菲律宾【bīn】为ASEAN会【huì】员【yuán】国之一，人口数【shù】约1.05亿人，2017年【nián】年【nián】度GDP成长率高达【dá】6.685%。外界对于【yú】菲律宾未来的经【jīng】济【jì】展望普遍抱持着正向的态度。
菲律宾位处太【tài】平洋火环【huán】带拥【yōng】有丰富的地热资源，以及位【wèi】处【chù】日照充足的东【dōng】南【nán】亚地区，拥有【yǒu】平均每日每【měi】平方米约4.9-21.5/kwh的日照量，光照【zhào】资源【yuán】丰富【fù】，同时水资【zī】源在菲律宾也极为丰富，平均【jun1】年降雨量达2000-3000毫米。然而受制于群【qún】岛的地理【lǐ】型态影响【xiǎng】，部分地区【qū】长年存有缺电的问题【tí】，正处在经济【jì】成长状【zhuàng】态下的菲律宾，能源【yuán】问题必须【xū】面对和解决。
累计至2017年，菲律宾的光伏装机量已达885MW。
菲律宾再生能源发展历程
2008年，菲律宾【bīn】通过【guò】No.9513的再【zài】生能【néng】源法案，开启了再生能源的发展之【zhī】路，截至【zhì】2017年年底，再生能源的装机量已【yǐ】达7GW，其中以水力的发展最佳，截至2017年年底累【lèi】计【jì】装机量达3.6GW，占了约再【zài】生【shēng】能源总【zǒng】体装机量的一半。原因在于每年长达约4个月的雨【yǔ】季以【yǐ】及2个月的多台季【jì】节贡献丰沛【pèi】的降【jiàng】雨量所致【zhì】。其次最高的项目为地热，装机【jī】量达【dá】1.9GW，本身位在太【tài】平【píng】洋火山带的地缘优势使得菲律宾境内【nèi】蕴藏【cáng】着庞大的地热资源【yuán】可供使【shǐ】用，政府目前【qián】也正在针对地热【rè】进行探勘【kān】和发展【zhǎn】评【píng】估的作业【yè】。光伏的装机需【xū】求上，累【lèi】计至2017年已达885MW的装机【jī】量【liàng】，尤其【qí】在2016年一口气新增600MW为新【xīn】增装机量【liàng】最高的【de】年份。
2020年起，延宕多年【nián】的可再生能源投资【zī】组【zǔ】合标准【zhǔn】(Renewable Portfolio Standard, RPS)将正式进入实施阶段，该政【zhèng】策要【yào】求【qiú】每年总【zǒng】体【tǐ】发电量比重当中，再生能源每年须至少新增1%的比重。政策实【shí】施后【hòu】预计将会【huì】刺激再生能源市场的装【zhuāng】机需求。
菲律宾光伏政策
菲律宾光伏政策与再生能源的【de】发展政策相似，过去是以Feed-in Tariff (FiT)为政【zhèng】策推动的主轴，FiT费率为【wéi】Php 8.69 / kWh(约【yuē】US$ 16.4cents / kWh)，最后一【yī】期的【de】FiT在2016年已【yǐ】结束。然而与其【qí】他再生能源项目不同的是，现在光伏政策已【yǐ】转向【xiàng】以电价竞标【biāo】方式【shì】的PPA为发展方向，目前最【zuì】低的【de】投【tóu】标价【jià】格可达到【dào】Php 2.34 / kWh (约US$ 4.4cents / kWh)。另一方面在屋顶型项【xiàng】目上【shàng】仍持续【xù】以Net Metering Scheme刺激需求。
今年(2018)，菲律宾能源委【wěi】员会进行改组，新上任主席【xí】Agnes Devanadera表示目前已【yǐ】有【yǒu】高达约600项能源项目(含光伏【fú】以及【jí】其他【tā】再【zài】生能源项目【mù】)尚【shàng】未审【shěn】批，其中光【guāng】伏待审批的【de】装机量高达6.4GW。为解决待审批项【xiàng】目积累已【yǐ】久的问题，Agnes Devanadera提出零积【jī】压计划(Zero BacklogProgram)，该计划目前仅在概念【niàn】阶段，尚未提出具【jù】体【tǐ】实施的【de】办法。
今年为能【néng】源委员【yuán】会的改组元【yuán】年，组织【zhī】内【nèi】部仍需经历一【yī】段时间的变动以及调【diào】适【shì】阶段，目前关于零积【jī】压政策的实施办法尚【shàng】在研拟并未正式出台的情况之下，加上【shàng】现在已近【jìn】2018年年【nián】底【dǐ】，因此在今(2018)明(2019)两年的【de】需【xū】求预计会维稳，难以有大鸣大放的表现。然而在2020年开始，再生【shēng】能源RPS启动，能源局的组织调【diào】整以及新政策预计【jì】已出炉的【de】情【qíng】况下，菲律宾【bīn】的再【zài】生能【néng】源项目(含光伏)的需求预期将会有所成长。
菲律宾光伏发展
菲律【lǜ】宾目标【biāo】是在2030年光【guāng】伏安装【zhuāng】量达到1,528MW，截至2017年年底，光【guāng】伏累计装机【jī】量约885MW，其中在【zài】2016年一口气新增600MW的装机【jī】量，主要原因在于【yú】2016年是FiT的【de】并网装机大【dà】限。
目前【qián】菲律宾【bīn】电网覆盖【gài】在LUZON、VISAYAS以及MINDANAO三大群岛【dǎo】，多数装机项目集中在LUZON以及【jí】VISAYAS，两【liǎng】者【zhě】合计【jì】占整体装机量【liàng】约93%。原因在于两区域的地势较为【wéi】平坦较适合发展光伏电站，MINDANAO地【dì】势【shì】型态为多火【huǒ】山以及【jí】断层式的地形，在这样的先天条件下较不适【shì】合发【fā】展光伏项目。
菲律宾进出口分析
以【yǐ】中【zhōng】国组件出口至菲律宾的总【zǒng】体【tǐ】数量来看，2017全【quán】年中【zhōng】国组件出货至菲律【lǜ】宾合计约115MW，2018年【nián】9-21月份合计约139MW，两者合计出【chū】货量达254MW，总体需求并不【bú】高。透【tòu】过海关数【shù】据观察，菲律宾市场【chǎng】的【de】组件需求高峰主要是在二【èr】季度。
组件价格方面，在光【guāng】伏技术不断【duàn】精进【jìn】以及光【guāng】伏产业走入降本提效的情况之下，组件的出货【huò】价格相较【jiào】去年【nián】(2017)已【yǐ】有明显【xiǎn】的降幅。根据海关数据统计，整体而言组件价【jià】格【gé】相【xiàng】较去【qù】年同期皆有【yǒu】所下降，270W的多晶组【zǔ】件每瓦价格降幅达26%、280W单晶组【zǔ】件降幅达47%，300单晶PERC组件【jiàn】降幅达21%。
结语
正处在经济快速发展的菲律宾【bīn】，现在面【miàn】临的缺电问题必须【xū】获得解决。未来【lái】的用电需求势【shì】必要提高以因应经济成长的【de】速度，光伏发展上，按照政策目标【biāo】2030年达到1,528MW来看，每年可发展的市【shì】场【chǎng】空间并不大，然而新上任【rèn】的能源局长若能顺【shùn】利【lì】在未来将过【guò】去积累的项目进行审【shěn】批，其市【shì】场发【fā】展空间预期将会【huì】提【tí】高【gāo】，光伏装机目【mù】标【biāo】也将提早被实【shí】现。
