】分【fèn】配使用管理，建立利【lì】益联结和带贫减贫长效机制，依据《中共中【zhōng】央【yāng】国【guó】务院关于【yú】打赢脱贫攻坚战的【de】决定》、国务院【yuàn】扶贫办《村级光伏扶贫电站收益分配【pèi】管【guǎn】理办法【fǎ】》和有关【guān】工作要求，制定本办法【fǎ】。
第二【èr】条 村级光伏扶贫电站主【zhǔ】要【yào】指在具备光照、资金、土地、接网、消纳【nà】等条【tiáo】件【jiàn】的贫困村建【jiàn】设，且【qiě】纳入国家光伏扶贫计划的电站。村级光伏扶贫电站单体规模原则上不超过【guò】300千瓦，具备就近【jìn】接入条【tiáo】件的可放大至500千瓦，少数【shù】建设【shè】单村电站困难的建档立【lì】卡【kǎ】贫困村【cūn】可以【yǐ】跨村联建【jiàn】方式建设联村【cūn】扶【fú】贫电站。
第三条【tiáo】 村【cūn】级扶贫【pín】电站资产确权【quán】给【gěi】村集体，联村扶贫电站资产【chǎn】按比例确权至各村集体【tǐ】。
第四条 享受光伏发电财政【zhèng】补贴的村【cūn】级光伏扶贫【pín】电【diàn】站需纳入国家光【guāng】伏【fú】扶贫计划，并列入财政【zhèng】部、国家发展改【gǎi】革委、国家能【néng】源局、国务【wù】院扶贫办四部【bù】门联合印发的光伏【fú】扶贫项目补【bǔ】贴目录。
第二章 投入、收益与结转
第五条【tiáo】 光伏扶贫【pín】电站【zhàn】由各地根【gēn】据财力筹措资金建设【shè】，包括各【gè】级财政资金【jīn】、定点帮扶和社会捐助捐赠资金。新建【jiàn】电站【zhàn】不【bú】得负债建【jiàn】设，企业【yè】不得投资入股。
第【dì】六条 村级【jí】扶【fú】贫电站全部收【shōu】益用于扶贫。村级扶【fú】贫【pín】电站收益【yì】，指发电收益扣【kòu】除征占用土【tǔ】地(林地【dì】)费用、场地租金、各类税费保险、运营运维等费用后【hòu】的金额【é】。
第七条 县(市【shì】、区【qū】)政府指【zhǐ】定或委托相关机构【gòu】负责光【guāng】伏扶贫发电收入【rù】结转工作【zuò】。
第【dì】八条 县级【jí】供电公司根据村级扶【fú】贫【pín】电【diàn】站【zhàn】(含联村电【diàn】站)实【shí】际上网发电量【liàng】核算发【fā】电收入。燃【rán】煤标杆电价对【duì】应收入【rù】按【àn】季度结【jié】转到相关机【jī】构专户，光伏发电财政补贴于第二【èr】年一季【jì】度【dù】前结转至相关机构专【zhuān】户，统一由该机构按照县级分配办法划拨至惠及的村集体。
第九条 审批发放程序
(一)按照县级光伏扶贫【pín】收益分【fèn】配方案，相关机构在每个季【jì】度首月【yuè】中旬制定收益分配【pèi】计【jì】划。分【fèn】配【pèi】计划【huá】内【nèi】容主要包括：发电总收益、惠及村集体【tǐ】应得收益【yì】、场地租金、各类税【shuì】费、运维保险费用等【děng】。
(二)相关【guān】机【jī】构光伏扶贫收益分配计【jì】划需经【jīng】县扶贫部门、财政部门【mén】审核【hé】同意后【hòu】，将光伏【fú】扶贫收益【yì】分别拨付至【zhì】惠及的村集体。
第三章 分配对象与分配方式
第十条 村级光伏扶贫电站的发电收益形成村【cūn】集体经济，主要用于开展公益【yì】岗位【wèi】扶贫、小型公【gōng】益事业扶贫【pín】、奖励【lì】补助扶贫等【děng】，重【chóng】点向弱劳力、缺【quē】劳【láo】力、无劳力【lì】贫困【kùn】人口倾斜，鼓励贫困户【hù】通过力所能【néng】及的劳动获得【dé】劳务收【shōu】入。收益分配方式如【rú】下【xià】：
