随着被称作史上最严光伏政策“5·31”新政的出台，近年来高速发展的【de】光伏行业出现“降温”。面对新建规模严控、补贴下调等【děng】政【zhèng】策，15家【jiā】A股光伏企业发【fā】布的2018年半年业绩报【bào】告预告【gào】显示，近一半企业净利润【rùn】较去年同期有所下【xià】降。在未来一段时【shí】间里，光伏行【háng】业【yè】去补贴化将成主流，行【háng】业洗牌在即【jí】，不少光伏企业开始谋【móu】转【zhuǎn】变求生【shēng】存。
“断奶”之后
9-21-26日【rì】，中国光伏协会【huì】组织召开光【guāng】伏行业【yè】高峰研讨会。会上，中国光伏行业协会副理事长兼秘书【shū】长【zhǎng】王勃华表示，在产【chǎn】业层面，上【shàng】半【bàn】年抢装不如预期，9-21月组件价格基本处【chù】于持续下降【jiàng】状态，尤【yóu】其是“5·31”新政后【hòu】，组【zǔ】件价【jià】格甚【shèn】至【zhì】跌破2元/瓦，半年降【jiàng】幅【fú】达到近30%。多家【jiā】组件企业处于【yú】亏损状态【tài】，中小企业更【gèng】加明显。
据【jù】悉，9-21，国家发改委、财【cái】政部、国家能【néng】源【yuán】局联合印发【fā】《关于2018年光伏发电有关【guān】事项的通知【zhī】》(以【yǐ】下简称《通【tōng】知》)，明确要求各地【dì】合理把握发【fā】展节奏，优化光伏发电新增【zēng】建设规模。《通【tōng】知》指出，今【jīn】年我国【guó】暂不安【ān】排普通光伏电站建设规模。此前有大量政策倾斜、不受指标管理的分布式光伏，也受到相应限制，6月后中央不再进行补贴。
王【wáng】勃【bó】华介绍，从光伏上游企【qǐ】业【yè】来看，“5·31”新政后【hòu】，国内多家硅【guī】料【liào】厂开始停产检修，总计超【chāo】过10家，同【tóng】时硅料价【jià】格跌幅也【yě】进一步加快;硅片方面，上半年一些多【duō】晶硅片企【qǐ】业受制于【yú】设备、资金等因素，陆续停产或破产，6月以来有加速趋【qū】势，而且硅片【piàn】价【jià】格持续【xù】下降，平均每月下降0.3元/片。
谈及光伏【fú】企业盈利情况【kuàng】时，王勃【bó】华表示，针对20家上市企【qǐ】业财报【bào】分析发现，去年【nián】有【yǒu】半数以【yǐ】上企业净【jìng】利润下滑【huá】，今年一季【jì】度又有13家继续下滑。其【qí】中，组件【jiàn】企【qǐ】业形势尤为严峻，净利润率【lǜ】降【jiàng】至1%以下，部分【fèn】企业甚至出现亏损，光【guāng】伏行业【yè】已经进入了“微利”时【shí】代。
实际上【shàng】，光伏【fú】行业【yè】去补贴【tiē】是必由之路。智汇光伏创【chuàng】始人王【wáng】淑娟介绍，如果去年底存量130GW未进【jìn】目录的光伏项目全部【bù】进目录，则每年补贴需【xū】求为700亿【yì】元【yuán】以【yǐ】上。到2020年平价上网到来之前，增【zēng】量项【xiàng】目【mù】大概需要160亿元的补贴。这【zhè】样算来，平价【jià】上网【wǎng】之前，中国光伏行业每年【nián】需要超800亿【yì】元的补贴。
面对【duì】国内市【shì】场的【de】低迷，不少骨干企业已加速开拓国【guó】外市场【chǎng】，部分光【guāng】伏企业海外市场已占自【zì】身出货量的70%以【yǐ】上。
与【yǔ】此同时，光伏企业想要继续谋求发展，就必须快速转变发展【zhǎn】思【sī】路、迎难而上，“跑【pǎo】步”进入平价上【shàng】网【wǎng】时代。多位【wèi】行业专家表示，未来光伏【fú】行业发展的重【chóng】点在于“降本增效”。古【gǔ】瑞瓦【wǎ】特副总裁周文超透露，会在逆【nì】变器内【nèi】部大量【liàng】使用自制件，降低生产成【chéng】本，为投资商【shāng】提供【gòng】性价比更高的产品。正泰新【xīn】能源【yuán】市场【chǎng】总监王【wáng】荃【quán】补【bǔ】充道，目前【qián】很多企业【yè】都在推广半片组件等【děng】高【gāo】效产品，在增加【jiā】一定设备投入的同时，明显提高【gāo】发电效率，从而在降本和【hé】增【zēng】效之间取得【dé】平衡，技【jì】术的【de】进步，能够早日实【shí】现平价上网。
