531新政已发布近三个月，9-21至9-21之间并网的户用光伏电站是否能得到补贴仍未有政策落实，久候政策不至，深陷各种纠纷的户用光伏经销商无法安心等【děng】下去，在拨打相【xiàng】关【guān】政府部【bù】门的【de】电话均未【wèi】得到明确反馈后，一些【xiē】经销【xiāo】商开始【shǐ】选择在政府机构的微博【bó】账号下留言【yán】。
“大家今天有没有给国家能源局打电话?”
在【zài】一个户用经销商【shāng】聚集的微信群里，这句话意味【wèi】着一段热烈【liè】讨论【lùn】的【de】开端。如铁屑被【bèi】磁石吸【xī】引，531之后，这个【gè】群慢【màn】慢【màn】壮大了起来，至今已一【yī】百多人。焦急的户用经销商们在这里交【jiāo】换自己得到的各种信息，9-21至9-21并网的户用【yòng】电站补贴问题是否得到落实【shí】，是很多人每天要问的问【wèn】题。确认事情毫无进展【zhǎn】后，有的【de】时候群里会冒【mào】出一些【xiē】小道消【xiāo】息【xī】，有【yǒu】的时【shí】候一个政府机构的服务电【diàn】话会被【bèi】贴上来，有【yǒu】的时候群里会重归沉默，直到【dào】第二天【tiān】到来【lái】。
曾经网传【chuán】的沸沸扬扬的“户【hù】用630”政策，已迟到两个月，户【hù】用经销商仍【réng】被迫等【děng】待，但此时，这种等【děng】待【dài】已与531新【xīn】政【zhèng】初颁发时有【yǒu】所不同。
据光伏們【men】了解，关于“户用630”的【de】文【wén】件确实曾在国家能源局、财【cái】政部走【zǒu】过发文流程，后来由【yóu】于种种【zhǒng】原因，文件迟【chí】迟未能与公众见面【miàn】。531新政发【fā】布已【yǐ】近三个月，在这个时间点，国【guó】家能源局专门为9-21至9-21并网的【de】户【hù】用【yòng】光伏【fú】电站发文可能会略显尴尬，也许能【néng】源局会【huì】选择将这部【bù】分内容附于其他文件【jiàn】中，但【dàn】不【bú】论哪种解决方式，尽快【kuài】发【fā】布仍然是最明智的【de】选择【zé】。
纠纷中焦头烂额的户用光伏经销商
“(政策)有就是有，没有就是没有，‘要杀要剐’你给个痛快!”
一【yī】个小【xiǎo】时的聊天中，山东经销商刘晓将这句话重复了三次。押了近六百万资金在【zài】老百姓身上，目前预【yù】计【jì】亏损百万，他【tā】说【shuō】自己等【děng】不起了【le】。
531之后，630之前，刘晓的公司经手并网的户用光伏电站【zhàn】总规模共计1MW，其中【zhōng】部【bù】分【fèn】为百姓全款安装【zhuāng】，其余全【quán】为银行【háng】贷款，截至9-21新政发布【bù】前，各户用电站的建【jiàn】设进【jìn】度各不相【xiàng】同。新政发布【bù】之后【hòu】，刘晓试图【tú】与【yǔ】已签约的客户沟通，停建部分电站，但有的【de】设【shè】备【bèi】已经入【rù】户，客户扣着【zhe】设备要求违约赔偿;有的电站已经安【ān】装完，但是【shì】未并网。531之【zhī】后【hòu】，各方面的纠纷接踵而来，他根本【běn】没【méi】有喘息的【de】机【jī】会【huì】。
全款安【ān】装的用【yòng】户，有的了【le】解到政策情【qíng】况要求经销【xiāo】商拆除电站，有的只付了【le】一【yī】半货款【kuǎn】其余拒付，这都不是个例【lì】。而据刘晓反映，贷款【kuǎn】安装的部分【fèn】陷入了一个死循环，情况更为棘【jí】手。
由【yóu】于政策迟迟没有【yǒu】落实【shí】，刘【liú】晓手中银行贷款安装的一批光伏电站，银行的贷款仍没有【yǒu】发放，刘晓只是众多经销【xiāo】商的其中一个，9-21至9-21之【zhī】间【jiān】并网涉及【jí】到这种情【qíng】况的户用电站【zhàn】，仅他【tā】知道的加起来就有【yǒu】一【yī】千余【yú】户。
