一【yī】般工【gōng】商业电价平均降低10%，是今年《政府工作报告》向全社会做【zuò】出【chū】的重要承诺，是一项必须【xū】完成的硬【yìng】任务。今年以来，我委陆续出台了10项【xiàng】措【cuò】施降低一般工商【shāng】业【yè】电价【jià】，各地价格主管【guǎn】部门主动作为【wéi】，在电力【lì】公司【sī】的【de】支持【chí】配合下，降价工作取得明显成效，清理规范【fàn】转供电工作也取得了【le】积【jī】极进【jìn】展。但从全国情【qíng】况来【lái】看，部【bù】分地区还存【cún】在转供【gòng】电主体和【hé】终端【duān】用户底数不清、政策宣【xuān】传解释【shì】不到位、转供电【diàn】主体传导降价红【hóng】利不到位、户【hù】表改造工【gōng】作进【jìn】展迟缓等问题，国【guó】家多次降【jiàng】低一般【bān】工商业电价的措施未【wèi】能得到有效传递和【hé】落实。为切实做好清理规范转【zhuǎn】供电环节加价工作，确保【bǎo】降价成果真【zhēn】正惠及终【zhōng】端用户，现就有关【guān】事【shì】项通知如下。
一、加快转供电摸排清理工作进度
各地要【yào】全面摸【mō】清本辖区内商业综合体【tǐ】、产业【yè】园区、物业【yè】、写字楼【lóu】等转【zhuǎn】供【gòng】电主体和终端用【yòng】户底数，全【quán】面排查不落实降价政策、不在规定【dìng】时限内【nèi】全面传导【dǎo】降价红利的行为，打通降【jiàng】价政策传导中的堵点、难点。对街【jiē】边门面店铺、底【dǐ】商等转供电环节【jiē】存在的不合理【lǐ】加价情况，也要进行系统排查清理【lǐ】，不留盲【máng】点。各【gè】省级价格主管部【bù】门要会同【tóng】电网【wǎng】企业组织市、县(区)价格主管部门、电力公司，集中力量，集中时【shí】间，开展专项排查行动【dòng】，对辖区内转供电主【zhǔ】体进【jìn】行【háng】逐个梳【shū】理排查，核【hé】查指导物业、商【shāng】业综合体经【jīng】营【yíng】者等不同层级转供电【diàn】主体是否将政策落实【shí】到位，并抽查部分【fèn】一般【bān】工【gōng】商业用户用电【diàn】电价是【shì】否已真正降下来【lái】。对清理【lǐ】出【chū】来有【yǒu】问题的转【zhuǎn】供【gòng】电主体要建立台账，实行限时整改销号【hào】管理，严格【gé】按【àn】照【zhào】降价政策规定【dìng】时【shí】限清退多收电费，并持续【xù】跟进、动态掌握落实情况【kuàng】。推【tuī】进工作缓慢的地【dì】区，要抓紧【jǐn】组织召开【kāi】专题会议，对清理规范转供电加价工作【zuò】再强调、再部署、再落实【shí】。
二、提高降价政策传导的可操作性
各地要综合已出台的各项降价措施【shī】，明确具【jù】体降价标准，简化【huà】操【cāo】作【zuò】程序，确保【bǎo】降价措施可操作、可传导。转供电主体向所有终端【duān】用户(含转【zhuǎn】供电主体经营者办公、共【gòng】用部位【wèi】、共【gòng】用设施设备、停车场等用电，下同【tóng】)收取【qǔ】的【de】电费总和【hé】，以不【bú】超过其向电网企【qǐ】业缴纳【nà】的【de】总电【diàn】费【fèi】为限。转供【gòng】电【diàn】主体应按国家规定【dìng】的销售【shòu】电价向电【diàn】网企业缴纳电费，其缴纳的电费【fèi】由所【suǒ】有终【zhōng】端用户按【àn】各分表【biǎo】电【diàn】量公平【píng】分摊。按照《物业管理条【tiáo】例》及【jí】物业服务收费【fèi】管理办法有关规定，物业【yè】共【gòng】用部位、共【gòng】用【yòng】设施设【shè】备的日常运行、维护费用应当通过物业费收取【qǔ】，转【zhuǎn】供【gòng】电单位不得以用电服务费等【děng】名【míng】义向终端【duān】用户重复分摊收取。执行峰谷分时电价或【huò】随电费一并收取线损电【diàn】价的地区，要进一步【bù】简化计价方式，可参照当【dāng】地全年一般工【gōng】商【shāng】业平【píng】均电价等方式直【zhí】接【jiē】明确【què】降【jiàng】价后终【zhōng】端【duān】用户【hù】执行的具体电价标准，提高降价政【zhèng】策的可操作【zuò】性，便于转供电主体和终端用户落实执行。
