日前，国【guó】家税务总局发【fā】布《关于实施进一步支持【chí】和服务民营经济发展若干【gàn】措施的通知》，将进一步促【cù】进民营企业减【jiǎn】税【shuì】降负放在【zài】首要位置，要【yào】依【yī】法依规【guī】执行好【hǎo】小微企【qǐ】业免【miǎn】征增【zēng】值税【shuì】、小型微利企【qǐ】业减半征收企业所得税、金融机构向【xiàng】小微企业提供贷款的利息收入及担保【bǎo】机构向中小企业提【tí】供信用【yòng】担保【bǎo】收入免【miǎn】征增值税【shuì】等主要惠及民营【yíng】企业的优【yōu】惠政策【cè】。
而在政策支持下【xià】，民【mín】企融【róng】资或【huò】已有所放松。对【duì】于此时的【de】光伏行【háng】业来说或是一大利【lì】好消【xiāo】息。近期，国际能源网/光伏头条分析，中国光【guāng】伏企业已消亡2744家【jiā】，平【píng】均寿命2.5年!
国【guó】家税务总局的通知，或能使中【zhōng】国光伏企业紧张【zhāng】的【de】生存状【zhuàng】态得到稍微放松【sōng】。
“十大关键点”
从【cóng】国【guó】家税【shuì】务【wù】总局发布《关于实施进一【yī】步支【zhī】持和服务民【mín】营经济发展若干措施的通知》(以【yǐ】下简称《通知》)来看，下一步减税降费将【jiāng】从这【zhè】些方面发力：
1、不折【shé】不【bú】扣落实税收优惠【huì】政策【cè】。各【gè】级【jí】税务【wù】机关要坚决贯彻依法征税的组织收入原则，坚决不收“过头税”，坚决【jué】落【luò】实减免税政策。
2、税务总【zǒng】局【jú】要【yào】积极配合【hé】有关部门研究【jiū】提出降低社保费率等建议，确保总体【tǐ】上不增加企【qǐ】业【yè】负【fù】担，确保企业社保缴费实际负担有实质性【xìng】下降【jiàng】。
3、税务总【zǒng】局要配合有关部门抓紧研究提出推进【jìn】增值税等【děng】实质性减【jiǎn】税【shuì】、对小微企业【yè】和科技型初创企业实施【shī】普惠性税收免除【chú】的建【jiàn】议。
4、进【jìn】一步【bù】清理税务证明事【shì】项和【hé】精简涉税资料报送。2018年底前，税务总局再取消20项涉【shè】税证明事项。2019年，对民【mín】营企业等纳税人向【xiàng】税务机关报【bào】送的资料【liào】再精【jīng】简25%以【yǐ】上。
5、各级税务机关【guān】要【yào】持续更新办税【shuì】事项“最多【duō】跑一次【cì】”清【qīng】单。2018年【nián】底前，实现50%以上涉税事项一次办结;2019年【nián】底前，实【shí】现【xiàn】70%以上涉税事项一次办结。
6、按照【zhào】世【shì】界银行《营商【shāng】环境报【bào】告》的纳税【shuì】时间标准，在上【shàng】年度已较大幅度压缩的基础上，2018年再压缩10%以上【shàng】，并持【chí】续推进为民营企业【yè】等纳税人【rén】办理【lǐ】涉税事项【xiàng】的提速工【gōng】作。
7、丰富多元化缴退库方式，税务总局积【jī】极研【yán】究推动通过第三方非银行支付机构缴纳【nà】税费，为【wéi】从事个【gè】体【tǐ】经营的民【mín】营纳【nà】税人办理缴款提供【gòng】便利;尽快【kuài】推【tuī】进税【shuì】收电子退库全【quán】联网、全覆盖。
8、大力【lì】支持民营企业“走出去【qù】”。进一步【bù】落实【shí】好与110个【gè】国家和地区【qū】签署的税收协【xié】定，积极与主要投资地【dì】国家和地区开展税收协定谈【tán】签，通过税收协定帮助“走出【chū】去”民营企业降低【dī】在投资目的地【dì】国家和地区【qū】的税收【shōu】负担【dān】，提【tí】高【gāo】税收争议解决【jué】质效，避免重复征【zhēng】税。
9、依法为经营【yíng】困难【nán】的民营企业办理延期【qī】缴【jiǎo】纳税款。对【duì】确有特【tè】殊困【kùn】难而不【bú】能按期缴纳税款的【de】民营企业【yè】，税务机【jī】关要通过依【yī】法办理税款延期缴纳等方式，积极帮助企业缓解资金压力【lì】。
10、积【jī】极支持新【xīn】经济【jì】、新业【yè】态、新模式发展【zhǎn】。各级税务【wù】机关要坚【jiān】持包容审慎监管的【de】原则，积极培育民营企业新兴【xìng】经济【jì】增【zēng】长点，大力支持企业【yè】做大做优做强。
“减税【shuì】降负，推【tuī】出真金白银“硬举措”
