9-21,兰州新区经济发展局【jú】向【xiàng】新区【qū】电力用户、国投甘肃售电公司下发【fā】了一个《关于【yú】做好2019 年【nián】兰州【zhōu】新区电【diàn】力直【zhí】接交易有关【guān】事宜的通【tōng】知》(以下简称《通知【zhī】》),做出【chū】了两点要求:一、兰州新区 2019 年统一打包参与电力直接【jiē】交易;二、 各电力用【yòng】户积极配合国投甘肃售【shòu】电【diàn】公司【sī】做好申报工作,未及【jí】时申报、 未统一参加【jiā】直购电交易的企业【yè】, 不予享受新区 2019年【nián】兰州新区相关电价政策【cè】。


“我认为兰州新区此举【jǔ】不符合中央关于简政【zhèng】放权的精【jīng】神、违【wéi】背电力体制改革精神【shén】。”文件下发后,熟知电【diàn】力市场情况【kuàng】的当地业内人士王松(化【huà】名)第【dì】一时间给【gěi】享能【néng】汇【huì】发来邮件。

指定售电公司参与交易引争议

“‘用户【hù】只能和指定的售电公【gōng】司【sī】签约,否则就得不到相关的电价政策。’以红【hóng】头文件的形式【shì】明确这【zhè】个规定,在【zài】全国都是首次【cì】。我【wǒ】觉得这种【zhǒng】直【zhí】接【jiē】干预【yù】市【shì】场【chǎng】的垄断【duàn】行为,是电改的倒【dǎo】退。”王松担心,一旦这种行为被【bèi】默许【xǔ】,不但用户的话语权被剥夺,可【kě】能还会引【yǐn】起其他地【dì】区效仿。

“去【qù】年兰州【zhōu】新【xīn】区的做法还是各个用户可【kě】以自【zì】行申报,自己【jǐ】联系电厂或售电公司【sī】进【jìn】行交易,今年【nián】政府突然指【zhǐ】定【dìng】了一家售电公司进行交易,我觉得这是【shì】回归了垄断。”王松透【tòu】露【lù】,《通知》下发后,很多【duō】人都【dōu】找到当地相关【guān】部门投诉,有些人甚至投【tóu】诉到了国家【jiā】能源局,不【bú】过现在还没有一个明确的说法。

官方回应:联合是为了增强议价能力

“只要达到用电【diàn】量200万【wàn】,装机符【fú】合315KV以【yǐ】上【shàng】的用户,都可以参【cān】加甘肃【sù】省的【de】直购电。参加直购电【diàn】的用户【hù】,可以选【xuǎn】择【zé】别【bié】的【de】售【shòu】电【diàn】公【gōng】司,但是不享受新区【qū】明年电【diàn】价的相关政策。”对于此次《通知》引发的争议,兰州新区经济局能源科的相关负责人这样解释。

“把新区所有的电【diàn】量【liàng】,通过一家售电公司全部进【jìn】入【rù】交易市场,是为【wéi】了增加企业的让利空间【jiān】,增强议价【jià】能力【lì】。”该负责人表【biǎo】示,2019年兰州新区的【de】电【diàn】价政策,将【jiāng】由【yóu】原来直接补贴的形【xíng】式,修订为【wéi】由两部【bù】分构【gòu】成:一部分是发电【diàn】企业让【ràng】利。这部【bù】分所有售【shòu】电公司都可【kě】以直【zhí】接享受;第二部分是增量【liàng】配网电价。这部分电价还没有最终核【hé】定下来【lái】,把所有电量集中【zhōng】交易【yì】,有利于核算这【zhè】部分电价。“这【zhè】两个电【diàn】价是【shì】关联在一起【qǐ】的,只【zhī】有【yǒu】这【zhè】两个电价配套,才能达成新区给外界承诺的,工业运价的【de】优惠。”

是否合理 您怎么看?

对于主【zhǔ】管部门给出【chū】的解释,王松并【bìng】不认可。王【wáng】松【sōng】认为,新区增量配网【wǎng】并不覆【fù】盖现有的用户,只是【shì】增量部分,现有的【de】用户都属于存量,是国网【wǎng】供电范围;即使增量配电网电价核算下来,增量配电网和直购电【diàn】政策是否可以叠【dié】加【jiā】,在全【quán】国尚无【wú】先例【lì】;如果是为【wéi】了【le】增加议价能力,完【wán】全可以让所有的用户联合和电厂【chǎng】直接交易,无售电公【gōng】司赚取【qǔ】中间【jiān】差价岂不【bú】是更好?

就【jiù】在本【běn】文落笔之时,王松发来了一段新闻截【jié】图。截图【tú】显示,兰州新区指定【dìng】的国【guó】投甘肃售电有【yǒu】限公【gōng】司的两大股东——兰【lán】州新区【qū】投资控股有限公司属于兰【lán】州新区【qū】政府企业【yè】,兰州能源投资有限公司【sī】属于兰州市政府【fǔ】企业。


争【zhēng】执还在,但《通知【zhī】》已【yǐ】经下发【fā】,最终结【jié】果如何,享能汇将持续关注!