三、进一步加大降价政策宣传力度
各地要采【cǎi】取各种有【yǒu】效宣【xuān】传方式【shì】加强宣【xuān】传，突【tū】出重点，明确降价政【zhèng】策传导时限规定，确保所有转供【gòng】电主【zhǔ】体和终【zhōng】端用户【hù】知晓降【jiàng】价政【zhèng】策、执行落【luò】实【shí】降价政策。要充【chōng】分发【fā】挥电网企业优势，继【jì】续采取上门派发《一般【bān】工商业电价降价【jià】政策【cè】告知单》等方式，将降价【jià】政策措施宣传至【zhì】每一户【hù】转【zhuǎn】供电主体，并【bìng】督促其【qí】发放至【zhì】所有终端用户，请终端用户【hù】签字确认，提高政策告知的针对性、有效性。可协调当【dāng】地通信管理部门，组织通信【xìn】运营商采取【qǔ】向所有用电户户主发送降电价公益短信息等方【fāng】式【shì】扩【kuò】大政策宣传【chuán】覆盖【gài】面。对转供电主体截留国【guó】家降价红利的，鼓励【lì】转供电主体终端用户通过12358价格【gé】举报电话向【xiàng】价格监【jiān】督检查主【zhǔ】管部门投【tóu】诉举【jǔ】报。对于拒不执行、截【jié】留政策红利【lì】等负面典型【xíng】，要进行约谈、媒体曝【pù】光或【huò】依规处罚。
四、积极配合做好第三方评估等工作
各地价【jià】格主【zhǔ】管【guǎn】部【bù】门要【yào】主动【dòng】与当地【dì】工信部门对接工作，沟通工作进展状【zhuàng】况，解【jiě】释相【xiàng】关政策执【zhí】行【háng】情况，做好评估准【zhǔn】备【bèi】工作。认真分析本地区各【gè】项【xiàng】降价措施落实情【qíng】况及【jí】一【yī】般【bān】工商业电价平均降【jiàng】幅，主动开展自查自【zì】评，及时发【fā】现问题、解【jiě】决问题。各【gè】地电网企业要协助用户向价格主管部门反映【yìng】转【zhuǎn】供电主体违规【guī】加价【jià】、不执行国家电价政【zhèng】策等情况，对拒不【bú】整改或执行政策不【bú】到位的，及时向当地【dì】价格主管部门报【bào】告。建立转供【gòng】电加价主【zhǔ】体信用档案和失【shī】信黑名单制度，协【xié】助提供【gòng】相关【guān】材料，及时将违规加价【jià】、不执行国家电价政策等失信行为纳【nà】入全国信用信息共享平台。
五、切实推进一户一表改造
国家电网公司、南方电【diàn】网公司要【yào】进一步【bù】增强责【zé】任感，提高【gāo】为任何用电主体需求服务的【de】意识，部署各级电力【lì】公司尽【jìn】快摸清辖区【qū】内【nèi】具备【bèi】一户一表改造条件【jiàn】的电力用户数【shù】，主【zhǔ】动【dòng】服务，加大改造力度，尽快实现直接【jiē】供电，并按照目录销售【shòu】电【diàn】价直接结算。对于意愿强【qiáng】烈、产【chǎn】权关系清晰的转供【gòng】电主【zhǔ】体，要优先安排，抓紧【jǐn】落实改造。电网企业【yè】因一户【hù】一表【biǎo】改造增加的固定资产折旧【jiù】和运行维护【hù】费用等，纳入输配电成本并适时【shí】疏导【dǎo】。
六、进一步强化责任担当
降【jiàng】低一般工【gōng】商业【yè】电价的主【zhǔ】体责任在地【dì】方价格主管【guǎn】部【bù】门，各省【shěng】(区、市【shì】)价格主【zhǔ】管部门要进【jìn】一步【bù】提高【gāo】认识，增强【qiáng】紧迫感、责任感，严【yán】格按【àn】照国家要求，加大力度、狠抓落实，把清理规范转供电环节【jiē】加价【jià】工作【zuò】放【fàng】在当前价【jià】格工作重中之【zhī】重的位置。各【gè】地要按照此【cǐ】前制定的工作目标任【rèn】务、责任分工，认真对标对表，扎实【shí】推进【jìn】，对工作责任不落实、措施不到位，影响降价【jià】政【zhèng】策【cè】效果或第三方评估较差的，要严肃追【zhuī】究有关责任人员的责任，确保降价成【chéng】果真正惠及终【zhōng】端用户。
国家发展改革委办公厅
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