此外，新政严【yán】控光伏新【xīn】增规模也并非一刀切【qiē】。国家【jiā】能源局新【xīn】能源司【sī】副司【sī】长李创军表示，新政的出台【tái】不是为了【le】控【kòng】制光伏【fú】规模发展，对于先进【jìn】技术【shù】、高质【zhì】量产品、不【bú】需要国家补贴的电站项目“是留了口子的”。
在光伏企业看来【lái】，下一阶段，分【fèn】布式光伏【fú】仍是行业发展【zhǎn】重点。天合光【guāng】能副总裁张【zhāng】兵向北【běi】京商报【bào】记者【zhě】表【biǎo】示，目前我国已有12个省市提供地【dì】方性【xìng】补贴，个别地区省、市、县【xiàn】补贴叠加最【zuì】高可【kě】达0.75元/千瓦时，仍可以开展户用光伏项目，下【xià】一步将把资源聚焦【jiāo】在【zài】收益较高【gāo】的地区。王荃也【yě】认为，下【xià】半年常规户用光伏市场整【zhěng】体会有下【xià】降，他们会重点开发有【yǒu】地【dì】方补贴的城【chéng】市【shì】，以及一些小型工商业项【xiàng】目。
市场驱动
目【mù】前【qián】，我国分布式【shì】装机占比已经从去年的30%增长到今【jīn】年上半年的接近50%，并呈现出【chū】多样化的发展态势。未来【lái】，随着分布式电【diàn】源市场化交易的【de】推广，将【jiāng】会【huì】促进【jìn】更多商【shāng】业模式的创新【xīn】。中国光伏行业协会副秘书【shū】长王世江【jiāng】指【zhǐ】出【chū】，我国光伏行业从过【guò】去追求速度【dù】和规模【mó】转向高质量和【hé】高效率方【fāng】面，这对光【guāng】伏行业发展有非常重要的意义。
相比集【jí】中式电站，补贴强度更【gèng】高的分布【bù】式光【guāng】伏面临的补【bǔ】贴【tiē】退坡【pō】压力更大，未来分布式光伏【fú】发展将逐步由“补贴驱【qū】动”发展为“配额驱动”，最终过渡到“完【wán】全市场驱动【dòng】”。
对【duì】此，光伏企【qǐ】业【yè】对优化【huà】行业环境也有所期待。在成本问题上，王【wáng】勃【bó】华补充道，光【guāng】伏电站建【jiàn】设的非技术【shù】性【xìng】成本已占总投【tóu】资成本的20%以上，包括土地成本、财务成本和并网成【chéng】本，希望政【zhèng】策制定【dìng】者【zhě】加强落实、创新【xīn】手段【duàn】，切实降低【dī】光伏电站建设的非【fēi】技术成本。而“融资难”问【wèn】题上【shàng】，天合光能家用业务副总裁程耀宇也提出【chū】，要形成规【guī】范【fàn】成熟的融资体系，来【lái】保【bǎo】障光【guāng】伏【fú】行业健康有序的发【fā】展。
国家能源局【jú】新能源和可再【zài】生能源司新【xīn】能源处处长熊【xióng】敏峰介绍，下一步将着力优化光伏发电的发展环【huán】境，通过开展光【guāng】伏发【fā】展专项监管【guǎn】工作【zuò】，建立市【shì】场环境监测评【píng】价机制，出台减轻可【kě】再生【shēng】能【néng】源领域企业投资经营负担【dān】政策文【wén】件【jiàn】等，加大行业【yè】监管力度，引【yǐn】导企【qǐ】业理性投【tóu】资，优化行【háng】业发展环境，着力解决【jué】制约光伏发展的突出【chū】矛盾和问题，不断完善光伏发电的发展政策，发挥市场【chǎng】配置资【zī】源的决定【dìng】性作用，完善市场机制【zhì】。
