加【jiā】强领导，建立工作机制【zhì】。成立【lì】由县长任组长，分管副县长【zhǎng】任副组长【zhǎng】，县发改委、财【cái】政局、扶贫办、国土局、规划局、环【huán】保局、金融办、供电公司【sī】、农投【tóu】公司等部【bù】门负责人及【jí】各【gè】乡镇负【fù】责【zé】人为成【chéng】员的光伏扶贫建设领导小组，具【jù】体负责协调解决光伏扶贫【pín】项目【mù】实施中的重大【dà】事项【xiàng】。各乡镇【zhèn】政府均【jun1】成立相应的领导机构。
明确职责，形【xíng】成推进【jìn】合力。明确了县相关部门的工作职【zhí】责，县【xiàn】发【fā】改委负责【zé】统筹协调和政策落实，具【jù】体做【zuò】好光伏发电指标的争取与分【fèn】配，编制光伏扶贫实施方案;县农投公司负责光伏扶贫项【xiàng】目招投标和【hé】实【shí】施;县扶【fú】贫办【bàn】负责贫困村和【hé】贫困户审核、拟定年度计划协调推进项目实施、涉农资金整合等;县财【cái】政局负责省市县资金拨付;金融办负责【zé】协调金【jīn】融机构支【zhī】持光伏扶贫;县国【guó】土【tǔ】、规划、环保负【fù】责项目建设【shè】用地、规【guī】划、环评【píng】等相【xiàng】关工作;县【xiàn】供电公司负责【zé】农村【cūn】电网改造升级，确保满足【zú】光伏发电【diàn】上【shàng】网需求，并负责【zé】电表【biǎo】调试和安装【zhuāng】、并网发【fā】电【diàn】，按时抄表结算、及时发放上【shàng】网电【diàn】量【liàng】补贴资金;各乡【xiāng】镇【zhèn】为实施主【zhǔ】体，对本乡镇光伏发电扶【fú】贫项目负总【zǒng】责，切实做好实施【shī】项【xiàng】目的贫困村和【hé】贫困户【hù】选择、资金自筹、施工协【xié】调等【děng】。做【zuò】到时间【jiān】明确、任务【wù】清晰、责任到位，形成全【quán】力【lì】推进光伏扶【fú】贫工作格局。
科学规划，统筹【chóu】项目实施。根据国家、省、市相【xiàng】关文【wén】件，结合《泗县精准扶贫精准脱【tuō】贫规划纲【gāng】要(2015—2018年)》，编制泗【sì】县“十【shí】三五”光【guāng】伏扶贫规划和年度实施【shī】计划，明【míng】确年度目标任务【wù】、帮扶贫困户数及贫困村【cūn】数、项目【mù】实施类型、建【jiàn】设【shè】规模【mó】、资金筹【chóu】措方案、组织保障措施【shī】等，确【què】保【bǎo】全【quán】县光伏【fú】扶【fú】贫工作有序推进。截至到2017年底，我县共实施光伏扶贫项目规模61.6兆瓦，覆盖16675户建【jiàn】档【dàng】立卡贫【pín】困户和65个建【jiàn】档立卡【kǎ】贫困村，实【shí】现全县所有贫困【kùn】村全覆【fù】盖，为建档立卡贫困村【cūn】发展和贫困户脱【tuō】贫【pín】提供【gòng】了持续的【de】收入渠道。
规范程序，确保【bǎo】精准【zhǔn】识别。泗县【xiàn】享受光伏帮【bāng】扶的贫【pín】困户分布在全【quán】县【xiàn】15个乡【xiāng】镇(开发【fā】区)174个行政村，以贫困村和当年【nián】预【yù】脱【tuō】贫村为重点，扶持对象必【bì】须是【shì】建档立卡【kǎ】的贫困【kùn】户【hù】，优先考虑无【wú】劳动力、无资源、无稳定收【shōu】入来源、患有重【chóng】大疾病、残疾、相对更贫穷的家庭。符合条件的贫困户申报享受光伏扶贫【pín】政策程序：向村委【wěi】会提出申【shēn】请，村委会初审后【hòu】上报乡镇政府【fǔ】，乡镇【zhèn】政府组【zǔ】织人员对申请对象资格进行【háng】审查，审查通【tōng】过后在所在村公示7天，无异议后上报县扶贫办核【hé】查，县扶贫办核查后报县扶【fú】贫开【kāi】发【fā】领导【dǎo】小【xiǎo】组【zǔ】审定。
