在【zài】一份针【zhēn】对阿拉伯地区可再【zài】生能【néng】源设备制造潜【qián】力的【de】研究报告中，IRENA对【duì】黎巴嫩【nèn】、约【yuē】旦和阿【ā】联酋这三个清洁能【néng】源产【chǎn】业【yè】先行的国家进行【háng】了评估。得出的结论【lùn】是，在所有【yǒu】这三个国家中【zhōng】，由于存在着诸【zhū】如缺乏合格的劳动力和有【yǒu】利的监管环境等一系【xì】列挑战，目前几乎看不到太阳能和可【kě】再生能源制造业崛【jué】起【qǐ】的机会。
国际可【kě】再生能源【yuán】协会【huì】(IRENA)协【xié】同【tóng】联合国西亚经【jīng】济社会委员会(ESCWA)一起联合发布了《评【píng】估阿拉伯地区可再生【shēng】能源【yuán】制造潜【qián】力：约旦、黎巴嫩【nèn】、阿拉伯联合酋【qiú】长国》一文，对这一地区【qū】极具【jù】发展【zhǎn】潜力的三【sān】个市场黎巴【bā】嫩、阿联酋和约旦进行了分析。
黎巴嫩：光伏发电机会较小
报告发现，风【fēng】力发电可能【néng】是最适宜该地区【qū】的产业，而新【xīn】生【shēng】的太阳能光【guāng】伏产【chǎn】业则可能由于国【guó】际性参【cān】与者的【de】存在而处于【yú】危险境地。此外，可【kě】能需要通过建【jiàn】立合资企业，实现技【jì】术【shù】转让，来加强该地区的光伏制造产能。
黎巴嫩是这三【sān】个国家中最小的一个【gè】，也是最没有机会形成一个稳【wěn】固太阳能产【chǎn】业的国家。该国目前技【jì】术方面【miàn】缺【quē】乏应有的基础设施，而管理框架方【fāng】面则缺乏【fá】合【hé】格的劳动【dòng】力和专业【yè】知识，无法跟【gēn】踪光伏【fú】技【jì】术【shù】的最新发【fā】展。低关税和本国太阳能市场的有限【xiàn】规【guī】模也是不利【lì】于【yú】本【běn】土组件生产的两个因素。
聚集式太阳能发电(CSP)技【jì】术在该国【guó】的情形也差不多。但风力发电方面，IRENA认为，当【dāng】地产业有【yǒu】能力使用本地原材料【liào】制造风【fēng】力发电塔【tǎ】，同【tóng】时【shí】也有能力使用本地【dì】或进口的电子元件组装变速箱【xiāng】。
到目前为止，黎【lí】巴嫩【nèn】还没有宣布过【guò】任【rèn】何建造太阳能组【zǔ】件【jiàn】厂的【de】消息。这一事实也印证了IRENA的结论。研【yán】究报【bào】告强调：“由于需要进口原材料、高能源成本和高土地成本，黎巴嫩的生【shēng】产成【chéng】本无法在国【guó】际市场【chǎng】上【shàng】竞【jìng】争。”
阿联酋：目前发展最好的国家
阿【ā】联【lián】酋是三个国家中太阳能产业发展最好的一个。该【gāi】国目【mù】前有【yǒu】四个活跃的太阳能制造商：迪拜【bài】的【de】DuSol Industries(50 MW)、太阳能电池制造【zào】商Microsol International、超薄、双玻璃【lí】及无框【kuàng】光伏组件制【zhì】造商Almaden (100 MW)，和Noor Solar Technologies (NST) (同时制造组件和【hé】逆变器)。
IRENA 认为，阿联酋【qiú】可【kě】以【yǐ】通过【guò】与国际性公司【sī】建立合资企业，达到【dào】增添新组件生产线【xiàn】的目的，从而增强竞争力并降【jiàng】低系统成本【běn】。该【gāi】国【guó】所面临的主要挑【tiāo】战【zhàn】也是本土市场的【de】有限规模【mó】以及来【lái】自海外同行的强【qiáng】大竞争。此外如何【hé】设计组件使之适应当地的残酷气【qì】候条件，也【yě】是该国需解决的【de】技术问【wèn】题。
约旦：基础良好但开发有限
约旦规定，可【kě】再生能源制造中【zhōng】20%需为本土制造，而【ér】且这一比例【lì】有可能上升至35%。目前当【dāng】地只有一【yī】家运营中【zhōng】的光伏电池板【bǎn】制造商Philadelphia Solar，其【qí】产能在9-21兆瓦之间。但这【zhè】家公司【sī】的存在，可【kě】以“激励其他本土【tǔ】产业进入太阳能光【guāng】伏【fú】市场”。
但晶片、电池、玻璃和【hé】逆变器等方面有限的技术知【zhī】识、研发【fā】能【néng】力的【de】限【xiàn】制，再加上本国【guó】市场的有限规模，都给【gěi】该国太阳能电池板产业【yè】的发展带来了严峻【jun4】的【de】挑战。
报【bào】告建议该国通过与国际【jì】性公司【sī】建立合资企业，扩大太阳能电池【chí】的制造产能。它【tā】还将有助于【yú】提高竞争【zhēng】力及降低【dī】系统成【chéng】本。约【yuē】旦的电缆和连接盒【hé】制【zhì】造商在国内外都有着【zhe】良好的口碑【bēi】，也能给【gěi】予太阳能【néng】产业强有力的支持。
政策建议
研究报【bào】告的作者们还列【liè】出了一些当地政府可采取【qǔ】的行动方案，以帮【bāng】助【zhù】阿拉【lā】伯地【dì】区【qū】太阳能和可再生能源制造业【yè】的发展。这些措【cuò】施包【bāo】括：政府提供【gòng】更多的政【zhèng】治性支持，以扩【kuò】大市场规模、制定【dìng】可【kě】再生【shēng】能【néng】源设【shè】备制造【zào】的国家性计划、评估现有生【shēng】产线升级的可行性【xìng】，以【yǐ】及在国内制造商与国际性【xìng】顶级制造商之间建立联系等。
今年1月，Sina Industrial Projects Co的【de】商业计划和战略【luè】经理Ali Suleiman在接【jiē】受《光伏【fú】杂【zá】志》采访时，就中东新兴的光【guāng】伏面板制造业进行了全【quán】面的评述。他在综【zōng】述中强调了现有制造商在扩大产能【néng】方面所【suǒ】遇到的【de】困难，以及创建能与【yǔ】中国太阳能巨头相竞争【zhēng】的大型【xíng】制造商【shāng】的不易，同【tóng】时也强调了【le】该地区【qū】缺【quē】乏【fá】合格的【de】劳动力和研发能力这两大不利因素【sù】。
