“5·31”新【xīn】政以来，国【guó】内光伏市场迅速降温，面【miàn】对【duì】严控建设规模、补贴进一步退出的【de】局面【miàn】，国【guó】内光伏企业将目【mù】光【guāng】转向国际市【shì】场。不过【guò】，无【wú】论是美国还是其他新兴市场【chǎng】，贸易摩擦频发始【shǐ】终是国际光伏市场的常态。因【yīn】此【cǐ】，光伏企【qǐ】业出海【hǎi】谋生还须苦练内功，发挥市场、技术和全产业【yè】链【liàn】协【xié】作【zuò】的优势【shì】，同【tóng】时【shí】也要注重企业间【jiān】的抱团协作，提高整体应对贸易摩【mó】擦和抵抗风险的能力【lì】——
近年来，由于【yú】国内市场【chǎng】兴【xìng】起，中国【guó】光伏产业迎来【lái】了良好的【de】发展环【huán】境。不【bú】过，随着今年“5·31”新政推出，国内市场降【jiàng】温【wēn】，光伏企业将目光再【zài】度转【zhuǎn】向国际市场。此外，随着国际贸易【yì】保护主义抬头，先是美国对中国光伏【fú】产品实施“双反”调查【chá】并对部【bù】分【fèn】产【chǎn】品【pǐn】加征关【guān】税，再是印【yìn】度财政部正式针对光伏的保障措施调查作出裁决，对中国进入该【gāi】国【guó】的太阳能光伏产【chǎn】品征收保【bǎo】障措施税。贸易【yì】摩擦给中国光伏产【chǎn】业出海带来了更【gèng】多【duō】不确【què】定性。
今年【nián】5月份，国家发展改革委、财政部、国【guó】家能源局【jú】联【lián】合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通【tōng】知》，要【yào】求合理把握发【fā】展节奏，优化光伏【fú】发电新增建【jiàn】设规模，暂不安排【pái】2018年【nián】普【pǔ】通光伏电站建设规模，在国家【jiā】未下发文件启动普通电【diàn】站建设【shè】工作前，各【gè】地不得【dé】以任【rèn】何【hé】形式安排需国家补贴的普【pǔ】通电站建设【shè】。此外，将进一【yī】步【bù】降低光伏发电【diàn】补贴强度。
一纸严控【kòng】规模的政令【lìng】让国内光伏市场“哑火【huǒ】”。与此同时【shí】，2018年上半年光伏产品【pǐn】出【chū】口增长迅速，海外市场正成【chéng】为光伏行业倚重【chóng】的【de】重要增长点。
中国光伏行业协会提供的数据显示，上半年我国光伏组件产量【liàng】约42吉瓦，出口量约为19吉【jí】瓦【wǎ】，同比【bǐ】增幅25%以上;2018年1月份【fèn】至5月份，电池【chí】片和组件出口总额为55.13亿美【měi】元，同比增长21.2%，2012年至2016年【nián】该出口额【é】一直【zhí】处于下【xià】滑【huá】态势。
在国内市场需【xū】求减【jiǎn】弱，海外新兴市场不断【duàn】扩大的【de】情况下，骨干企业开始加【jiā】速开【kāi】拓国外市场，部分企业【yè】海外市场已占其出货量【liàng】的【de】70%以上，海外市【shì】场的增长让企业看到【dào】了【le】新领域。
“晶科一直秉【bǐng】持全【quán】球化均匀出货，不过度依赖单【dān】一【yī】市场【chǎng】的原则，‘5·31’之后，这一【yī】战略大原则还是不变的【de】，只是【shì】会在深【shēn】度、广度和密度上【shàng】加强对新兴市场的布局和【hé】开【kāi】拓，巩【gǒng】固在这【zhè】些市场的地位。”晶科能源副总【zǒng】裁钱晶告诉经济日【rì】报记者【zhě】，晶科能源【yuán】上半年【nián】出【chū】货近5吉瓦【wǎ】，其中约80%来自海外市场需求。