泗县黑塔镇朱山光伏发电站
泗县光伏扶贫运维中心
严格把关，保证【zhèng】工程质量。加强设【shè】计、采购、建【jiàn】设等关【guān】键环节审查【chá】监督，打造精品光伏扶【fú】贫工程【chéng】，确【què】保光伏扶贫项目发挥预期效益。一是【shì】按照光伏发【fā】电项目施工规范要【yào】求，对每【měi】一个实施点出具【jù】光伏电站设计方案，经审查通过方可施工;二是要求光伏组件必须采购国内光【guāng】伏发电“领跑者【zhě】”先进技【jì】术【shù】产品，且必须通过第三方检测认证，否则【zé】不予进场【chǎng】安装;三是【shì】监理全程跟进，农投公司【sī】定期【qī】检查【chá】，发【fā】现施【shī】工不规范的立即改正【zhèng】，确保从基础【chǔ】施工到组【zǔ】件安装等环节施工质量【liàng】;四是严把验收关。今【jīn】年建成【chéng】并网发电【diàn】的项目【mù】，已通过第三方评估机构华阳检测验收，正在进【jìn】行【háng】工程【chéng】审计【jì】。
强化【huà】管【guǎn】理【lǐ】，持【chí】续发挥效益。光伏扶【fú】贫【pín】是创新精准扶贫、精准【zhǔn】脱【tuō】贫方式的【de】有效途【tú】径，是稳定增加贫【pín】困村、贫【pín】困户收【shōu】入的重要举措。要保【bǎo】证【zhèng】光伏【fú】电站持续发【fā】挥效益，后续运营【yíng】维护、跟踪管理【lǐ】是关键【jiàn】。为此，县政府一【yī】方面完【wán】善相关制度机【jī】制，制定出台《泗县光伏扶贫收益分配管理暂【zàn】行办法》和《泗县【xiàn】光伏扶贫【pín】电站运营维护【hù】管理【lǐ】办法【fǎ】》，明确【què】项目【mù】建设类型【xíng】、建设模式、产权归属、施工管理、运营维护及【jí】光伏电站收益管理【lǐ】主体、分配标准、分配程序【xù】、收益税费结算【suàn】等内容，规范光伏扶【fú】贫发【fā】电项目和资【zī】产收益【yì】分配管理，另【lìng】一方【fāng】面通过多方考察【chá】、学习，采【cǎi】取市场化运作模式，与浙江杭【háng】州品联科技有限公司合作开发了【le】泗县光伏扶贫项目智能监【jiān】测管【guǎn】理系统。该智能系统以农投公司智能运维中心【xīn】为核心【xīn】，依托【tuō】杭【háng】州品【pǐn】联【lián】云【yún】平台，运用智能管理系统，有【yǒu】效的结合电力自动化技术、通讯技【jì】术、云计算【suàn】技术，打破【pò】地【dì】域限【xiàn】制，实现【xiàn】自动【dòng】运维、主动经营和精【jīng】准监控，可实现发电数据实【shí】时在线采集分析、设备自检和故【gù】障报警及【jí】任务派【pài】发、全天候安防监控【kòng】等，成【chéng】功探索出“统一智能运维，分散【sàn】地方管理”的【de】运维模式，可降低运维成本 50%，提升【shēng】发电量 6%左右，保证了光伏电站稳定运行，持续发挥扶贫效益。
