在9-21上午召【zhào】开的民营企业座谈会上，国【guó】家【jiā】主【zhǔ】席习近【jìn】平表示，必须牢固树立并切实贯【guàn】彻“创新、协调【diào】、绿色、开【kāi】放、共享”的五大发【fā】展理念，坚持绿色发展;要推【tuī】动能【néng】源【yuán】转【zhuǎn】型，减少煤炭消【xiāo】费，坚定不移【yí】地推进清洁【jié】发展。习主席再次强调，中国会信守【shǒu】《巴黎协定》诺言，坚定不移的推进节【jiē】能减排，推【tuī】动能源革命【mìng】，兑现【xiàn】我们在【zài】巴黎气候【hòu】大会上向全世【shì】界做出的庄严承【chéng】诺。
结合中国的巴黎气候承诺，以及相关国家产业政策【cè】和规划来分【fèn】析【xī】，到2020 年，中国的非化石能【néng】源占【zhàn】一次能源【yuán】消费比重【chóng】达【dá】到15%，2030年达【dá】到20%;这是基本的“既定目【mù】标”。
不过【guò】，结合中国可再生能【néng】源的发展水平以及未来发展趋势，笔者认为过往【wǎng】的“既定目标”都显得有【yǒu】些保守了。事实上，截止【zhǐ】到2017年【nián】底，中【zhōng】国非化石能源消费已经占【zhàn】一次【cì】能源消【xiāo】费总量比重的【de】14.2%(含水【shuǐ】电)，这【zhè】已经“无限接【jiē】近”2020年15%的目标。而结【jié】合近期中央【yāng】高层的指导精神，特别是未来光【guāng】伏、风电等“平价上网时代”的【de】到来【lái】，2020年实现非化【huà】石能源占【zhàn】比20%、2030年占【zhàn】比30%、2050年超过50%，都成【chéng】了“大概率【lǜ】事件”。
超越20%是“大概率事件”
要实现中国的巴【bā】黎【lí】气候承诺，能源的清洁化替代【dài】尤为关键;大【dà】幅提升【shēng】可再生能源【yuán】在一次能源消费中的比【bǐ】例【lì】早【zǎo】已是大势所趋。
据国际可再生能源【yuán】机构(IRENA)统计，2016年制定可再生能源政策目标【biāo】的【de】国家数据已达176个。2017年【nián】全球可再【zài】生【shēng】能【néng】源发电容【róng】量增加167GW，约增长8.3%，达到2179GW。
政策层【céng】面，笔者【zhě】梳理发现，最近两年官方针对未【wèi】来可再生【shēng】能源发展占比的文【wén】件共有三份，分别是【shì】《可再生能源发展“十三【sān】五”规划》、《能源发【fā】展【zhǎn】“十三【sān】五”规【guī】划》和《能源生产和消费革【gé】命【mìng】战略【luè】2016-2030》。
其【qí】中《可再生【shēng】能【néng】源发【fā】展“十三五”规【guī】划【huá】》中针【zhēn】对可再生能源的【de】占【zhàn】比规划为“2020 年和【hé】 2030 年非【fēi】化石能源分别占一【yī】次能源消费比重 15%和20%”;《能源发展“十三五”规划》对可【kě】再【zài】生能源的【de】占比【bǐ】则【zé】规划为“非化石能源消【xiāo】费【fèi】比重【chóng】提高到 15%以【yǐ】上，天然气消【xiāo】费比【bǐ】重力【lì】争达到10%，煤炭消费比重降【jiàng】低到58%以下”;《能源生产和消费革命战略2016-2030》中可再生能源的占比规划为“到2020年【nián】，非化石能源占比 15%;2021—2030 年，非化石能源【yuán】占能源消费总量比【bǐ】重达到 20%左右;展【zhǎn】望 2050 年【nián】，能源消【xiāo】费总量基【jī】本【běn】稳定【dìng】，非化石能源占比超过一半”。
