在市场催化、技术迭代、政府【fǔ】扶持的背景下，我国光伏【fú】行业快速成长，其中【zhōng】一【yī】个重【chóng】要趋势【shì】是【shì】持续的产能扩张【zhāng】。据【jù】了解【jiě】，2017年扩【kuò】产的项目有26个，2018年【nián】扩产势【shì】头不减。受“531”光伏新政影【yǐng】响，在规模收紧的背景下，企【qǐ】业频【pín】扩产能的【de】同时，行业中“产能【néng】过剩”的警报不绝于耳，产【chǎn】能的【de】持续扩张将激增新【xīn】一轮过剩风险。
2018年下半年，光伏领跑者项目、光伏扶贫项目、无需国补项目【mù】将成为光【guāng】伏行业主【zhǔ】力【lì】军。当前，一直被称为“狼来了”的“产能过【guò】剩”是【shì】“真来了”吗?我国【guó】光伏行业硅【guī】料、硅片【piàn】、电池片、组件【jiàn】产【chǎn】能规模有多大?
经统计发现，我国光伏产品主要产能分布如下：
总产能如下：
在“5·31新政”发布之前，多家光伏上市企【qǐ】业发布了产能扩张计划【huá】。企【qǐ】业【yè】频【pín】扩产【chǎn】能的原因主要归纳为以下几点：
1、疯狂市场催化。此前，疯涨的【de】光【guāng】伏行【háng】情加速了光伏企业【yè】的扩产欲望【wàng】。我国【guó】光伏发电新增装机连【lián】续【xù】5年全球第一，累计装机规模连续3年位【wèi】居全球第【dì】一，“十二五”期间【jiān】年【nián】均装机【jī】增长【zhǎng】率【lǜ】超过50%，进入“十【shí】三【sān】五”时期，光伏【fú】发【fā】电建设速度进一步【bù】加快，年平均装机增【zēng】长率75%，2016年【nián】新增并网装机容【róng】量【liàng】3424万千瓦，2017年新增并网装【zhuāng】机容量5306万千【qiān】瓦【wǎ】。截至2017年底，全国光伏发电累计并网装机容量达到1.3亿【yì】千瓦【wǎ】。截至2018年4月【yuè】底，装机已超过1.4亿千瓦。
国家能源局统计数【shù】据显【xiǎn】示，2017年中国光伏【fú】发电新【xīn】增装机53.06GW，其中，光伏电站33.62GW，同比增长11%;分布式光伏19.44GW，同比增长3.7倍。截至2017年12月底，全国光伏【fú】发电累计【jì】装【zhuāng】机达到130.25GW，其中【zhōng】光伏电站【zhàn】100.59GW，分【fèn】布式光伏29.66GW。装机量大增的同【tóng】时，光伏产品产量大增。数【shù】据显【xiǎn】示【shì】，2017年，我国多【duō】晶硅【guī】产量24.2万【wàn】吨，同比增【zēng】长24.7%;硅片产量87GW，同比增【zēng】长34.3%;电池片【piàn】产量68GW，同比增长33.3%;组件产量【liàng】76GW，同【tóng】比增长31.7%。光伏产【chǎn】业链【liàn】各环节生产规模全球占【zhàn】比均超过50%，继【jì】续保持全球首位。
2、产【chǎn】业链各环节【jiē】技术迭代，已经形成具备竞争力的完整光伏【fú】产业链。光伏全产业链各环节新增及技改【gǎi】产能【néng】在2018年将逐步释放。多晶硅片企业通过【guò】金刚线技改【gǎi】不断【duàn】扩大产能;电池【chí】片企业纷纷【fēn】通过黑硅技【jì】术、PERC技术、N型【xíng】电池技术【shù】等进行技改【gǎi】，提升电【diàn】池产能【néng】，高【gāo】效电池产【chǎn】能在增大;随着【zhe】双面组件技【jì】术爆【bào】发，MBB量【liàng】产【chǎn】，双玻【bō】、半片出货大增【zēng】，组件【jiàn】企业加速【sù】对生产线【xiàn】自动【dòng】化、智能化改造，生产能力不断提【tí】升，有效产能逐步扩大【dà】。
近年来【lái】，我国光伏产业【yè】已经由“两头在外”的典型世【shì】界加工【gōng】基地，逐步转变成为全产【chǎn】业链全球光伏【fú】发展创【chuàng】新制【zhì】造基地。光【guāng】伏技术水【shuǐ】平和【hé】产量质量不断提高【gāo】，2017年国【guó】内组【zǔ】件产量达7500万千瓦，占全球的71%，不断突破高【gāo】效电池转换效率的世【shì】界纪录【lù】，2017年全球【qiú】前10强光伏组件企业中我国占据了8个，国际竞争力明显提升。
技术迭代升级【jí】的同时，有专【zhuān】家认为【wéi】，创【chuàng】新能力【lì】不足【zú】是产能扩张从而引起产能过【guò】剩的【de】核心问题，光伏技术的进步比较缓和，不能有效【xiào】对原有产【chǎn】能【néng】形【xíng】成替代从而淘汰旧产能【néng】。
3、政府重点扶持。光伏产【chǎn】业投【tóu】入大、用工多，既能创造【zào】GDP，又能【néng】带动就【jiù】业。许多地方政府纷纷【fēn】将光【guāng】伏作为重【chóng】点产业来发展。近年来，光伏【fú】产业相关法规政策【cè】不【bú】断完善，适【shì】应光【guāng】伏发展的【de】市【shì】场环境不断【duàn】优化。《可再【zài】生能源法》颁布实施，特别是2013年【nián】7月国务院发布国发〔2013〕24号文【wén】以【yǐ】来，我【wǒ】国相【xiàng】继出台了【le】一系列促进【jìn】光伏产业健康发展的政【zhèng】策措施，仅【jǐn】国家发展改【gǎi】革委【wěi】、财政部、工信部、国家能【néng】源局、国土资源【yuán】部等相关部门支持和【hé】规范光伏行业发展【zhǎn】的政策【cè】性文件就近100个，范围涵盖产品制造、市场【chǎng】应用、财税、价格、补【bǔ】贴、土地管理等【děng】产业【yè】发展【zhǎn】的各个【gè】相关方面，迅速地营造出有利于产【chǎn】业发展的互补配【pèi】套的【de】政【zhèng】策环境。与此【cǐ】同【tóng】时，地方政府也相继出台了支持光伏发电发展的相【xiàng】关政【zhèng】策措施。
4、规模经济【jì】效应。光伏制造业【yè】存【cún】在典型的规模经济【jì】效应【yīng】，只【zhī】有不断扩大规模才【cái】能有【yǒu】效降低成【chéng】本，即企【qǐ】业的成本【běn】随规模增大【dà】而减少，以此提高企业的利润率。同时，企业本身有【yǒu】进一步扩【kuò】大产能和市【shì】场占【zhàn】有【yǒu】率从而挤压竞争对手的意愿，这也会导致产【chǎn】能不断扩张。
5、新兴市场异【yì】军【jun1】突【tū】起【qǐ】。海外新兴市场及“一带一路”沿线【xiàn】城市【shì】逐步进入【rù】国内光伏【fú】企业的视线，“走出去”战略有了新的发展【zhǎn】。企业开始【shǐ】拓【tuò】展新【xīn】技术产能、研【yán】发低本高效产品，力争光伏早日【rì】平价【jià】上网。