9-21，习总书记在民营【yíng】企业【yè】座谈会【huì】上强调【diào】，民营经济具有“五六七八九”的【de】特征，其【qí】中“五”指【zhǐ】的就【jiù】是民营企业贡献了50%以上的税收。民【mín】营企业是国家税【shuì】收【shōu】的重要来源，发挥减【jiǎn】税【shuì】政策【cè】作用【yòng】支持民营企业发展，是税务部门义不容辞的【de】重要【yào】职【zhí】责。
不折不扣【kòu】落实税收优惠政策。《通【tōng】知》将进一步促进民营企业减税降负放在首要位置【zhì】，要【yào】求【qiú】各级税【shuì】务机关【guān】要【yào】坚决贯彻依法征税的组织收入原则，坚决【jué】不收“过头【tóu】税”，坚决落实【shí】减免【miǎn】税政【zhèng】策，对【duì】符合享受税收优【yōu】惠政策条【tiáo】件【jiàn】的民【mín】营企业与其【qí】他纳【nà】税人【rén】一律平等对待。
“一直以来，税务部门都【dōu】坚【jiān】持对民营【yíng】企业【yè】一【yī】视同仁，今【jīn】年前三季度，以民营企业为主体的【de】小微企【qǐ】业共享受减【jiǎn】税1437亿【yì】元，同比增长41.3%。”税务总局政策【cè】法规司负责人黄【huáng】运【yùn】介绍，《通知》明【míng】确，各级税务【wù】机关要依法依规【guī】执行好【hǎo】小微企业免征增值税、小型微利企业减半征收企业【yè】所【suǒ】得税等主要惠及民营【yíng】企业的优惠政策，确【què】保民营企业应【yīng】享尽享。
稳定社会保险【xiǎn】费缴费方式。社保费征管职责划转涉及面广、关注度高。对于【yú】民营企【qǐ】业【yè】普遍关【guān】心的社保费负担问题【tí】，《通知【zhī】》进一步明确，税务总局将【jiāng】积极配【pèi】合有关部门研究提出【chū】降【jiàng】低【dī】社保费【fèi】率【lǜ】等建议【yì】，确保总【zǒng】体上不【bú】增加企业负担，确【què】保企【qǐ】业社保缴费实际负担【dān】有实质性下降。
积极研究【jiū】提出减税【shuì】政【zhèng】策建议。在落实好【hǎo】现有税收优惠政【zhèng】策的基础【chǔ】上，如何进一步加大减税降负力度，让减税政策更【gèng】加“解渴”，同样是税务部门工作【zuò】的重【chóng】中之重【chóng】。
对此，《通知》指出，税务总局【jú】将配合有【yǒu】关部门抓紧研究提出推进【jìn】增值税等实质性减税【shuì】、对小微企业和科技型初创企业实施【shī】普惠性税【shuì】收免除的【de】建【jiàn】议，统筹提出解决税制改革和推进【jìn】过程中发现问题的建【jiàn】议;并且【qiě】要根据【jù】公开征求【qiú】意见情况【kuàng】，配合有关【guān】部【bù】门抓【zhuā】紧对个【gè】人【rén】所得税6项专【zhuān】项附加扣除【chú】的政策进行完善。
“我【wǒ】们还将进一步加强【qiáng】税【shuì】收政策宣传辅导力度【dù】，做到系【xì】统辅导与专题【tí】辅导相结【jié】合，动态编写、修订【dìng】和发布《税收优惠政【zhèng】策汇编》及分类别的税收优惠指引，帮助包括民营企业在内的广【guǎng】大纳税人熟悉掌握、用足【zú】用【yòng】好【hǎo】相关优【yōu】惠政策。”税务总局【jú】纳【nà】税服务司司【sī】长孙玉山介绍【shào】。
中国银保监会【huì】主席郭树【shù】清【qīng】接受专【zhuān】访时表示，初步考【kǎo】虑对民营企业的贷【dài】款要实现“一【yī】二五”的【de】目标，即在新增的公司类【lèi】贷款中，大型银行对民营【yíng】企业的贷【dài】款不低【dī】于1/3，中小型银行不低于2/3，争取三年以后，银行业对民营企业的【de】贷款占【zhàn】新【xīn】增【zēng】公司类贷款的比【bǐ】例不低【dī】于【yú】50%。
央【yāng】行行长易【yì】纲表【biǎo】示，针对民【mín】企、小微企业融资难将采用信贷、发债【zhài】、股【gǔ】权融资【zī】“三支【zhī】箭”政策组合，支持民营企业拓宽融【róng】资途径【jìng】，帮助民营企业【yè】渡过难关【guān】。
其中【zhōng】，“第【dì】一【yī】支箭”是【shì】将进一步扩大民【mín】营企业债券融【róng】资支持工具试点范围，帮【bāng】助【zhù】更多【duō】民营企业【yè】通过债券市【shì】场获得融资;第二支箭是信贷支持，也就是综合运用货【huò】币【bì】信贷政【zhèng】策工具，引导金融机构对民营企业增加信贷投放;“第【dì】三【sān】支箭”是研究设【shè】立民营【yíng】企业股权【quán】融资支持工【gōng】具，为出现资金困难的民营企业提供阶段【duàn】性的【de】股权融资支持【chí】。