互相对峙的银行、经销商和老百姓
与经销商【shāng】同样【yàng】处于焦灼状态【tài】的，还有在【zài】政策变动期间安装了户用【yòng】光伏电站的老百姓【xìng】，据河北经【jīng】销商【shāng】王月表示，她的【de】客户多为贷款【kuǎn】安装光【guāng】伏电站，由于电【diàn】力局工作流程复杂拖延【yán】了并网时间，五月上旬安装完毕【bì】的电站，大部【bù】分【fèn】于9-21前并网。
“现在【zài】客【kè】户已【yǐ】还贷款三个月了，但是他们的【de】收益卡里【lǐ】按【àn】照三毛多一【yī】度打的电费，与之前【qián】的收益差太多了，客户原来【lái】准备用【yòng】收益还款，差额不大，现在没有【yǒu】补贴，差额太大【dà】，导致他们每月要偿还一千【qiān】余元，可是他们【men】月收入也仅【jǐn】两千元【yuán】，还【hái】款压力太大了。部分客【kè】户【hù】已经找过【guò】我们，我们与他们【men】一起【qǐ】联系【xì】电力局，但电【diàn】力局也不【bú】知道怎【zěn】么办。”王月说，如果【guǒ】最终补贴问题落实【shí】不下来【lái】，这部分人还不起贷款，只【zhī】能做老赖。
由于531后已有【yǒu】违约情况发生，为【wéi】避【bì】免放款后【hòu】出现大量坏【huài】账，保【bǎo】证【zhèng】自【zì】身利益，像上文提【tí】到涉及到9-21之【zhī】后，9-21之前并网的户用电【diàn】站贷款，银行只能暂且按住不发放。
银行、经销商【shāng】、老百姓，在【zài】政【zhèng】策始终不【bú】明确的情况下，保持着一个微【wēi】妙的对峙状态，处【chù】于焦【jiāo】虑状态的三者交涉过程中，矛【máo】盾往往一触【chù】即发，随着时【shí】间的推移，矛盾【dùn】越积【jī】越多，在切【qiē】身【shēn】利益面前，没人会【huì】选择让【ràng】步。
户用光伏经销商现状：等
新【xīn】政【zhèng】发布后，户用市场基本停滞，中小型户用经销商手【shǒu】头9-21之后，9-21之前并网【wǎng】的电站【zhàn】，规【guī】模大概在7-100kW之间不等。即使待【dài】落实户用电站的【de】规模不【bú】大，在被【bèi】迫等待政策【cè】的同【tóng】时，他们仍承受着巨大的压【yā】力。
6月底【dǐ】开始河【hé】北户用光【guāng】伏经销商宋阳每天给各政【zhèng】府机构打电【diàn】话咨询政策进展，他经手的【de】电站中，涉及到9-21到6月30间并网的电站【zhàn】有100kW，由【yóu】于当地已【yǐ】按0.3644/千瓦时的脱【tuō】硫【liú】煤电价付给电站业【yè】主电费，未拿到补贴的客户找他闹了几【jǐ】次【cì】。他向客户承【chéng】诺【nuò】，假如【rú】过了【le】年【nián】政策仍【réng】未落实补贴，他出3元/W补贴客户【hù】，保证他们五年【nián】回本，但仍常【cháng】被当地人骂作骗子。
“9-21至9-21之间【jiān】并网的户【hù】用电站，我手上大概有20kW，只收【shōu】了半款7万【wàn】元，客【kè】户要结清全款，将剩下的8万多【duō】给【gěi】我，但是我没敢【gǎn】收，告诉他【tā】等政【zhèng】策出来【lái】后再【zài】说。”浙江户用【yòng】光【guāng】伏经销商孟也表示，由于补贴情况未【wèi】明，现在几套电站【zhàn】的业主【zhǔ】都【dōu】只收到了【le】电费。
