光伏扶贫是我国精准扶贫【pín】十大工程之一，自【zì】2014年开【kāi】展试点【diǎn】工作以来【lái】，已发【fā】展成为【wéi】贫困地【dì】区【qū】脱贫攻坚的【de】新产【chǎn】业。截至2017年底，共有25个【gè】省【shěng】区市、940个县开展了光伏扶贫项【xiàng】目建【jiàn】设，累计建成【chéng】规模1011万千瓦，直接惠及约3万个【gè】贫【pín】困【kùn】村164.6万贫困户。截【jié】至目前，已纳入【rù】国家光伏扶贫补助目录项目的有553.8万千瓦，覆盖贫困户96.5万户。
目前，光伏扶贫仍然是能源产业扶贫【pín】最【zuì】主【zhǔ】要的方式。经过4年发展，光【guāng】伏扶【fú】贫已取得显【xiǎn】著【zhe】的阶段【duàn】性成果。”国务院扶贫办开发指导司副司长杨瑞华在9-23举行的“2018中国能源产【chǎn】业扶贫【pín】高峰论坛”上【shàng】说【shuō】，“一是确【què】立了【le】以村级【jí】光伏电站为【wéi】主推模式的基【jī】本【běn】思路，二是建立和完善【shàn】了光【guāng】伏【fú】扶贫的顶层【céng】设计【jì】，三是建成了一批光伏扶贫电站。”
“目【mù】前【qián】脱贫攻坚战已经到了【le】决战决胜的关键【jiàn】时期【qī】，接下来将把开【kāi】放式扶贫作【zuò】为基本途径，加大【dà】产业扶贫力度。”杨【yáng】瑞华透【tòu】露，下一步将【jiāng】围绕“建设1500万千【qiān】瓦光伏扶贫电站，精准【zhǔn】帮扶280万户贫困户”的既定【dìng】目【mù】标，持续稳健推进光【guāng】伏扶贫工【gōng】作。
据了【le】解，山西作【zuò】为全国光伏【fú】扶贫首批试【shì】点省份，迄今累【lèi】计【jì】有【yǒu】78.96万【wàn】千瓦【wǎ】光伏扶贫电【diàn】站【zhàn】建成运行，2017年底计划的102.94万千瓦村级光伏扶贫电站，已建成【chéng】并网66.67万千【qiān】瓦，并网率64.86%，预【yù】计年底前可全部投产发挥效益。
“不硬建、不强推，不【bú】搞‘一光了【le】之’。”张临阳分享了【le】“光伏【fú】扶贫经【jīng】”： 一【yī】是主推村级电站，现有村级【jí】电站数【shù】量占全省99.4%。二是规划布局向深度贫困县、贫困村、深【shēn】度【dù】贫困群体【tǐ】倾斜。三是与移【yí】民新村、小城镇建设【shè】、农村环境提【tí】升工程结【jié】合，把光伏扶贫作为后续产业【yè】。四是多部门联合【hé】，集【jí】中【zhōng】对各市申报规模、建设条【tiáo】件以及扶贫成效等信息数【shù】据审核把关。2017年底，国家【jiā】下达“十【shí】三五”第【dì】一批【pī】光伏扶贫项目总规模418万千瓦，山西【xī】省独占102.94万千【qiān】瓦，约1/4。
有业内人【rén】士表示，在光伏扶贫快速推进的同时，也【yě】暴【bào】露了【le】一些问【wèn】题。比如【rú】，光伏组件质量存在问题，投产几年后发电效率就会明显【xiǎn】降【jiàng】低，5—10年后可能成了摆【bǎi】设。对【duì】此，业界呼吁建立光伏【fú】扶贫【pín】电站的标准规范和信息管理【lǐ】系统，加【jiā】强项【xiàng】目【mù】管理，对【duì】项目建设和【hé】运【yùn】维方面提出更【gèng】高的要求，让光伏扶贫【pín】切实发【fā】挥作【zuò】用。
尽管今年【nián】上半年出台【tái】的《光伏扶贫电站【zhàn】管【guǎn】理办【bàn】法》鼓励采用达到“领跑者”指标的【de】先进技术，但实际建设过程中【zhōng】，均以县为单位进行招投标，大量缺【quē】乏光【guāng】伏【fú】建设经验的企业低价【jià】中标【biāo】参与【yǔ】光伏扶贫【pín】电站【zhàn】建【jiàn】设【shè】的具体实施，甚至采用劣质光伏组件和逆变【biàn】器【qì】，损害扶贫效果。
另外，光【guāng】伏扶贫电站大多“小、散、远、弱”，一些【xiē】光伏【fú】扶贫项目得不到及【jí】时有效的【de】维护影响发电收益。据北京鉴衡认证中心副主任纪振双介【jiè】绍，根据鉴【jiàn】衡认证中心【xīn】对多【duō】个省区光伏扶贫电【diàn】站抽检的结【jié】果，初【chū】步推算，如运维得【dé】当，18%的扶贫电站可实现超【chāo】预期收益，71%的电站可【kě】以实现预【yù】期收【shōu】益，75%的电站【zhàn】具备长期【qī】运行的【de】安全保证【zhèng】能力。
