又【yòu】到一年年中时，上【shàng】半年我国光伏【fú】行业再次交【jiāo】出【chū】出色的“答卷”。中国【guó】光伏行业协会日前公布的数据显示，1~6月份，我国新增光【guāng】伏装【zhuāng】机超过2400万千瓦，与去【qù】年同【tóng】期基本持平。其【qí】中，新【xīn】增分布式光伏装机1224万千瓦，同比增长72%。
据记者了解，今年上半年我国光伏发电虽然继续大发【fā】展，但和前两年相比有明显【xiǎn】的不同，主要表【biǎo】现在【zài】两个方面：一方【fāng】面，前【qián】五个月分布式光伏【fú】增长较快，大幅【fú】超越集中【zhōng】式光伏增长幅【fú】度。另外【wài】一方面【miàn】，6月份集中式光伏电站市场【chǎng】出现了比往【wǎng】年更为激【jī】烈的【de】抢装潮，增长十分迅猛，分布式增速则明显放【fàng】缓。
据中【zhōng】国光伏行【háng】业协会统计【jì】，今年1~5月【yuè】我国新增光伏并网装【zhuāng】机【jī】近1400万千【qiān】瓦，同比【bǐ】增长超过20%。其中，分布【bù】式超过1000万千瓦，同比增长超150%。
值得一【yī】提的是，1~5月，山东、江【jiāng】苏、浙江、河南的分布式【shì】光伏新增【zēng】装【zhuāng】机容量【liàng】均超过百【bǎi】万千瓦，四省新增【zēng】装机量超【chāo】过前五月新增【zēng】分布式光伏装机量的40%。
其实，从【cóng】2017年上【shàng】半年开始，中东部地【dì】区分布式光【guāng】伏发展速【sù】度明显【xiǎn】加快。数据显示【shì】，去【qù】年一【yī】季度，分布式光伏新增装机243万千瓦，同【tóng】比【bǐ】增【zēng】长【zhǎng】151%。主要集中于浙江、山东、安徽和江苏。
“中国分布式光伏看【kàn】中【zhōng】东部，中东部分布式光伏看浙江。”这是当【dāng】前光伏业界流传较广的【de】一句话【huà】。
据【jù】记【jì】者了解，为推动分布式光【guāng】伏发展，早在2012年12月，浙江省【shěng】政【zhèng】府就开始在嘉兴市秀洲高新区开展【zhǎn】了光【guāng】伏“五位一【yī】体”模【mó】式创新综合试点【diǎn】。企业屋顶【dǐng】分布式光伏由此【cǐ】得到【dào】快速发展。
不仅如【rú】此，2013年以来，浙江【jiāng】还鼓励支持居民在自【zì】家屋顶【dǐng】建设分布式光伏，并于2016年在全国率先【xiān】启动了“百万家庭屋顶光伏工程”。根【gēn】据规划，2016~2020年全省建成【chéng】家【jiā】庭屋【wū】顶光【guāng】伏【fú】装【zhuāng】置100万户以上【shàng】，总装机规模300万千瓦左右。
另外，浙江的光伏【fú】补贴力度在【zài】全国【guó】也是最大的。目前，在浙江，除了国家补贴和【hé】省内【nèi】的补【bǔ】贴，省内8个地【dì】市、20个区县【xiàn】还出台了电价【jià】补贴或【huò】初【chū】始投【tóu】资补【bǔ】贴政策。
在一系列优越政策带动【dòng】下，浙江分布【bù】式光【guāng】伏实现跨越【yuè】式大发展。数【shù】据显示，截至2017年，浙【zhè】江屋【wū】顶分布式装机已达【dá】近500万千【qiān】瓦。去【qù】年增长279万千瓦，增【zēng】长率为127%，稳【wěn】居全国第一。
如今，浙【zhè】江【jiāng】已成我【wǒ】国分布式【shì】光伏发展的一面旗帜【zhì】，正在引领国内【nèi】分布【bù】式光伏阔步前行。
六月份：新增集中式光伏逾800万千瓦
从2016年开始，由于受到补贴退【tuì】坡政策的影【yǐng】响，每年6月份，都是【shì】地面光伏【fú】电站抢【qiǎng】装最为【wéi】激烈的【de】时期，今年自【zì】然也不例外。
据中国光伏行业【yè】协会统计，6月份【fèn】，新增光伏装【zhuāng】机超【chāo】过1000万千瓦。其【qí】中，集【jí】中式光伏电【diàn】站超过800万千瓦。
“并网【wǎng】电价下调几毛钱，电【diàn】站可能失去的【de】是几百万甚至几千万的利润【rùn】，这对【duì】于重资产【chǎn】的光【guāng】伏电站企业【yè】来说尤为重要，所【suǒ】以光伏企业【yè】必须要抢在9-21之【zhī】前并【bìng】网。”一位【wèi】光【guāng】伏企业负责人【rén】向记者坦言。
众所周知，去年12月，国家正式【shì】下发【fā】调整光【guāng】伏标【biāo】杆上网电价【jià】的通知，称9-21之后新建【jiàn】的光伏发电【diàn】标杆【gǎn】上网电价将下调，并【bìng】明确了9-21前完成备案、9-21前完成并网的光伏【fú】电站继续享受调整前【qián】的电价【jià】。
