“如【rú】果没【méi】有补贴，光伏【fú】、风电行业无法做到如【rú】此快速地提升技术、降低成本【běn】。”曹【cáo】仁贤称，“补贴是【shì】为了不【bú】补贴那一天【tiān】早【zǎo】些【xiē】到来。”
按我国现行法规，补贴资【zī】金来【lái】源于【yú】可【kě】再生【shēng】能源电价附加。目前【qián】可再生能【néng】源电【diàn】价附加征收标准为1.9分钱/千瓦时【shí】，随电【diàn】费收取。但是随着【zhe】我国光伏【fú】产业的迅猛发展，新增装机【jī】规模【mó】连续5年【nián】位【wèi】居世界第一，补贴资金【jīn】缺口也【yě】越来【lái】越大。截至2017年底时，补贴缺口已超1000亿元【yuán】。
因此行【háng】业内【nèi】对于【yú】适度提高可再生能源电【diàn】价附加的【de】呼声很【hěn】高。有【yǒu】专家测【cè】算，将电价附加再增加1分钱【qián】多一【yī】点、扩大【dà】到【dào】3分钱【qián】/千瓦时【shí】，到2020年前就不用【yòng】再增加，而到2025年行业已基本可以实现无补贴电价。
作为全国【guó】人大代表，曹仁贤【xián】在今年两会时就提出了关于【yú】加大【dà】可再生【shēng】能源电价附加征收力度的建议。“今后还会继续建【jiàn】议(适度提【tí】高可再生能【néng】源电【diàn】价【jià】附加)。”曹仁贤称，“行业【yè】也在探【tàn】讨【tǎo】能【néng】否【fǒu】在【zài】现【xiàn】有体制下，通过其他渠【qú】道解决补贴问题，例如通过企业发【fā】债、保【bǎo】理等方式【shì】，但是无法【fǎ】从根本上解决如【rú】此大规模的补贴资金缺口。”
此外，曹仁贤建议降低光伏发电的非技术成本，包括土【tǔ】地费用【yòng】、税费、融资成【chéng】本、电网接入成本【běn】等。“非技术【shù】成【chéng】本【běn】占到25%左右。”曹仁贤称，“降低非技【jì】术成本需要多【duō】个部【bù】门【mén】形成合力。”
“531”新【xīn】政实施已经半年。新政刚【gāng】出台时，业界一【yī】片哗然【rán】，认【rèn】为这是可【kě】以比肩【jiān】2008年【nián】金融危机和2013年欧【ōu】美【měi】双反的【de】第三次行业“危机【jī】”。但就这半年来的情况【kuàng】看，行业发展【zhǎn】状况比预期要好【hǎo】，这也是【shì】中国光【guāng】伏行业日趋成熟、企业综合实力不断提高的表现。
“‘531’以后【hòu】光伏【fú】行业确实受到比【bǐ】较【jiào】大的影响，但比预【yù】期的好得多。没有那【nà】么滋润，但【dàn】还【hái】是比较【jiào】健康。总体来【lái】说，度过【guò】了这个难关【guān】。”曹仁【rén】贤称，“明年阳【yáng】光电源的海外市场比例将会增【zēng】加，我对明年【nián】的【de】业绩情况是充满信心的【de】。”
