各乡镇人民政府、县直有关单位：
《2018年怀安县光伏扶贫项【xiàng】目【mù】收益分配管理【lǐ】办法》已经县政府同意，现印发【fā】给【gěi】你们，请认真贯彻执行。
怀安县人民政府
9-21
2018年怀安县光伏扶贫项目收益分配管理办法
第一条 为加强【qiáng】光伏扶贫项【xiàng】目管理，规范光伏扶【fú】贫电站发电【diàn】收益(以【yǐ】下简称光伏扶贫收【shōu】益)分配【pèi】，根【gēn】据【jù】国【guó】家能源局、国务【wù】院扶贫办《光伏扶贫电【diàn】站管【guǎn】理办法》(国能【néng】发新能〔2018〕29号)、国务院【yuàn】扶贫办【bàn】《村【cūn】级光伏扶贫电站收益【yì】分配管理办法》(国开【kāi】办发〔2017〕61号)、国家发展改革委等【děng】五部门《关于【yú】实施【shī】光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源〔2016〕621号)、河北省【shěng】扶贫【pín】开发办公室等3部【bù】门《关于光【guāng】伏扶【fú】贫收益【yì】分配的【de】指导意见(试行)》(冀扶办联〔2017〕17号)及张家【jiā】口【kǒu】市办【bàn】公室《关于印【yìn】发张家口【kǒu】市村级光伏扶贫电站管理【lǐ】办【bàn】法(试行)的通知》(张政办发〔2017〕16号【hào】)等文件【jiàn】，结【jié】合我县实【shí】际，制定本办法【fǎ】。
第二条【tiáo】 本办法所【suǒ】称光【guāng】伏扶贫收【shōu】益包括：县财政涉农整合资【zī】金投资建设的村级光伏扶贫电【diàn】站并网发电取得的收入扣除【chú】运维费用【yòng】、保险【xiǎn】费等支出后的【de】净收【shōu】益;按【àn】合同约定，企业投资建设的集中【zhōng】式光【guāng】伏扶【fú】贫电站【zhàn】缴纳的扶贫收益。
第三【sān】条 光伏扶贫收益【yì】全部用【yòng】于扶贫，不得挪作他用。确【què】保完【wán】全无劳动能力建档立卡贫困户受益，有劳动能力的【de】建档立卡贫【pín】困【kùn】户【hù】通过参与公益性岗位【wèi】等方式获得收【shōu】益【yì】，对易地扶贫【pín】搬迁【qiān】建档立卡贫【pín】困人口予以【yǐ】重点保障。
(一)村【cūn】级【jí】光【guāng】伏扶【fú】贫【pín】电站收益分配对象为建档立卡贫困村的建【jiàn】档立卡贫【pín】困户，主要【yào】用于开展【zhǎn】公【gōng】益岗位扶贫、奖励补助扶贫、村级【jí】基础设施建设、小型公【gōng】益事业扶贫等。其【qí】中【zhōng】，村级光【guāng】伏【fú】扶贫电【diàn】站净收益【yì】的60%以全县建档【dàng】立卡贫困村【cūn】的建档立【lì】卡贫困人口基【jī】数为依据拨付给【gěi】各乡镇，由各乡【xiāng】镇分【fèn】配给符合【hé】条件的扶贫【pín】对象;村【cūn】级光伏扶贫【pín】电站净【jìng】收【shōu】益的40%由贫困村【cūn】村集体统筹，主要用于支【zhī】付村级光伏扶贫电站的土地租金【jīn】、开展【zhǎn】公【gōng】益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励【lì】补助扶贫等。
(二)集中式光【guāng】伏【fú】扶贫【pín】电站扶贫收益由【yóu】县【xiàn】统筹，参考各乡镇非贫困村的【de】建档立卡【kǎ】贫【pín】困人口基数拨付给【gěi】各乡镇，全【quán】部直接用【yòng】于非贫困村的建档立卡【kǎ】贫困户。
(三)光伏【fú】扶【fú】贫收益分【fèn】配标准：收入【rù】水平【píng】较低的【de】完全无劳动能力建档立卡贫【pín】困户，、收入水平较低的分【fèn】散安置【zhì】易地扶贫【pín】搬迁贫困户，原则上每户每年收益【yì】不低【dī】于3000元;其它建档【dàng】立卡【kǎ】贫困人口，通过承【chéng】担公益性岗位获取【qǔ】劳动【dòng】报酬【chóu】，月均收【shōu】入不低于250元。
第四条收益分配对象【xiàng】的确【què】定，按照贫困户申请、村【cūn】评议、乡(镇)审核、县审批的程序【xù】进行：
(一)户【hù】申请。村委会【huì】对【duì】建档立【lì】卡贫困户进行分类【lèi】摸底，初【chū】步确定符合条件的【de】建档立卡贫困户【hù】名【míng】单，组【zǔ】织建档立卡贫困【kùn】户提出申请。各乡镇加强工作【zuò】指【zhǐ】导和监督。
(二)村评议。召开村民【mín】代表大会，对提出【chū】申请的建档【dàng】立卡【kǎ】贫困户进行【háng】民主评议，评议【yì】结果在【zài】村公示栏进行公示，公示时【shí】间不少于【yú】7天【tiān】。
(三)乡【xiāng】(镇)审核。乡(镇)对村上报名单进【jìn】行审【shěn】核【hé】，在乡(镇)公示【shì】，公示【shì】时【shí】间5天，公示无异议后【hòu】将光伏扶贫收益分配对象名单统一【yī】报县扶农【nóng】办。