三分重量级文【wén】件基本【běn】都界定【dìng】了到2020年【nián】非化石能源消费【fèi】比重提高【gāo】到15%的目标。不过，政策层面的【de】文【wén】件，其目的在于【yú】全局【jú】性【xìng】的指导、规范【fàn】和引领;而产业与市场【chǎng】层面的实【shí】际发展又往往与规【guī】划目标有一些出入。
综合能源管理部门及权威研究机【jī】构的数据，中国可【kě】再生【shēng】能源在近年来实现【xiàn】的【de】大发展，取得【dé】了巨大的成就：截止到2017年【nián】底，中国水电【diàn】装机达【dá】到3.4亿千瓦【wǎ】，风电【diàn】装机【jī】1.64亿【yì】千瓦，光伏发电装【zhuāng】机1.3亿千瓦，非化石能【néng】源消费【fèi】占一【yī】次【cì】能源消费【fèi】总量比重【chóng】已经达到了【le】14.2%(含水【shuǐ】电)，可再生【shēng】能源发电已占【zhàn】全部发电【diàn】量的26%。2017年，水电、风电、光伏发电量分【fèn】别达到了11945亿千瓦时、3057亿千瓦【wǎ】时和1182亿千瓦时。整体【tǐ】而【ér】言，中【zhōng】国【guó】可再【zài】生能源的实际发展步伐和水平【píng】已经走在了相关国家【jiā】政策规划的“前面”。
于是，在9-21上午召开的民营企业座谈【tán】会上【shàng】，通威集团【tuán】董事局主【zhǔ】席刘【liú】汉【hàn】元先生提【tí】出光伏【fú】行业面临【lín】的三大“困难【nán】和【hé】问【wèn】题”之【zhī】一便是，光伏产业政策【cè】难以满足我国【guó】能源转型的需要【yào】：《能源生产【chǎn】和消费革命【mìng】战【zhàn】略(2016-2030)》，规划到2030年非化石能源占比仅为20%左右;《“十三五”能源规划》确定到2020年【nián】底太阳能发电不低于1.1亿千瓦【wǎ】，而2017年底国内光伏装机就已达1.3亿千瓦。规划【huá】未能体现能【néng】源【yuán】革命的方向、未能【néng】表【biǎo】达国家能【néng】源【yuán】转型的【de】决心【xīn】、未【wèi】能跟上产业发展的步伐。
刘汉元先生还【hái】在【zài】会上【shàng】提出【chū】了三点建议，其第一条便是【shì】“坚定【dìng】推动我国能源【yuán】革命，明确可再生能源方向。制定【dìng】更具前瞻性的发展目标，从【cóng】目前【qián】来看，有条【tiáo】件【jiàn】实【shí】现非【fēi】化石能源占比2020年【nián】20%、2030年30%、2050年超过50%的目标。”结合中【zhōng】国可再生【shēng】能源【yuán】产业的发【fā】展水【shuǐ】平的趋势，2020年20%的目标实现已经【jīng】是“近在眼前”。而从更宏观的视【shì】野【yě】来看，2030年30%、2050年超过50%的目标也是“大概【gài】率【lǜ】事【shì】件”，甚至【zhì】届【jiè】时会有不小的超越。
全【quán】球相【xiàng】关权威【wēi】机构对【duì】于中【zhōng】国【guó】能源产业的清【qīng】洁【jié】化发展整体持积极态度。《BP世【shì】界能源【yuán】展望【wàng】(2018年版)》分析指出，中【zhōng】国【guó】的能源结构继【jì】续演变，煤炭占比将【jiāng】从2016年【nián】的【de】62%降至2040年【nián】的36%。可再生能【néng】源(非水电)的占比将从2016年的3%增至2040年【nián】的18%。亦有国际权威机构最新预计，到2030年，预【yù】计我国发电总【zǒng】装机将超【chāo】过2800GW，非水清洁能源(风、光、核)的合计占比将自2017年的18.6%升至34.4%;届时全【quán】国年用【yòng】电总量将达到9.3万亿度【dù】，核电、风电、太阳【yáng】能发电的占比将分别【bié】达到7.35%、7.37%、5.81%。