(一)设置【zhì】公【gōng】益岗【gǎng】位。如道路维护【hù】员、保洁员、安全巡护员【yuán】、护【hù】林【lín】防火员、照料护理员等。
(二)开展小型公益事业。如【rú】村内生产【chǎn】设施【shī】维【wéi】护、道路维【wéi】修、环境卫生整【zhěng】治等。
(三)设立奖励补助。如奖励先进【jìn】、资助困难等【děng】。无劳【láo】动能力的贫困户，经【jīng】过贫困户【hù】申报、村民代表大会【huì】评议公【gōng】示、乡镇审核【hé】、县级审批等程序，实【shí】行【háng】动态管理。
第十一条 严格落实公示【shì】公【gōng】告制度。村委会每年制【zhì】定收益分配使用计划，提交村民【mín】代表大会通过【guò】后上报【bào】乡镇政府【fǔ】审核并报县(市、区)扶贫办备案【àn】。收益分配使【shǐ】用计【jì】划向村民公【gōng】示，作为实施【shī】收益分配【pèi】的【de】依据。村委【wěi】会根据分【fèn】配使用计划【huá】对年度实【shí】际发电收益进行分配【pèi】，并在【zài】年【nián】底公告收益分配使用【yòng】结【jié】果，接【jiē】受群众和社会监督。
第四章 收益管理与监督
第【dì】十二条 光【guāng】伏【fú】扶贫收益资金【jīn】实行专户管理、专人负责、专款专用，确保资金安【ān】全。指定或委托负责光伏扶贫发【fā】电收入结转工作的相关机构【gòu】，每【měi】年第一季度向县级扶贫【pín】部门和财政部门专题报告【gào】上【shàng】一年【nián】度光伏扶贫电站运行管【guǎn】理、收益开【kāi】支【zhī】等【děng】情况【kuàng】，并接受检【jiǎn】查【chá】和审计。
第【dì】十三【sān】条 村【cūn】级光伏扶【fú】贫电站收益分配【pèi】和【hé】使用应统一【yī】设立账簿和科目，分【fèn】村建立【lì】台【tái】账。担负光伏扶贫【pín】收【shōu】益结转【zhuǎn】的相关机构，应【yīng】在县级扶贫部门和财政部门的监【jiān】管指【zhǐ】导【dǎo】下，建立光伏扶贫【pín】收益分配信息档案【àn】，将收益分配工作【zuò】纳【nà】入全国光伏扶贫信息管【guǎn】理平台进行监督管理，包括到村到【dào】户收益分配信息【xī】录入【rù】。县级供电公司按年度录入电站【zhàn】发电量、补贴资金发放以及【jí】发电【diàn】收入等信【xìn】息。
第十四条【tiáo】 省、市两【liǎng】级【jí】通过【guò】全国扶【fú】贫开发信息【xī】系统【tǒng】光伏扶贫子【zǐ】系统【tǒng】，对村级【jí】光伏扶贫电【diàn】站【zhàn】收【shōu】益分【fèn】配实施动态监测，跟踪掌握各县光伏扶【fú】贫收益使用管理情况。严禁截留、挤占、挪用或不按规【guī】定使用光伏扶【fú】贫资金，对违反本办法【fǎ】行为和违规违【wéi】纪问题督【dū】促整改并【bìng】进行问【wèn】责。
第五章 附 则
第【dì】十五条【tiáo】 本办法由省扶贫开发领导小组办【bàn】公室负责【zé】解释。各【gè】市、县(区)扶贫主管部门依据【jù】本办法出台【tái】实施办法【fǎ】。
第【dì】十六条【tiáo】 本办法发布前，部分光伏扶贫电站建设地点不在建【jiàn】档【dàng】立【lì】卡贫困村，但已【yǐ】建成并网并纳入国家光伏扶贫【pín】项目补贴【tiē】目录的【de】，参照本办法执【zhí】行【háng】。
第十七条 本办法自发布之日起实施。
