作为国【guó】家扶贫开【kāi】发工作重点地【dì】区之一【yī】，张【zhāng】家口市拥【yōng】有丰富的太阳能资源，太阳能发电可开发量达3000万千【qiān】瓦以上【shàng】。凭借【jiè】这一优势【shì】，该【gāi】市【shì】科学谋划，制定了光伏扶贫三年【nián】规划，整体布点、分【fèn】批建【jiàn】设，探【tàn】索【suǒ】了农【nóng】光互补、牧光互补、林光互补等“光伏+扶贫【pín】”模式，助力贫【pín】困户真正走出贫困。
严把【bǎ】项目建设质【zhì】量关，保证【zhèng】扶贫电站【zhàn】建设符合国家相关规程【chéng】规范【fàn】和技术【shù】要求。各县【xiàn】区由国有平【píng】台公司牵头组【zǔ】建绿色扶贫公司【sī】，负责光伏电站建设【shè】、电费结算、收益拨【bō】付【fù】、手续办理、后期管理等事宜。实行市场【chǎng】化运作，公开招【zhāo】标确定施【shī】工单【dān】位和监理单【dān】位，工程结算由中介机构【gòu】进行审计，保证工程建管专【zhuān】业【yè】化【huà】。
严把工程招投【tóu】标【biāo】、监理关【guān】。招投标方面，科【kē】学【xué】设定招标技术参数，鼓励【lì】企业采用双波【bō】、N型【xíng】等【děng】组件和先【xiān】进的单轴【zhóu】、斜轴等跟踪太阳【yáng】能支架系统，提高发电效率。监理方面，建【jiàn】立工程例会制度，建设、监理、施工三家单位集体会诊，掌握【wò】施工【gōng】进度，了解工程质量，研究解决方案【àn】。各县区【qū】建成的扶贫【pín】电【diàn】站还聘请实【shí】力强的第三方【fāng】验收机构【gòu】，对【duì】光伏组件、逆变器等设备及时进行质量检测、验收，保证了工程质量。
积极探索利益【yì】链接【jiē】机【jī】制，制定了《光【guāng】伏扶贫【pín】项目收益分配管【guǎn】理办法》，实行市【shì】级【jí】监管、县级【jí】统筹【chóu】、乡村分配【pèi】，分【fèn】好资产收益【yì】扶贫“蛋糕”。在收益核【hé】算方面，对不同的电站实【shí】行【háng】不同的核算【suàn】方式【shì】，单建电站实行单独核算;联建电【diàn】站实行【háng】“分【fèn】户上网、单独核算”和“合户上网、平均核算”两种模式;集【jí】中式电站则【zé】由建设企业按【àn】照电【diàn】费周期，向县政【zhèng】府缴纳光伏扶贫收益，由县级【jí】统筹分配。
分配对象坚持特困【kùn】优先原则，重点保障残疾【jí】、智障、大病等无劳动能力贫困人口。同时，对象确定按照户【hù】申请、村评议、乡审核、县审批【pī】的【de】程序【xù】，一年一评、动态管理【lǐ】，及时进【jìn】行【háng】公示，确保公【gōng】平【píng】公正。资【zī】金管【guǎn】理【lǐ】实行“县级专账、乡镇专户【hù】、村【cūn】级专【zhuān】管、村【cūn】财乡管”责任制，提【tí】高了资金【jīn】利【lì】用效率。