光伏必将成为绿色先锋
事实【shí】上，对于中国光伏产【chǎn】业的相关发【fā】展预测，上【shàng】述权威机构的数【shù】据很可能还【hái】是稍显【xiǎn】“保守”。特【tè】别是伴随光伏发【fā】电规模不断扩大【dà】、度电成本的快速下降，以【yǐ】及未来【lái】光伏“平价【jià】上网时代”的加速【sù】到来【lái】，光伏产业也必将在能源【yuán】变革【gé】以【yǐ】及巴黎气【qì】候承诺的实现中扮演【yǎn】更【gèng】为【wéi】重要的角色。
中国光伏产业的发展历经艰难困苦却越做越强，全球【qiú】市场占率从2010年【nián】的40%上升到2017年的近70%。在麦【mài】肯锡对中美产业优【yōu】势【shì】对比报告【gào】中，光伏【fú】是中【zhōng】国产业【yè】中【zhōng】唯一一个全面领先美国的产业，评为满分。在【zài】产业规模上，我国光伏发电新【xīn】增装【zhuāng】机连续5年【nián】全【quán】球第一，累计装【zhuāng】机规【guī】模连续【xù】3年位居全球第一。正因如此，中【zhōng】国光伏才能与神【shén】舟飞船【chuán】、国产【chǎn】大飞机、高铁等【děng】行业一起登上“十九大”邮票纪念【niàn】封，成为中国新时代【dài】的国际名片。从整体趋势来看，光伏等可再【zài】生能源在全球【qiú】能源结构【gòu】中的比重将【jiāng】在未来加速【sù】提升。
中国【guó】的光伏【fú】产业，不仅是在研发、制【zhì】造，还【hái】是应用领域【yù】都具备了巨大的引领优势，而且具体到节能减【jiǎn】排【pái】效【xiào】益上【shàng】，光【guāng】伏【fú】业为“绿水青山【shān】就是【shì】金山银【yín】山”做出【chū】了【le】巨大贡献。权【quán】威机构数据显示，截止2017年底，我国光伏发电累计节约标【biāo】煤8181.8万吨，累计减少碳排放量2.1亿吨，相【xiàng】当于种植了4.8亿棵【kē】树。
毋【wú】庸【yōng】置【zhì】疑的【de】是，光【guāng】伏【fú】行业全【quán】产业链的成【chéng】本下降，是促成中国光伏平价【jià】上网时代到来的首要因素。而【ér】平价上网时代的到来，必将为中国光伏【fú】产业【yè】的发展打开前所未有的【de】发展空间，也为实现“2030年30%、2050年超过50%”的目标提供更【gèng】大的保障【zhàng】。
在【zài】9-21上午举行的【de】民营企业座【zuò】谈会上，习近【jìn】平主席指出，要【yào】推动【dòng】能源转【zhuǎn】型，减少煤炭消费，坚定不移地推进清洁发展;中【zhōng】国【guó】会信守巴黎气候诺言，坚【jiān】定不移的【de】推进节能减排【pái】，推动能源革命【mìng】，兑现【xiàn】我们在巴黎气候大会上向【xiàng】全【quán】世界做出的庄严承诺【nuò】。习主席关于新能源行业发展的重【chóng】要【yào】指示，使【shǐ】刚刚经历寒冬的光伏产业一扫阴霾，信心【xīn】倍增【zēng】。在【zài】未来的中【zhōng】国能源革命中，以【yǐ】光伏为代表的【de】新能源产业，将成为【wéi】绿【lǜ】色【sè】先【xiān】锋。
