“531”代表着国家突然间大幅改变光伏补贴政【zhèng】策的轨迹，造成了【le】一个【gè】年产值【zhí】近5000亿的【de】产业，瞬间失去了近2500亿的市【shì】值。
“112”则会否【fǒu】代表着国家要对“531”拨【bō】乱反正?反正9-21那天光伏产业【yè】的好消息【xī】不断，让光【guāng】伏【fú】人的小心脏一时难【nán】以【yǐ】承受：
习总【zǒng】书记与特朗普以【yǐ】化解【jiě】中美【měi】贸【mào】易摩擦为主题的通话，在带来全球股市普涨的【de】同时，也【yě】给复【fù】杂的中国经济注入了强【qiáng】大的信心;习总书【shū】记在民营【yíng】企业【yè】座谈【tán】会上针对刘汉【hàn】元的发【fā】言说：“有些政策【cè】制定过【guò】程中前期调研不够”，再次肯定【dìng】要【yào】“坚【jiān】定不移地推进【jìn】清洁发展”;能源局的光【guāng】伏“十【shí】三五”规划【huá】中期评估成果座【zuò】谈会，“认【rèn】为210GW不够【gòu】”，可能达【dá】到270GW;晴天科技的丁一波参加【jiā】能【néng】源局会议后，在微信朋【péng】友圈说：能源【yuán】局说了“五点”，1.光伏是国家重点支持的清洁能源。2.明确光伏会继【jì】续有补贴支持，同【tóng】时保证规模【mó】。 3.大幅提高光伏建设【shè】的目【mù】标。4.加快速度出【chū】台明年的政策。5.认可户用单独【dú】规模管理，给【gěi】予更多的支持【chí】。
对此，晶科的姚峰说：“从昨天到【dào】今天，整个社【shè】会，整个商业【yè】世界，整个光伏【fú】行业【yè】，都处在【zài】一【yī】种兴奋、乃至亢奋的【de】状态中。近【jìn】100年来，只有【yǒu】清【qīng】帝【dì】宣【xuān】布退位、天【tiān】皇宣布投降、抓捕四人帮等重大历史事件才能与之相【xiàng】比拟。”不少媒体【tǐ】则【zé】说：“光伏春天将【jiāng】至”。
高【gāo】兴之余，老红和部分光【guāng】伏业内人士【shì】一样【yàng】，却有了另一种感【gǎn】觉【jiào】。因为大家都知道，“531”真正造成光伏人心颠覆的【de】两【liǎng】个残酷现实【shí】，并未因“112”有丝毫改变!
一个残【cán】酷现【xiàn】实是【shì】，可再生能源补贴款项的严【yán】重不足。“531”时已经明确欠款1200亿元，“531”后又新【xīn】增【zēng】了【le】20多【duō】GW的光伏电站规模，有【yǒu】分析【xī】说【shuō】仅【jǐn】“2017年总【zǒng】体可再生【shēng】能【néng】源电价补贴的需求约【yuē】为1250亿元”，“智汇【huì】光伏【fú】”的王淑娟则分析说【shuō】在“2020年【nián】可再生能源项目【mù】全面去补贴(补贴只补贴【tiē】2019年【nián】)的【de】情况下……补贴累计缺口会达到5000亿元以上，预【yù】计到【dào】2033年以后才能全【quán】面解决历【lì】史遗【yí】留的【de】补贴拖欠问题”。如果此次国【guó】家不能提【tí】高“可【kě】再生能源【yuán】附加【jiā】”，或【huò】不能另行拨付光伏补贴款项，“112”难免效果有限。
另一个残酷现实是，实现光伏发电平价上网的【de】市【shì】场化环境远未形成。对于“531”，瞿晓铧曾说：“上帝关上一【yī】扇【shàn】门，但【dàn】要【yào】打开一扇窗，要打开市场之窗”。补【bǔ】贴政策力度下降和市场作用上升，既是实【shí】现【xiàn】光伏发电平【píng】价上网的跷跷板的两头，又是所有理性【xìng】光伏【fú】人的【de】共【gòng】同认知【zhī】和诉求【qiú】。好【hǎo】在“531”后的补贴政【zhèng】策真空期，光伏人【rén】又建设了【le】20多GW光伏电【diàn】站【zhàn】，其中不乏【fá】企业【yè】投资的无补贴电【diàn】站。所以“112”更【gèng】需要【yào】做的，是加速完善光伏发电平价【jià】上【shàng】网的市场环境。
“112”确实带来了光伏产业【yè】的一时辉煌，但【dàn】这只是政策的胜利，还不是市场的胜利。只有市场胜利【lì】了，光伏产【chǎn】业【yè】才是【shì】真【zhēn】正的胜【shèng】利。纵观【guān】能源局的“五点”态【tài】度，只字未提发挥市场作用，鼓励市场信心是120分【fèn】，建立市场环境则还需【xū】努【nǔ】力。因【yīn】为市场永远是懒惰的，如果不【bú】能科学地处理好政策激励和市场竞争的【de】关【guān】系问【wèn】题，“112”难以加【jiā】速【sù】市【shì】场【chǎng】胜利【lì】的【de】时间。
好在中【zhōng】国的改革开放已经40年【nián】了，40年【nián】来中国【guó】人一直【zhí】在【zài】探【tàn】讨解决这一【yī】问题;好在中国光伏【fú】已经【jīng】用15年时【shí】间领先世界了，中国光伏人已经较好地解决【jué】了这一问题。
有经济【jì】学家【jiā】分【fèn】析中国【guó】高速发【fā】展40年时说，所有的历史机会【huì】都让中国人抓住了。中【zhōng】国光【guāng】伏也是一样，所【suǒ】有发展【zhǎn】机会也都抓【zhuā】住了。而其中最重要的原因，是因为始光伏人始【shǐ】终头脑清醒。
参考资料：
《2017年我国光伏产业总产值达4200亿元》
《中【zhōng】国风电补贴“断【duàn】奶”倒计时行业准备好了【le】吗?》
《531至今光伏市值蒸发2423亿，上周蒸发近600亿》
《高层力挺光伏行业，春天即将到来但仍需保持客观冷静!》
《民企座谈会上【shàng】，刘汉元【yuán】代【dài】表光伏【fú】产业发言【yán】，习主席做【zuò】出重要指示……》
《视频对话瞿晓铧：我们需要明确的市场边界》
