一、政策来源

9-21，国家能源局下发了《关于加快推进风电、光伏发电平价【jià】上网有关工作的【de】通知(征求【qiú】意见稿)》。文件规【guī】定：“对于在【zài】配电网【wǎng】内与用户自【zì】主交易【yì】的新能源电【diàn】量，应确【què】保只【zhī】收取所【suǒ】涉及电压【yā】等级的输配电价，切实保障项目的经济竞争力【lì】”。“鼓励各【gè】地区结合增【zēng】量配电网试点、分【fèn】布式发电市【shì】场化交易试【shì】点、电力直接交易等开展风电【diàn】、光伏【fú】发电【diàn】与用户直接交易的【de】试点工作。”

请大家注意重点：只收取所涉及电压等级的输配电价;

       二、具体细节

关于输配电价，有两种算法。

1、一种是常规发电参与电力交易，核定的省级输配电价。

输【shū】配电价是【shì】按照【zhào】用户接入电压等【děng】级收取的。各省都相继核定了各自【zì】的输配电价。以【yǐ】山【shān】东为例【lì】：实行两部制电价的【de】用电企业，如果进线为10KV时，输配电【diàn】价为0.1719元/度。而这【zhè】个【gè】0.1719元/度是包含了【le】占用从火【huǒ】电厂+输电网+配电网+用户的【de】网架资【zī】源的【de】费用(及交【jiāo】叉补【bǔ】贴)。

       2、 另一种，是分布式【shì】光伏发电参与电力【lì】交易【yì】，缴纳的“过【guò】网费”。

根【gēn】据【jù】《关【guān】于开展分布式发电市场化【huà】交【jiāo】易试点的通知》发改能【néng】源[2017]1901号规定：“过网费”核定前【qián】，暂按电力用户【hù】接【jiē】入电压等级对应的【de】省级电网公共【gòng】网络输配【pèi】电价(含【hán】政策性交叉补【bǔ】贴)扣减【jiǎn】分布式发电【diàn】市场【chǎng】化交易所涉最高电压等级的输配电【diàn】价。“

分【fèn】布【bù】式发电项目具有发电【diàn】容【róng】量小、传【chuán】输范围小(电能传输整个过【guò】程都【dōu】在【zài】一个配电网片区，甚至是一个变压器【qì】台区内发生)的特点。在这种【zhǒng】情况下，如果还向【xiàng】分布式发电的用户收取完整的“配电费”会给用【yòng】户带【dài】来【lái】过高的、不合理的【de】负担，阻碍分【fèn】布式发【fā】电【diàn】的发展【zhǎn】。

所以，此【cǐ】”过网费“，不同于省级输配【pèi】电价，而【ér】仅仅是”配电价“，需【xū】要再次核算【suàn】，而在核算之前，暂【zàn】按上述输【shū】配【pèi】电价价差算法计算。(但【dàn】价差【chà】法，会完全抵消【xiāo】交叉补【bǔ】贴(甚至【zhì】是超额【é】抵消【xiāo】，因为高电压等级承担的交【jiāo】叉补贴更高)。这样收取“过网【wǎng】费”会【huì】导致电网企【qǐ】业无法足额取得【dé】其准许收入【rù】。)

三、分布式电力交易的“过网费”大约有多少?

举个例子：山东，分布式光伏项【xiàng】目，10KV并网，台区内消纳，用电户【hù】实行两【liǎng】部制电价，以10KV接入公【gōng】网。

按照省级输配电价，输配电价为0.1719元/度。

按照价差算法【fǎ】，过【guò】网费【fèi】为：0.1719-0.1719=0元/度【dù】(交叉【chā】补贴被抵消)

按照核算后的分布式光伏配电价可能为：0+交叉补贴。