核心提示：新【xīn】疆专员办立【lì】足新【xīn】疆自【zì】治区实际【jì】，注重提前谋划【huá】、沟【gōu】通联动、深入一线调研【yán】、分析推演等环节，扎实开展【zhǎn】光伏发电增值税优惠政策评估工作。
新疆【jiāng】专【zhuān】员【yuán】办立【lì】足新疆自治区【qū】实际，注重【chóng】提【tí】前谋划【huá】、沟通联动、深入【rù】一线调研、分析推演等环节，扎实开【kāi】展【zhǎn】光伏发电增值税优惠政策评估工作。
一、注重提前谋划，领会政策评估工作要点
一是提高政治站位。新疆专【zhuān】员办党【dǎng】组专题【tí】研究布置光伏发电增值税优【yōu】惠政策评估工作，明【míng】确指【zhǐ】出税收【shōu】优【yōu】惠政策既是国家调节宏观经济【jì】、实【shí】施【shī】供给侧改革的重要手段，也是影【yǐng】响【xiǎng】行业发展、调整微观【guān】经【jīng】济【jì】结构【gòu】的重【chóng】要抓手，专员办作为财政部派驻机【jī】构，就地开展税【shuì】收【shōu】优惠政策评估【gū】责任重大。二是事前充【chōng】分谋划【huá】。税【shuì】收优惠政【zhèng】策评估是专员办转型之后具【jù】有【yǒu】代表性的新【xīn】事物、新挑【tiāo】战，年度工作计划下达后，新疆【jiāng】专员办【bàn】即成立【lì】由【yóu】分管副专员牵头的【de】税收优惠【huì】政策评估工作组，抽【chōu】调精兵强【qiáng】将负责评估具体工作【zuò】。三是学深【shēn】悟【wù】透政策。全体评估【gū】工作人【rén】员在深入学习《税收优惠政策评估【gū】规范(试行)》等文件基础上，查阅可【kě】再【zài】生能源、光伏发电等领域相关政策【cè】，领会政【zhèng】策评估工作【zuò】要点，确保评估【gū】工作有的放矢，落在实处。
二、注重沟通联动，全面收集行业企业情况与数据
一是加强与财政部相关司局和青海、甘肃专员办沟通联动。定【dìng】期沟通【tōng】，交流评估要求、工作进展、发现问题等【děng】。二是加强与税务部门【mén】沟通联动。与国家税务总局【jú】新疆税【shuì】务【wù】局座谈交流【liú】，收集新【xīn】疆自治【zhì】区光伏发电【diàn】增值税优惠政策实施情况、减收【shōu】规模、享受政【zhèng】策企业信息、分布情况等【děng】数据。三【sān】是加强与能源电【diàn】力监管部门沟通联动。分别向【xiàng】新疆【jiāng】自治区【qū】发展【zhǎn】和改【gǎi】革【gé】委、经济和信息【xī】化【huà】委员会、国家能【néng】源局新疆【jiāng】监【jiān】管办公【gōng】室等监【jiān】管【guǎn】部门【mén】发【fā】函【hán】，收集新疆自治【zhì】区【qū】光伏发电装【zhuāng】机容量、实际发电量、上网电量、结算【suàn】价【jià】格等相关数据。
三、注重深入一线，座谈了解行业企业一手情况
专程赴相关单位开【kāi】展全面详细的座谈【tán】，交【jiāo】流新疆光伏发电行业【yè】及可再生能源发【fā】电行业的现状、发展情况、存【cún】在困难【nán】和【hé】问题【tí】，深入了解光伏发电企业上网、电价补贴等情况，收集上网【wǎng】光伏企业基本数据，听取意见建议。在全面掌握一手资【zī】料【liào】的基础【chǔ】上【shàng】，新疆专员【yuán】办选择规模【mó】最大、投【tóu】产时间最早、设备水平最【zuì】先进【jìn】等具备代表性和典型性的【de】光伏发电【diàn】企业开展问卷调查【chá】，并【bìng】实地抽查核实个别【bié】企【qǐ】业，核对【duì】企【qǐ】业财【cái】务税务资料，收【shōu】集光【guāng】伏发电企业【yè】意见建议。
四、注重分析推演，聚焦评估工作关键问题
依托全面【miàn】且互【hù】相【xiàng】印证的行业和企【qǐ】业数据，新疆专【zhuān】员【yuán】办力争站【zhàn】在【zài】财政部视角，着眼全局和长【zhǎng】远，推演光伏【fú】发电增【zēng】值税优惠政【zhèng】策【cè】变化对不同地【dì】域光伏发电企业、电【diàn】网【wǎng】企业、地方政【zhèng】府和中央政府财政收入的影响，合【hé】理评【píng】价光伏发电企业所能实现【xiàn】的经济和【hé】社会净效益，聚焦评【píng】估工作关键环节和关键问题，向财政部相关【guān】司局提【tí】供有价【jià】值【zhí】的评估结论和政策建议。
