近日，中国政府采购网【wǎng】发布最新通【tōng】告《财政部【bù】酝酿遏制低【dī】价恶性竞【jìng】争新【xīn】举【jǔ】措》。
根【gēn】据《财政部【bù】对【duì】十【shí】三届全国人大一次会议第2938号建议的答复》，有全国人大【dà】代表在两会期【qī】间提出了《关于在政府【fǔ】采购中【zhōng】建立最优【yōu】品质【zhì】中标制度【dù】的建议》。
针对上述【shù】问题，财政部介【jiè】绍，目前正在研究深化政府采购【gòu】制度改【gǎi】革，进一步【bù】完善政府采【cǎi】购制度设计，着力【lì】解决政【zhèng】府采【cǎi】购活动中存在【zài】的低价恶性【xìng】竞争【zhēng】等问题。初步考虑拟采取四个【gè】方面的措施。
其中最【zuì】受各方关注的是对相关制度办法【fǎ】的修改【gǎi】。财【cái】政部称【chēng】，将【jiāng】调整低价优先的交易规则研【yán】究取消最低价中标的规定【dìng】，取消【xiāo】综合【hé】评分法【fǎ】中价【jià】格权重规【guī】定，按【àn】照高质量发展【zhǎn】的工作要求，着力推进优质优【yōu】价【jià】采购。
也【yě】就【jiù】说，在政【zhèng】府【fǔ】采购的招标法规中，“最低【dī】价中【zhōng】标【biāo】”的规定将被彻底取消了!
虽然目前这【zhè】项改革【gé】还未落【luò】地，但是财政部已经明确表示【shì】，在招标制【zhì】度办法【fǎ】改革中要落实调整【zhěng】“低价优先的交易规【guī】则”、取【qǔ】消【xiāo】“低价中标”规定，意味着最低【dī】价中标【biāo】被彻【chè】底取消只是时【shí】间问题!
财政部此次举动早【zǎo】已【yǐ】有迹象。去年印发的财政部【bù】令【lìng】87号《政府【fǔ】采购货物和服务招标【biāo】投标管理办【bàn】法》，明确投标【biāo】人不能证明其报【bào】价合理性的，评标【biāo】委员会应当将其【qí】作为【wéi】无效投标【biāo】处【chù】理。
《招标投标法》现行条例第五十五条“必须【xū】确定排名【míng】第一的为中标人"，在最新发布的《招标投标法》修改【gǎi】草案【àn】也被修改为【wéi】”在中标候选【xuǎn】人【rén】中甲【jiǎ】方自【zì】行选【xuǎn】定中【zhōng】标人”。
意思是说：
1、第一名不一定中标。
2、甲方有权决定第二名或第三名中标。
“最【zuì】低价中标”在光伏行业【yè】的采购【gòu】招【zhāo】标中也屡见不鲜!
去年底，人民【mín】日报曾一个月的时间【jiān】里两次发文【wén】诟病“最低价中标【biāo】”，“最低价中标”原【yuán】则一天【tiān】不变【biàn】，行【háng】业就很难【nán】有什【shí】么工匠精【jīng】神【shén】，更不要说什【shí】么中国品牌!
最低价中标危害大
容易导致优汰劣胜，埋下安全隐患，影响企业创新的积极性。
——“最低价中标”助长以【yǐ】次充【chōng】好，导致产品质量下降【jiàng】，优汰劣胜。
——“最【zuì】低价中【zhōng】标”极易引发偷【tōu】工减料，甚至【zhì】埋下安【ān】全隐患。
——“最【zuì】低价中标”影响企业【yè】创新【xīn】研发【fā】的积极性。
为何在实际操作中，价格往往成为评标的唯一要素?
——担心“说不【bú】清”“犯错误【wù】”，规避“履职风【fēng】险”，是一些地方和企【qǐ】业【yè】倾向于“最【zuì】低价中标”的重要原【yuán】因【yīn】。
——市【shì】场质量监管缺位、不到位,也是“最【zuì】低价【jià】中【zhōng】标”大【dà】行其【qí】道的助力。
——招标方过于强调成本而【ér】忽【hū】视质量，也导【dǎo】致【zhì】招【zhāo】标的天平倾向于价格。
财政部【bù】此【cǐ】次明确，将修【xiū】改政府采购相关的招标制度办法，彻底【dǐ】取消“最低价中标【biāo】”规【guī】定，势必对最低【dī】价【jià】中标的【de】现象带来彻底打击【jī】，“饿死【sǐ】同【tóng】行、累死自【zì】己、坑【kēng】死【sǐ】业主”现象有望得到改善!