“因为一直没打【dǎ】钱，目前【qián】老百姓还没反应【yīng】过来，但是总感觉【jiào】山【shān】雨欲来。”石家庄【zhuāng】户用经销商李华说，安装户用光伏【fú】电【diàn】站【zhàn】的几万元都是老百姓从牙缝里省出来的，一旦打钱，老百姓一定会【huì】闹。这【zhè】段时间【jiān】，李华向政府【fǔ】机构的公开邮箱【xiāng】寄过邮件，但邮件石沉大海【hǎi】，毫【háo】无【wú】回音【yīn】。
王月表示，从6月至今，自己一【yī】直在等。“我【wǒ】们【men】反映【yìng】过无数次，天天【tiān】打国家发改委、能【néng】源局的【de】电【diàn】话，一直给的反【fǎn】馈是文【wén】件快出【chū】来【lái】了，什么【me】内容也不透露，具【jù】体什么【me】时间人家也不说，我【wǒ】们只能等。从刚【gāng】开【kāi】始的特别焦虑恐慌，到后【hòu】来慢慢被迫一直等待【dài】，也没有别的办【bàn】法。”
在刘晓看来，大部分仍有【yǒu】活【huó】力的企业若【ruò】再空等【děng】一【yī】两个月，都要被各种【zhǒng】纠【jiū】纷拖死，结果明确后，大家会【huì】去解【jiě】决问题，而不是【shì】空等。“政策早出来【lái】不会有这么多问题，大家没有打官司，都【dōu】在等，但是这【zhè】个市场等【děng】不起了【le】。能源【yuán】局承诺【nuò】说会有政【zhèng】策，我们给所有老百姓【xìng】的说法都是有【yǒu】，但政策迟迟【chí】不落实【shí】，老百姓已经没法相【xiàng】信【xìn】我【wǒ】们了，假如政【zhèng】策早点【diǎn】出来【lái】，大家都会去处理事【shì】情，肯定不会僵着。”
未来艰难的户用市场
“中国光伏的未来【lái】一定是在千家【jiā】万户身上，现在千【qiān】家万【wàn】户的路断掉了。”刘晓坦【tǎn】言，经过【guò】这段时间，他对户【hù】用【yòng】市场的未来没什【shí】么信心，“其实最大【dà】的问题是，531新政后，户用经【jīng】销商【shāng】和客户之间瞬间产生了大量的【de】纠纷，迟迟得【dé】不到【dào】解【jiě】决，一下把光伏的口碑给搞臭了。好事【shì】不出门，坏事扬千里，现在想【xiǎng】在农村【cūn】市场做推广【guǎng】，推不动，大家都【dōu】把光伏行业当【dāng】成骗【piàn】局。我知道一【yī】家做户【hù】用光【guāng】伏，有【yǒu】上【shàng】百家门【mén】店的大公司，7月至今只做了13户。户用分布式市【shì】场，没有【yǒu】很长一段时间的调【diào】整期，很难【nán】恢【huī】复元气，哪怕后期政【zhèng】策落实下【xià】来了【le】，信任【rèn】基础也很难恢复。”
新【xīn】政【zhèng】后【hòu】，许多仍存生命【mìng】力【lì】的公司，因为牵扯到大量纠【jiū】纷当中，选择【zé】撤出行【háng】业【yè】，刘晓认为，这是行业整合的【de】过程，但【dàn】遗留了一个非常严重的问题，众多户【hù】用经销商选择撤出【chū】行业【yè】意味着户【hù】用【yòng】市场上【shàng】留【liú】下了大量得不到售后【hòu】的【de】户用光伏电站，伴随户用光伏市场中充斥着【zhe】大【dà】量降级、拆卸【xiè】组件问题的【de】爆【bào】发，户用光伏在老百姓心里【lǐ】将彻底沦为骗局。
等待的同时，裁【cái】员、转移工作重心、停掉光伏领域的所有业务，只留【liú】运维是刘晓的自救手【shǒu】段。户用经【jīng】销商【shāng】的微信群【qún】里，在【zài】询问政策进度之余，有【yǒu】的时候大【dà】家也会聊两句，“平价上网”和“转【zhuǎn】行”最常被提及，漫【màn】长的等待中【zhōng】，所【suǒ】有暂【zàn】时脱不开【kāi】身的人都想尽【jìn】快为【wéi】未来做打算。
