无补贴光伏项目在【zài】一些特定的应用场景已经【jīng】具备了一定的生存能【néng】力，但尚不具备直接与其他电源进行市场【chǎng】化竞【jìng】争的能【néng】力。而仅仅依靠这样一【yī】个零星【xīng】的【de】无补【bǔ】贴【tiē】市场，恐怕也很难有效【xiào】消【xiāo】化目前的【de】庞大产能。
对于【yú】国内光伏市场来说，国【guó】家能源局【jú】9-21批复山东省发改委《关【guān】于【yú】无需国家补【bǔ】贴【tiē】光伏发电项目建设有关事项的函【hán】》，很可【kě】能将【jiāng】是一【yī】个进入无补贴时代【dài】的标【biāo】志性事件。
实际【jì】上，无补贴【tiē】一说在“531”通知里便已有之，只【zhī】是当时业内舆论沸沸于指标断【duàn】更【gèng】和突然降【jiàng】补，而对此重视【shì】不足。
在“531”过去三个【gè】月【yuè】市场焦【jiāo】躁情绪【xù】有【yǒu】所缓解时，重提无【wú】补贴，其信号意义【yì】不言自明。
其实【shí】，随着系统成本【běn】的快速下【xià】降，国内光伏平价上【shàng】网【wǎng】本已是指日【rì】可待。甚【shèn】至【zhì】，在一些峰谷价差较大的工商业应【yīng】用场景和资源【yuán】较好地区，光伏【fú】发电已经实现了用户测平价乃至【zhì】发电侧【cè】平价。
可【kě】以说，无补【bǔ】贴光伏【fú】项目在一些【xiē】特定的应用场景【jǐng】已经具备了【le】一定的生存能力，但尚不具备直接与其他电源进行市场化【huà】竞争的能力。而仅仅依靠这【zhè】样一个零【líng】星【xīng】的无补贴市场【chǎng】，恐【kǒng】怕也很难【nán】有效【xiào】消化【huà】目前的庞大【dà】产能。
因此，全局性的光伏平价上网，的确还需要一些时日的过渡和准备。
其中首当其冲的，就是对市场有效需求的进一步激发。
这【zhè】是比补【bǔ】贴拖欠【qiàn】更为影响行业长远发展的核心问题之一。甚至可以说，如【rú】果不【bú】着【zhe】力【lì】于促进和发展市场的【de】有【yǒu】效需求，补贴拖欠问题很可能【néng】将根本【běn】无解，光伏发电也【yě】将一【yī】直都是一个【gè】自娱自乐的【de】行业。
在这【zhè】样【yàng】一个【gè】时机【jī】推【tuī】动【dòng】无补贴，虽【suī】说实属不得已，但如果不能激发出一定力度的市场需求，则前景很难看好【hǎo】。
这就【jiù】好【hǎo】比一【yī】场足【zú】球赛【sài】，球已攻至前场，就差传【chuán】带射门【mén】，可就在这个时候，最重要的助【zhù】攻【gōng】——补贴——却【què】受伤倒地了。
于是，补贴下场。
一般【bān】来【lái】说，球赛中【zhōng】途换人，无论是否无奈，教练员都会就此对【duì】整个【gè】球队的【de】战术做出相应【yīng】调整。
球赛如此，市场管理也一样。
说白【bái】了，无补【bǔ】贴【tiē】就是市场化。既然是【shì】市场化【huà】，就要有市场【chǎng】需求作为支撑【chēng】。但依【yī】赖投资【zī】拉动起来的光伏应用，最欠缺的恰恰正【zhèng】是直接的市场【chǎng】化需求。
尽管此前【qián】政策面在激【jī】发市场【chǎng】需求【qiú】方面已经做【zuò】出了一些努【nǔ】力，但实际效果只能说差强【qiáng】人意，给予市场的【de】政策信号也不够清晰【xī】。特【tè】别是略显粗放的自愿绿证【zhèng】制度和【hé】配额【é】制，几【jǐ】乎没有带来【lái】什么市场需【xū】求，更谈【tán】不上支【zhī】撑现有产能的消化。
诚然，产业发展【zhǎn】至今，去产【chǎn】能并非目的，形成市场配置资源【yuán】的良性格局才是【shì】根本【běn】。也正是如【rú】此，政策面更应着力【lì】于促【cù】进市场的有效需求。被各【gè】方寄【jì】予厚【hòu】望的分布式发【fā】电市场化交易，恐怕同样也需要这【zhè】样【yàng】的政策环境。
光伏说到【dào】底【dǐ】还是一个【gè】政策性【xìng】行业，去补贴化的同时，更需要系统化的政策【cè】而【ér】非临【lín】时性措【cuò】施的【de】支撑，还需【xū】要足够【gòu】清【qīng】晰地【dì】传达政策【cè】信号，惟其如此，或才能免于市场【chǎng】惶惶【huáng】，也才【cái】能避免2012年那样的行业寒冬的重演。
