国家能源局分【fèn】别【bié】于9-21、9-21发布了《可再生【shēng】能源电【diàn】力配额及考核【hé】办法》征求意见稿【gǎo】的第一版和第二版【bǎn】,今天发布【bù】的是第【dì】三版【bǎn】,其中核心【xīn】要点如下:

1可再生能【néng】源配【pèi】额以【yǐ】省级行【háng】政区域为考【kǎo】核对【duì】象,对各省级行政【zhèng】区域规定的应达到的最低可再生能源比【bǐ】重指【zhǐ】标为约束性指标,按【àn】超过约束性指【zhǐ】标10%确定激励性指【zhǐ】标。

考核指标包括可再生【shēng】能源【yuán】电力总【zǒng】量配额和【hé】非水电可【kě】再生【shēng】能源电【diàn】力【lì】配额,总量配额包括【kuò】全【quán】部可再生能源发电种类,非水电配额包括除水电以外的其【qí】他可再生能【néng】源发【fā】电种类。

2各省级行政区域的【de】配额【é】指标的确定,由各省【shěng】自行测算并报送国务院【yuàn】能源【yuán】主管部门,每【měi】年申报一次【cì】。

国【guó】务院能源主管部门组织第三方机构对各省级行政【zhèng】区域申报【bào】的年度可再生能源【yuán】电力配额指标进【jìn】行【háng】评估【gū】后【hòu】予以批准【zhǔn】。

3各省级人民政府【fǔ】作【zuò】为配额的责任主体,按年【nián】度组织制定本【běn】省可【kě】再生能【néng】源电力【lì】配额实施方案【àn】,包括:年度【dù】配额指标及配【pèi】额【é】分配、配额实施工作机制、配额履约方式【shì】、考核【hé】方式等。

按年【nián】度对承担配额义务的市场【chǎng】主体进行考核【hé】,对未按期完成整改的【de】市场主【zhǔ】体依法依规予以处【chù】罚,将其列【liè】入不良信用【yòng】记录,予以联合惩【chéng】戒。

各省【shěng】可制定高【gāo】于高于国务院能源主管部门向本区域下达【dá】的【de】可【kě】再生能【néng】源电力配额约束【shù】性【xìng】指标。



4承担配额义务的市场主体依此【cǐ】为【wéi】:直接向电力用户供电的电网【wǎng】企业、独立【lì】售电公司、拥有配【pèi】电网【wǎng】运【yùn】营权【quán】的【de】售【shòu】电公司,通【tōng】过电力批发市场购电【diàn】的【de】电力【lì】用户和拥有自备电厂的企业。

前者承担与其【qí】年售电量相对【duì】应的配额,后者承担与其用电量【liàng】相【xiàng】对应的配【pèi】额【é】。

5由电网企业承担【dān】经营区配额实施和【hé】考核责任,各【gè】承【chéng】担配额义务【wù】的市场主【zhǔ】体及电力用户在电网企业【yè】统一【yī】组织下共同完成本经【jīng】营【yíng】区的配额

6由电力交【jiāo】易机构组织开【kāi】展可再生能源电力交易,指【zhǐ】导承担配【pèi】额义务的市场【chǎng】主【zhǔ】体优先完成【chéng】可再生能源电力配额相【xiàng】应电力【lì】交易。

7承担配额义务的市【shì】场主体以实际消纳可再生能源【yuán】电量为主要方式完成【chéng】配额,还可通过(1)购买可再【zài】生【shēng】能源【yuán】电量、2)认购【gòu】可再【zài】生能源【yuán】电力绿色【sè】证书【shū】等补充(替代)方【fāng】式完成配【pèi】额。

8对于【yú】实际【jì】完成配额超【chāo】过本区域激励【lì】性配额指标的省级行政区域【yù】,超出激【jī】励性配额指标部分的可【kě】再生能源消费量不纳入该地区能【néng】耗“双控”考核。对【duì】纳入【rù】能耗考核的企业,超【chāo】额完成【chéng】省级配额实施【shī】方案对其【qí】确定【dìng】的应【yīng】完成配额的电量折【shé】算【suàn】的能【néng】源消【xiāo】费量不计入其能耗考核。

9承担可再生【shēng】能【néng】源电力配额义务的市【shì】场主体(含【hán】电网企业售电)的配【pèi】额完【wán】成量【liàng】包括:(1)从区域内或区【qū】域【yù】外电网企业和发【fā】电企业购入的可再【zài】生能【néng】源电【diàn】量;(2)自发自用的可【kě】再生能源电量【liàng】;(3)从其他【tā】配额义【yì】务主体购买的配额完成量或购买绿证折算的配额【é】完成量。