与晶科一样，东【dōng】方日升也是此番【fān】海【hǎi】外市场的受益者。数据显示【shì】，东方日升上【shàng】半年【nián】出口【kǒu】销【xiāo】售额占比47.41%，比去年同【tóng】期上涨2.55%，主要收入来源国为墨西哥和印度。“一直以来，东方【fāng】日【rì】升都注重国内和海【hǎi】外市场同步【bù】发【fā】展。‘5·31’新【xīn】政后，东方日升【shēng】哈【hā】萨克斯坦【tǎn】项目、越南项目、澳大利亚【yà】项目【mù】等都在如火如荼地推【tuī】进【jìn】中。”东方日升【shēng】全球市【shì】场总监庄英宏说。
天【tiān】合光能董事长高纪凡表示，新政【zhèng】出台【tái】后【hòu】，可以预期组件成本【běn】将快【kuài】速下降【jiàng】，现有海外订单价值贡【gòng】献更大。同时【shí】，伴随组件价格下降，系【xì】统成本也【yě】会进一步降低，海外市场会逐步增【zēng】长和【hé】扩大。公司将【jiāng】充分发挥领【lǐng】先品【pǐn】牌【pái】竞争优势，抓住机会进一步提升【shēng】海外市【shì】场占有率，以弥补国内短期内市场需求【qiú】下降的缺【quē】口。
贸易摩擦是难题
虽然海外市场【chǎng】的巨大蛋糕充【chōng】满了诱惑，但瞄准海外的中【zhōng】国光【guāng】伏企业【yè】就像汪【wāng】洋中的一条条【tiáo】小船【chuán】，随时【shí】需要应对海底不断变动的汹涌【yǒng】暗流【liú】。
美国当地时间9-22，美国政府正式公布对太阳能电池、组件【jiàn】的201条款【kuǎn】决议，首年【nián】度将针对海外电池与组【zǔ】件进【jìn】口课征30%关【guān】税。3月下旬以来，美国政府加强了【le】对中国的【de】贸易战，发起【qǐ】“301调查【chá】”，对从中国进【jìn】口商品【pǐn】加征关【guān】税的规【guī】模不【bú】断加大，中国的光伏产品再度“躺【tǎng】枪”。
对此，分【fèn】析【xī】人士认【rèn】为，出口美国订单减【jiǎn】少对中国光【guāng】伏【fú】行业的【de】影响【xiǎng】有【yǒu】限。一方面，在全球100吉【jí】瓦左右的光伏市场中，中国市场规【guī】模大概【gài】占到50%至60%，即【jí】使产能不出【chū】口美国，大部分【fèn】也可以在国内消化;另一方面，中国光伏企业也早【zǎo】已【yǐ】将目【mù】光投向拉美、非洲、中东等地区，新兴市场【chǎng】的开【kāi】拓能【néng】够在一【yī】定程度上替【tì】代对美国【guó】的光伏出口量。
不过，中国光伏企业目前倚赖的新兴市场【chǎng】也【yě】并非一帆【fān】风【fēng】顺。9-22，印【yìn】度贸易救济【jì】总局【jú】建议【yì】以【yǐ】首年25%、次年上半【bàn】年20%、下半年15%的税率，对进口【kǒu】电池【chí】片【piàn】及组【zǔ】件征收【shōu】两年的保障措施税，中国【guó】和马来西亚将【jiāng】成为印度本次征税的主要“针对”对象。
资料显【xiǎn】示，印度此前设【shè】定了到2022年实现175吉瓦可再生能【néng】源【yuán】容量的【de】目标，其中100吉瓦来自太阳能【néng】，但印【yìn】度本土【tǔ】的产能【néng】无【wú】法【fǎ】满足【zú】市场需求，这使得印度对进【jìn】口组件的依存度超过85%，且多【duō】数进【jìn】口光【guāng】伏产品来自中国。
贸易摩擦频【pín】发，晋能科技总【zǒng】经理杨【yáng】立友表示【shì】，就目前全球光【guāng】伏【fú】市场【chǎng】贸易【yì】环境来看，美国、印度形势严【yán】峻，但欧【ōu】洲市【shì】场【chǎng】目前已经放开【kāi】。此外，更多新兴光伏【fú】市场正在蓬勃发展。对【duì】于晋能科技而言，目前布局【jú】主要集中在“一带一【yī】路”相关国家，同时密切关注暂时有贸【mào】易壁垒【lěi】的重要光【guāng】伏市【shì】场，等【děng】待发展机【jī】遇。
