关键点
配额
配额考核
绿证交易
绿证将取代补贴
总述【shù】：配额考核必然实施、考【kǎo】核和执【zhí】行具有强制性，绿证成为【wéi】考核的计【jì】量标准，绿证具有【yǒu】实际价值可自行决定是否随电【diàn】量一同【tóng】进行交易，同时【shí】随着【zhe】绿【lǜ】证价格的市场化【huà】将【jiāng】取代补贴【tiē】。
01配额
自9-21，第一【yī】次征求意见稿开始，为了消纳【nà】可【kě】再生能【néng】源发电量，提出了强制配额【é】办法。
配额每【měi】年【nián】1月底前【qián】由省级能【néng】源主【zhǔ】管部门会同电力运行管理部门报【bào】送国务【wù】院能【néng】源主管部门;国务院能源主【zhǔ】管部门每年3月底前向【xiàng】个【gè】省级行政区域下达当年配额指标【biāo】。
第一次征求意见(18年【nián】3月)与本次征【zhēng】求意见【jiàn】没【méi】变的是配额与考核，本【běn】次【cì】改【gǎi】变了考核办法，考核的支撑对【duì】象【xiàng】(第一次是证书、本【běn】次是绿证)，由此【cǐ】可见，配额考【kǎo】核将是必然的。
02配额考核
考核【hé】对【duì】象：国家电【diàn】网公司、南方电网公司所属的【de】升级电【diàn】力公司;省级以下的地方【fāng】电网企业;配售电公司【sī】;独【dú】立售电公司;参与电力直接交易的【de】电力用户;拥有自备电厂的企【qǐ】业(全【quán】部用电量由【yóu】自发自用可【kě】再生能源发电满【mǎn】足的【de】无需【xū】承【chéng】担配额义务【wù】)。(发电企业不考【kǎo】核)
考核方法：考核以核算【suàn】绿【lǜ】证的方式进行【háng】。(绿证的【de】拥有数量【liàng】成为必须，被考核【hé】的主【zhǔ】体需【xū】要绿证)
电【diàn】力交易：电力交易机构提【tí】醒交易对象优先完成配额电力交易，中长期交易【yì】要【yào】出【chū】完成【chéng】配【pèi】额的承【chéng】诺【nuò】。(用于完成配额的绿证交易需优先完成，暂时【shí】没有【yǒu】强制交易)
配额补偿金：对未【wèi】完成年度配额的义务主体，省级电【diàn】网企【qǐ】业对其收【shōu】取【qǔ】未完成额【é】对应【yīng】的配额【é】补偿金【jīn】，配额补偿金标准【zhǔn】为地方燃煤发电标杆上网电【diàn】价、大【dà】工业用户最高输配电价、政府性基金、附加以【yǐ】及政【zhèng】策性交叉补贴之和【hé】。(企业考核期内绿【lǜ】证不够要【yào】罚款【kuǎn】)
地方政府完成与未完成配【pèi】额：对超额完【wán】成的省级行政区域增加年【nián】度可再生能源电力加上规模指【zhǐ】标。对【duì】未完成的省级行政区域，暂【zàn】停下达或减【jiǎn】少该区域化石能【néng】源发电项目【mù】建【jiàn】设规模，不在该区域开展新的由【yóu】国务院能源主管部门【mén】组织【zhī】的试【shì】点【diǎn】示范工作。(超额完【wán】成了可【kě】多建新能【néng】源电【diàn】站，完【wán】不成连火【huǒ】电都不能建或少建，也不能申报【bào】能源局【jú】审核【hé】的示范【fàn】试点【diǎn】项目)
03绿证交易
绿证颁发：绿证颁发给【gěi】可再【zài】生【shēng】能源的生产者(发电企业【yè】)，1MWh一个绿【lǜ】证。有效期为考核【hé】当年【nián】。(绿【lǜ】证初始颁发给可【kě】再生能源发电站拥【yōng】有者)
绿证种类：可再【zài】生能源绿证(仅用于总额考核)、非【fēi】水【shuǐ】电绿证(同【tóng】时用于总额【é】考核和【hé】非水【shuǐ】电考核)(光伏【fú】获得非水电绿【lǜ】证，用处更【gèng】大)
交易【yì】机构：电力交易机构，电力交【jiāo】易平台【tái】。(与电力【lì】市场化交易【yì】同步)
绿证价值：绿证交易可和【hé】电【diàn】量【liàng】交易分开交易。(绿证具有独【dú】立于【yú】电量外的交易价值)
绿证归属【shǔ】：可再生【shēng】能源电力交易时，需明确是否含有绿【lǜ】证，以确定绿证是【shì】否【fǒu】随电量交易【yì】而转【zhuǎn】移。(绿【lǜ】证【zhèng】和电量的交易【yì】不是必然绑【bǎng】定的)
跨【kuà】省交易【yì】：可再生能【néng】源发【fā】电【diàn】电量跨省交易市需带着【zhe】绿证(含【hán】绿证价格【gé】)一同【tóng】交易。(水电跨省交易优势显现，解决水电消纳【nà】问题)
绿证价格：电力交易时，交易价格高于可【kě】再生能源发电标【biāo】杆上网电价或竞争配置等【děng】方式确定【dìng】的固定电价【jià】时【shí】(不含补【bǔ】贴【tiē】部分)，绿证随【suí】电【diàn】量一同交易【yì】转移。(标杆电价【jià】将是衡量绿证是否转移的标准【zhǔn】)(绿【lǜ】证价格为实际交易电价减去固定电价“标杆电价”或其他【tā】方式【shì】确【què】定的电价【jià】，即为绿【lǜ】证价格)
购买绿证的成本：企业购买绿【lǜ】证为【wéi】完【wán】成配额所【suǒ】花【huā】费的成本企【qǐ】业自【zì】行消化。(绿证将【jiāng】成为一种生产成本，具有了【le】交易属性、价格会因【yīn】为完成配额【é】的紧迫性【xìng】“市场需求”而升值【zhí】)
04绿证将代替补贴
补贴来【lái】源：省级【jí】电网公司【sī】收缴的配额【é】补【bǔ】偿金，以及【jí】绿证收益用于补贴。
绿证【zhèng】收益：省级电【diàn】网【wǎng】公司绿证交【jiāo】易【yì】获得的收益也将用于可再生能源补贴里。(未来，补贴的钱【qián】国家【jiā】不出了，地方电网公司【sī】可能会大量收购绿证再卖【mài】出获得【dé】收益，以便进【jìn】行补贴)
补【bǔ】贴【tiē】金额：政策补贴需扣除绿证收益后【hòu】的差额进行【háng】补贴。(预计补贴会【huì】越来越低，绿【lǜ】证【zhèng】价【jià】值经过市场竞【jìng】争而提【tí】高，最终全部覆盖补贴【tiē】，从而替【tì】代补贴【tiē】，也就意味着没有【yǒu】补贴了)
