长期以来，可再生能源发电企【qǐ】业电价【jià】差【chà】额补贴被大【dà】量拖欠，目前拖欠金额已超过千亿。特别【bié】是民【mín】营可再【zài】生能源发电【diàn】企业，本身【shēn】就【jiù】存在“融资难、融资贵”问题，电价【jià】补贴长【zhǎng】期巨额拖欠，民营【yíng】可再生能源发电企业【yè】普遍【biàn】经营艰【jiān】难，补【bǔ】贴拖欠问题【tí】传导到上游制【zhì】造企【qǐ】业，导致大量的三角债和法律纠纷， 部分企业因【yīn】现金流枯竭而【ér】倒闭【bì】，严【yán】重【chóng】影响了民营经济的【de】发展【zhǎn】和政府的形象、信誉【yù】。
外界经常【cháng】有质疑【yí】，认为可再生能【néng】源发【fā】展过快【kuài】，补贴资金财【cái】政【zhèng】无法【fǎ】承受。事实上可再生【shēng】能源补贴【tiē】相对于中国GDP体量来说，是非常有限和克制的(德国的【de】可【kě】再生能【néng】源附加费经过几轮下调，目前还有0.54元/千瓦时)，大部【bù】分企业【yè】处于微利【lì】甚至亏损【sǔn】状态【tài】。目【mù】前光伏和风力发电成本已【yǐ】经大幅【fú】度下降，再过【guò】几年可再【zài】生能源发电【diàn】价格将和燃煤电价相当，如果没有【yǒu】这些补贴【tiē】，中国的可【kě】再生【shēng】能源【yuán】成本不可能到今天【tiān】的水【shuǐ】平，过【guò】去的【de】补贴使得不【bú】需要补贴的时代即将【jiāng】到来。
补贴【tiē】的附加贡献是生【shēng】态环【huán】境的大幅度改善【shàn】，党的十八大【dà】以来，我国【guó】能源结构【gòu】有了明显的改【gǎi】善，清洁能源比【bǐ】例稳步上升，燃烧带来的污染和排放【fàng】大幅度降低，空气污染【rǎn】和雾霾治理成效显著，这些都【dōu】得益于清洁能源的大力推广。党的十【shí】九【jiǔ】大报告又明确指出【chū】“建设生态【tài】文明是中华民族永续发展的千年【nián】大计”，并将生态文明【míng】建设写入宪法，因此加快发展可【kě】再生【shēng】能【néng】源是推进生态文明、应对气【qì】候变化【huà】、建【jiàn】设美丽中国的【de】必然选择。可再生能源附【fù】加费补【bǔ】贴来【lái】自【zì】于电【diàn】力【lì】消费者【zhě】，并非财政预算内资金，是取之【zhī】于消费【fèi】大【dà】众、用之于生态改善。
我国可再生能源产【chǎn】业尤其是以民【mín】营企业为主的【de】光【guāng】伏、风【fēng】电制造业，创【chuàng】造了【le】几百万个【gè】就业岗位，大幅【fú】度降低了能源成本，改善了【le】生【shēng】态环【huán】境，成为具有全球竞争力的“国家名片”，加大【dà】可再生能源投【tóu】入，是目前帮助民营企业脱【tuō】困的有【yǒu】效途【tú】径。
很遗憾，补贴拖【tuō】欠成【chéng】为了可【kě】再【zài】生【shēng】能源的一座【zuò】无【wú】法跨越的大山，甚至可再【zài】生能源项目投产【chǎn】以【yǐ】后还要进入所谓的目录，进入【rù】目【mù】录流【liú】程有的长达3年，即使进入了【le】目录，补贴也遥遥无【wú】期，大部分企业应收账【zhàng】款猛增，后续投入和创【chuàng】新研发【fā】资【zī】源严重【chóng】不足，企业叫苦不迭。在此，我再次呼【hū】吁【yù】有【yǒu】关部【bù】门应顺势而为，坚决贯彻【chè】落实党中央国务院决策部署，解决可再【zài】生【shēng】能源【yuán】补【bǔ】贴【tiē】资金拖欠问题。
一、根据目前可再生能【néng】源补贴【tiē】缺口总量，除了足额【é】征收可再【zài】生能【néng】源【yuán】电【diàn】价附加以外，根据相关法规，尽快安排预算内财政专项资【zī】金作为补【bǔ】充，将多【duō】年来【lái】拖欠的问题一【yī】次性解决。
二、再次建议将【jiāng】可再【zài】生能源【yuán】电价附加的征收强度提高到0.03元/千瓦【wǎ】时以上【shàng】，用能企业电费多支出2%左右【yòu】，对当【dāng】前【qián】企【qǐ】业【yè】减负和工【gōng】商业用户【hù】降电价影响有限，而且可再生能源企【qǐ】业会增【zēng】加税收，财政【zhèng】总收入不【bú】会【huì】减少。
三、按照《可再生能源【yuán】法》，今【jīn】后【hòu】每年【nián】由中央【yāng】财政【zhèng】从年度【dù】公【gōng】共预算【suàn】中安排一定【dìng】数额的可再生能源发展专项资金，与征收的【de】可再生能源电【diàn】价附加【jiā】共同构成可再生【shēng】能源发【fā】展基【jī】金，按时支付可【kě】再生能源补贴，多退少补，不【bú】再拖欠。
总【zǒng】之，解决【jué】可再【zài】生能源【yuán】补贴资【zī】金问题已刻不容缓，这是可再生能源企业的“救命钱”，是生态环境的“急用钱【qián】”，也是国家信誉的“保【bǎo】障钱”。国【guó】家发改委、财政部、能源局等【děng】有关部【bù】门不仅要【yào】顺势【shì】而为，更要挺【tǐng】身而出，尽快解决。