庄【zhuāng】英宏同【tóng】样认为，虽然短【duǎn】时【shí】间内【nèi】对贸易摩擦【cā】国的产【chǎn】品销售【shòu】产生了【le】一【yī】定影响，但对公【gōng】司整体业【yè】务来说影响不大。“目前，海外【wài】新兴【xìng】市【shì】场的兴起、‘一带一路’相关国家的发展，对我们来说都是机遇，只要战【zhàn】略正确，所有的困难都将转为机【jī】会。”庄英【yīng】宏说【shuō】。
提升实力谋市场
近【jìn】年来，国际上对【duì】于中国光伏产业的贸易制裁【cái】时有发【fā】生【shēng】。在应对方面【miàn】，中【zhōng】国企业【yè】已经积【jī】累了不少经验。钱晶认为，未来贸易摩擦将是行业【yè】长期【qī】面临的【de】挑战【zhàn】，会一定程度上影响相关战略规划。光伏【fú】产业永远是东边不亮西边【biān】亮，总体而言，行【háng】业长期趋势是波动中持续上【shàng】扬，关【guān】键还【hái】是【shì】产品本【běn】身，包括技术【shù】、质量、服务和【hé】品牌要过【guò】关【guān】。
毫无疑问【wèn】，针对光伏产业面【miàn】临【lín】的【de】国际贸易问题，唯有【yǒu】提升竞【jìng】争力【lì】才是应对贸易战【zhàn】的法宝。中国【guó】光【guāng】伏行业协会秘书【shū】长王勃华表示【shì】，事实证明，贸易【yì】保护不是出【chū】路，所以我们【men】对全球市场【chǎng】不必太悲观。目前看来，国内的光伏产【chǎn】业应该以练好内功，提升产业竞争力为【wéi】坚实保障，以强【qiáng】大【dà】而稳健的国内市【shì】场作为坚【jiān】实的后方，以积极有效的战【zhàn】略【luè】布局作【zuò】为有效手段，以【yǐ】此来【lái】应对贸易【yì】战。
未来【lái】，全球【qiú】光伏装机增长【zhǎng】将主要来自新兴市场，中国光伏产业要想牢牢占据这些市场，必须充分发挥市场、技术【shù】和全产业链协【xié】作【zuò】方面的优势【shì】，构建从【cóng】组件制【zhì】造到电站开发的上【shàng】下游产业【yè】联动格局，充【chōng】分发【fā】挥上下【xià】游【yóu】协同增长的【de】优势效应。钱晶说【shuō】，“晶科多年来贯彻从【cóng】全球销售到全球【qiú】制造再到【dào】全球的投资理【lǐ】念，是帮【bāng】助企业抵御该【gāi】挑战最长期可持续的【de】对策。要【yào】加强本地化【huà】供应链建设，与【yǔ】更【gèng】多当地供【gòng】应【yīng】商、生产商建立战略合作关【guān】系”。
“虽然目前我国已在新兴【xìng】市场建立了【le】一些优势，但【dàn】光【guāng】伏产品出口环境【jìng】仍【réng】不稳定，海外【wài】针对中国【guó】光伏产品发起的‘双【shuāng】反’调【diào】查时有发【fā】生。”一【yī】位业【yè】内人士表示，从长期发展来【lái】看【kàn】，企业单独走【zǒu】出去可能【néng】遭遇困难，需要整个行业抱团协作，提高整体应诉【sù】水平和抗风险【xiǎn】能力【lì】。
相对于成熟的欧美市场，新兴市场多为【wéi】相关产业不够成【chéng】熟【shú】的发展中国家和地区。在开拓市场时，更需【xū】要因地制宜，深入了解【jiě】当地市场的气候【hòu】特点、政治局势、法律法规，并发【fā】展【zhǎn】本土团【tuán】队。杨立友【yǒu】表示，整体而言，我国光伏产业【yè】已经走在世界前【qián】列【liè】，我国企【qǐ】业应该遵守当【dāng】地【dì】的【de】商【shāng】务法【fǎ】律法规，规避法【fǎ】律、商务等风险【xiǎn】;不采用【yòng】低【dī】价促销策【cè】略，同时不断提【tí】高研发能【néng】力和制造水平，保【bǎo】持我国光伏行业的领先地位。