然而【ér】，与往年【nián】相比，今年前5月份光伏【fú】电【diàn】站企业显【xiǎn】得相对平静。直到5月【yuè】底，国【guó】家出台相关政策，宣【xuān】布光伏补贴将再次下【xià】调，对已取【qǔ】得2017年指标的【de】普通地【dì】面【miàn】电【diàn】站仍【réng】执行“6·30”政策【cè】，即在9-21前【qián】并网可享受之【zhī】前的电价。受此政策【cè】影响，从6月份开始，光伏发【fā】电企【qǐ】业【yè】加大【dà】马力并【bìng】网，这也是其集中式光伏迅猛发展关键原因。
补贴退【tuì】坡【pō】之所以会加【jiā】速，主要原因【yīn】是补贴缺【quē】口越【yuè】来越大【dà】。根据国家发展改【gǎi】革委【wěi】价格司【sī】解读，截至6月份【fèn】，可再生能源补【bǔ】贴资【zī】金缺【quē】口累计约1200亿元，并且还在逐渐扩大【dà】。近两年来，光伏呈现【xiàn】高速发展态【tài】势，仅按照分布【bù】式光伏新增1000万千万测算【suàn】，每年就需要增加补贴近40亿元，补贴20年【nián】，总计需要补贴800亿【yì】元。
在【zài】目【mù】前，通过价格【gé】杠杆发【fā】挥适当【dāng】的调控作用【yòng】，将会有效遏制光伏【fú】增长过快势【shì】头，有助于补贴拖欠【qiàn】问题解决，从而推动【dòng】光伏实现可持【chí】续健康发展。
下半年：无需国补光伏项目或将兴起
根据国家【jiā】能源局下发【fā】的【de】相关【guān】通知，暂不安排2018年普通光伏电站建【jiàn】设规模，今【jīn】年仅安【ān】排1000万千瓦左右规模用【yòng】于【yú】支持分【fèn】布【bù】式光伏项目建设。然而，到了【le】5月份，新增分【fèn】布式光伏装机规模【mó】就已超1000万千瓦。
国网能【néng】源研究院相【xiàng】关专家告诉记者，在补【bǔ】贴退坡加速的情况下，未来我国光伏市场将会由两部分组成，第【dì】一【yī】部【bù】分【fèn】是需【xū】要政府补贴的项【xiàng】目规模。这【zhè】部分规模取决【jué】于政府的补贴【tiē】额度，从现在【zài】来看，政府的补贴额度已经没有扩大【dà】的空间了【le】，基本到顶了;第【dì】二部分是不需要政府【fǔ】补【bǔ】贴的【de】项目【mù】。从调【diào】整能源结构和增加清洁能源供【gòng】给的角【jiǎo】度【dù】看，企业有多大【dà】能力，能【néng】做多大就做多大。
从我【wǒ】国【guó】光【guāng】伏市【shì】场的规模来看，这【zhè】一行业发展空间值得展【zhǎn】望。国【guó】家发展【zhǎn】改革【gé】委能源研究【jiū】所副所长王仲颖对此【cǐ】这样表示：“以德国【guó】为例，国土面积与我国四川【chuān】省不相上下【xià】，人口8000多【duō】万，德国【guó】目前【qián】光伏装机超过4000万千瓦，到【dào】2020年的目标是5200千【qiān】瓦，我国大部分省份的资源都不比德国【guó】差，如果国内每个省【shěng】、自【zì】治区、直辖市【shì】都【dōu】能达到【dào】德【dé】国这样的水平，未来我国【guó】光伏产【chǎn】业发展【zhǎn】空间【jiān】是巨大的。”
记者【zhě】注意【yì】到【dào】，根据国家【jiā】能源局相关政策【cè】，今【jīn】后将不【bú】限制不需【xū】要国家补贴的光伏电站规模。虽然今【jīn】年国【guó】家补贴的普通【tōng】光伏和分布式光伏项目指【zhǐ】标【biāo】没有【yǒu】了，但一些【xiē】地方政府并没有放弃发展光伏发电【diàn】。今【jīn】年以【yǐ】来，北京、广东、江苏、浙江等地相继出台了补贴力度很大【dà】的政策。
以北京【jīng】为例。目前，在北京建【jiàn】设光伏 电站，即使没有【yǒu】国【guó】家补贴【tiē】，还有连续【xù】五【wǔ】年的每千【qiān】瓦时0.3元的市补【bǔ】，其中顺义区对户【hù】用【yòng】还有连【lián】续5年【nián】0.4元的度电【diàn】补贴。以北京的电价，工商业自【zì】发自用光伏项目不需【xū】要补贴，只【zhī】是利润率下滑而已。
“除了北京，还有很多的省【shěng】份的工商业【yè】电价【jià】高于0.8元，在光照资【zī】源不是太差【chà】的地区，如果只给客户打九五折【shé】，光伏EPC成本控制较好的情况【kuàng】下，仍【réng】然具有经济性。”业【yè】内【nèi】人士向记者【zhě】表示，下半年，在【zài】一【yī】些有利因【yīn】素推【tuī】动【dòng】下，即【jí】使没有国【guó】家【jiā】补【bǔ】贴【tiē】，部分光伏企业【yè】为了实现【xiàn】可持续发展，会想方设法【fǎ】降低技术【shù】和非技术成本来摆脱对补贴的依赖，建设不需要国家补贴的光伏【fú】电站项目。
