近【jìn】日，许多【duō】光【guāng】伏媒体报道了财政部【bù】拨付给国家电【diàn】网公司40.0897亿元【yuán】补贴的消【xiāo】息，详见《关于拨【bō】付可再【zài】生能源电价附加补助【zhù】资金(光伏扶贫项目)的通知》(财建〔2018〕74号 )。
想强调一下，这40亿跟第七批目录一点关系也没有!
那这40亿发给哪些项目了呢?只【zhī】要略微认【rèn】真读【dú】一下文【wén】件原文就能看【kàn】出来：这40亿明明是【shì】发给之前进入目录的【de】3.92GW的【de】光伏【fú】扶贫项目【mù】的!
一、光伏扶贫管理办法中的规定
在【zài】国家能源【yuán】局、国务院扶【fú】贫办【bàn】联合印发《光伏【fú】扶贫电站管理办法》中【zhōng】第十三条【tiáo】明【míng】确规定：
第十三【sān】条 光伏扶贫电站【zhàn】优先【xiān】纳入可【kě】再生能源【yuán】补助目录，补助【zhù】资金优先发放，原【yuán】则【zé】上【shàng】年度补助资金于次年1季度前发放到位。
因此，由于扶贫【pín】是政治任【rèn】务，其【qí】他任何类型的可再生能源项目(含风电【diàn】、光伏【fú】、生物质)的补贴【tiē】都可以拖欠，甚至拖欠【qiàn】3年以上，但光伏扶贫项目的补贴一定是在【zài】并【bìng】网第【dì】二【èr】年一【yī】季度【dù】就能发【fā】下来!
二、40亿是发给3.9GW光伏扶贫项目的
在“财建〔2018〕74号 ”中有一句话：
《财政部 国家发【fā】展改革委【wěi】 国家能【néng】源【yuán】局 国务院【yuàn】扶贫【pín】办关【guān】于公布可再生【shēng】能源电【diàn】价附加资金【jīn】补助目录(光伏扶【fú】贫项【xiàng】目)的通知》(财建〔2018〕25号)和你单位【wèi】申请情况。
在“财建〔2018〕25号”文【wén】件中，324.2MW的户用扶贫电站【zhàn】，3.6GW的村级扶贫【pín】电站和集中【zhōng】扶贫【pín】电站进入补贴【tiē】目录。
因此，可【kě】以判断【duàn】，这40亿是发【fā】放给文【wén】件中提到的这3.92GW项目的。
在“财建[2013]390号”中规定：
中央财政根据可再生能源电价附加收入及分布式光伏发电项目【mù】预计发电量，按季向国【guó】家电网公【gōng】司、南方【fāng】电网【wǎng】公司及【jí】地方【fāng】独立电网企业【yè】所在省级财政部门预拨补贴资金。电网企业【yè】根据【jù】项目发电量和【hé】国家确定的补【bǔ】贴标准，按电【diàn】费【fèi】结算周【zhōu】期及【jí】时支付补贴资金。
因此，当项目进入目录之后，补贴的发放流程如下。
同样【yàng】，财政部【bù】应【yīng】该也给进入目录的南方电【diàn】网的光【guāng】伏扶贫项目拨【bō】付了资金。
三、3.9GW光伏扶贫项目的补贴发放进度
1、光伏扶贫项目补贴的申报通知
9-21，国【guó】家能源局发放紧急【jí】通知【zhī】，让大家上报并网【wǎng】的光伏扶贫项目。而【ér】且，只要【yào】在【zài】2017年12底前并网【wǎng】的，都可以【yǐ】进入【rù】目录!
9-21，财政部发【fā】放了【le】《可再生【shēng】能【néng】源电【diàn】价附加资金补助【zhù】目录(光伏扶贫【pín】项目)》。
9-21，财政部给国【guó】家电【diàn】网拨【bō】付了40亿【yì】元，用于上述【shù】进入目录的3.92GW项目产生的发电量所需【xū】补贴【tiē】。
光伏扶贫的补【bǔ】贴优先发放，到底体现在哪【nǎ】里?我们以“光伏扶贫【pín】目录”和“第七【qī】批目【mù】录”的发【fā】放【fàng】节【jiē】奏【zòu】做对比，就可【kě】以看出来。
普通项【xiàng】目，2016年630前并网的，都无法进【jìn】入【rù】目录;而光伏扶【fú】贫项目【mù】2017年底并【bìng】网的就【jiù】可以进目录;
普【pǔ】通项目，从开始申【shēn】报【bào】到目录发【fā】下【xià】来【lái】，一共用了15个月;而光伏扶贫【pín】项目仅【jǐn】用了4个月;
普通项目，目录【lù】发下【xià】来后，资金何时拨付到位，一直不明【míng】确;而光伏扶贫项目【mù】在目录下【xià】发后当月【yuè】资金即【jí】拨付【fù】到位【wèi】!
普通项目【mù】，并网后至少2年半【bàn】(2016.3~2018.9)才能拿到【dào】补【bǔ】贴;而光伏扶贫【pín】项目在【zài】并【bìng】网后3个月(2017.12~2018.3)就能拿到补贴【tiē】!
目前为止，我国一共发了【le】3批光【guāng】伏扶贫项目，分别是【shì】1.5GW、5.16GW、4.18GW。未【wèi】来，可【kě】能还有【yǒu】9GW的光伏项目将插队进入补贴。毫无疑问【wèn】，这些【xiē】优先【xiān】的光伏【fú】扶贫【pín】项目【mù】全部进入补贴目录之后，普通【tōng】项目的【de】补贴发【fā】放压力将更大!