(四)县审批。县扶农办对各乡(镇)上报【bào】的建档立卡贫困户名单汇总【zǒng】，通【tōng】过互【hù】联网【wǎng】、电视等媒体，公开【kāi】光【guāng】伏【fú】扶贫【pín】收益【yì】分配办【bàn】法、光【guāng】伏扶【fú】贫【pín】收益分配对象和举报电话，公示期不【bú】少于7天，公示无异议后由县政府审批。
第五条县扶农办会【huì】同【tóng】发改局、琪【qí】泰集团公司等单位，依据光伏扶贫【pín】收益、脱贫攻坚【jiān】工作任务和有关【guān】政【zhèng】策文件，制定年度光伏扶【fú】贫收益分配【pèi】计划(附后)，报【bào】县扶贫开发和脱贫工作领导小组【zǔ】审【shěn】定后【hòu】执行。
(一)村级光伏扶贫电站收益结【jié】算。县政府指定琪泰【tài】集团公司负责【zé】统一代【dài】理村级光【guāng】伏扶贫电站电【diàn】费结算、会计核【hé】算、税【shuì】收申报、保【bǎo】险购买【mǎi】等经【jīng】营事宜。琪泰集团公司【sī】建【jiàn】立光伏【fú】扶贫【pín】收益【yì】账户，专账管理【lǐ】，专【zhuān】款专用，确保资金安全。
(二)集中式光伏扶贫电站扶贫收益【yì】结【jié】算。自电【diàn】站并网发电【diàn】之日起，集中式光【guāng】伏扶【fú】贫电站建设【shè】企【qǐ】业按季度将光伏扶贫收益【yì】支【zhī】付到县政【zhèng】府指定的琪泰集团公司【sī】光【guāng】伏扶【fú】贫收益账户【hù】，琪泰集团公司对【duì】收益资金进行【háng】代收代付管理。
(三)各【gè】乡(镇)对光伏扶贫收益进行专账管【guǎn】理，设立独立【lì】账【zhàng】簿和【hé】科【kē】目，分村【cūn】建立台账，专门用【yòng】于【yú】光伏扶【fú】贫电站收益分【fèn】配和使用。资金发放到户后各村要进行【háng】公示【shì】，公示时间不少于5天。
(四)琪泰集团公司要及时与【yǔ】电网公司和集【jí】中式光伏【fú】扶贫【pín】电站建设企业结算光伏【fú】扶贫收【shōu】益，必【bì】要时要积【jī】极【jí】筹措资金，确保按照审定的光【guāng】伏【fú】扶贫预【yù】期【qī】收益分配计划及时拨付给各乡镇。收益到账后，各乡镇于15日内【nèi】发放【fàng】到受【shòu】益建档立卡贫困【kùn】户以及相应【yīng】贫困村集体账户。
(五)2019年第一季度将【jiāng】根据【jù】2018年【nián】各村【cūn】级【jí】光伏扶【fú】贫电【diàn】站实际发电情况【kuàng】，以及建档立卡贫困人【rén】口变化情【qíng】况，核算各电站【zhàn】实际收益，对各乡镇光伏【fú】扶贫【pín】收益进【jìn】行调整，确保村级光伏【fú】扶贫电站“多发电多收益”。
第六条 各有关单位加强监督管理。
(一)县扶农办指导各乡【xiāng】镇【zhèn】建立【lì】光伏扶贫收益对象【xiàng】信息档案，纳【nà】入扶贫信【xìn】息管理【lǐ】大数据平台进【jìn】行监【jiān】督管理，做好收益分【fèn】配计划的制【zhì】定和监督落实。
(二)县发改局指导做好光伏扶贫电站建设、运营维护和管理工作。
(三)县财【cái】政局做好【hǎo】建设光【guāng】伏扶贫电站财政扶贫【pín】资金【jīn】的拨付和监管工作。
(四)县税务部门按有关规定，对光伏扶贫电站支出实行税前扣除。
(五)县【xiàn】监察、审计部【bù】门要加强【qiáng】对光伏扶贫电站运营、收益【yì】分配【pèi】、使用等情况【kuàng】监【jiān】督，对违规操作，截留、挤占【zhàn】、挪用收【shōu】益资金的单【dān】位和个【gè】人，依法依纪追究责任【rèn】。
第七条 各乡镇根据本办法制订本乡镇具体的收益分配方案。
第八条 本办法由县扶农办和县【xiàn】琪泰公司【sī】负责解释，国【guó】家、省、市有关政【zhèng】策【cè】如有变化，本办法将【jiāng】进行相应修【xiū】改。
第九【jiǔ】条 本【běn】办法自【zì】公布之日【rì】起执行，2017年《怀安县光伏【fú】扶【fú】贫项目收益【yì】分【fèn】配管理办法【fǎ】(试【shì】行)》(怀政字〔2017〕186号)同时废止。
说明：
1.村【cūn】级光【guāng】伏【fú】扶贫电站收益【yì】40%分配给相【xiàng】应贫困【kùn】村，其中8月份分配的【de】为2017年并网发电的【de】20个贫困村;60%在各贫困村【cūn】的贫困人口之间【jiān】统筹，以9-21系统中贫困村【cūn】贫困人【rén】口数为依【yī】据分配给各【gè】乡镇【zhèn】。
2.集【jí】中式光伏扶贫电站【zhàn】收益在各非贫困村之【zhī】间统筹【chóu】，分配给【gěi】非贫【pín】困村【cūn】的贫困人口，以9-21系统中非贫【pín】困【kùn】村贫困人口数为依据分配给各乡镇【zhèn】。
3.9-21前分配【pèi】2018年【nián】6月及以前的所有发电预期收益。此【cǐ】后按季【jì】度分配预期收益【yì】。
