近年来，我【wǒ】国风电、太阳能等【děng】可【kě】再【zài】生能源【yuán】发展【zhǎn】迅猛。然而，受【shòu】风电与光伏自身【shēn】特性以【yǐ】及【jí】电【diàn】网【wǎng】运行方式的制约，全【quán】年弃风与弃光【guāng】经济损【sǔn】失【shī】仍很高，造成了能源的极大浪费，可再生能源消纳【nà】问题成为发展“痛【tòng】点”。而【ér】山西省要形成清洁、安全【quán】、智能的可再生能源【yuán】电力消费方式，建设成为全国【guó】清洁【jié】能源供应基地，必须解决这【zhè】一瓶颈问题。
9-21，山西省【shěng】印发《可再生【shēng】能源电力【lì】参与【yǔ】市场交易实施方【fāng】案》，引导和促进山【shān】西省可再生能源电【diàn】力(风电和光伏发【fā】电)积极参与电力市场，鼓【gǔ】励可再生能源电力【lì】进入电力中长期【qī】交【jiāo】易市场和现货市场【chǎng】，鼓励可再生能源发电企业参与直接交易、发电权【quán】替代、辅助服【fú】务等市【shì】场交【jiāo】易，逐步建【jiàn】立【lì】和形成【chéng】可再生能源电力与其他电源、电力用户【hù】互动共生、利益共【gòng】享【xiǎng】的【de】市【shì】场机制，实现可【kě】再【zài】生【shēng】能源【yuán】电力全额【é】消纳。
合理确定政府定价利用小时数
按照规定，优先发电计划【huá】分为执行政府定价和市场【chǎng】化方式形成价格【gé】两部【bù】分。每【měi】年【nián】制【zhì】定发电计【jì】划时，电网调【diào】度机构根据近三年可再生能源发【fā】电【diàn】出【chū】力情【qíng】况，预测【cè】下【xià】一年【nián】度可再生能【néng】源发【fā】电出力，并【bìng】结合山西电力体制改【gǎi】革【gé】进程以及发用电计划【huá】放开【kāi】的均衡性提出下一年【nián】可再生【shēng】能源发电执行政府定价的利用小时数，经省政府电力运行管理【lǐ】部门会同相关部门最终研究确【què】定【dìng】后【hòu】执行。
风电与电采暖用户开展挂牌交易
山西省将【jiāng】在煤改电试点领域，推进风电【diàn】(政府定价【jià】利用【yòng】小【xiǎo】时以外电量)与电采暖用户通过挂牌交易等方式开展电力交易(可【kě】由电网企业【yè】或售电公司打【dǎ】包代理【lǐ】参加)，降【jiàng】低居民电【diàn】采暖用电成本，同时促进【jìn】低【dī】谷风电的消纳【nà】。省政府电力运行管【guǎn】理部门在【zài】每年制【zhì】定【dìng】电力交易工作方案时，具【jù】体【tǐ】安排【pái】可再【zài】生【shēng】能【néng】源电力参与【yǔ】煤改电【diàn】用电市场交易。逐步推进可再生能源电力与【yǔ】工【gōng】业领域煤改电、电能替代【dài】新增【zēng】用户开展【zhǎn】市场交【jiāo】易。
探索可再生能源电力参与现货交易
山西省将引导【dǎo】可再生能源发电企业参【cān】与辅助服务补偿交易。逐【zhú】步推进建立辅助服务交易市场，可再生【shēng】能源【yuán】电力【lì】通过市场交【jiāo】易方式向为其提【tí】供调峰服务【wù】的【de】煤电机组进行利【lì】益补偿，激【jī】发山西省煤【méi】电【diàn】机【jī】组【zǔ】进行灵活性改造，提【tí】升调峰【fēng】能力，促【cù】进冬季供热【rè】期可再生能源【yuán】电【diàn】力【lì】全额【é】消纳和电力平衡【héng】。随【suí】着可再生能【néng】源技术【shù】和电储能技术【shù】的成【chéng】熟，探索鼓励可再生能源电力参【cān】与山西省现货交易试点。
方案指出，为引导和促进我省可再生能源电力(风电和光伏发电)积极参与电力市场，落实国家关于可再生能源电【diàn】力【lì】全额收购的【de】相【xiàng】关政策要求，保证可再生【shēng】能源电力【lì】可持续健【jiàn】康发【fā】展【zhǎn】，结合山西【xī】实际【jì】，制【zhì】定本实施方案。
以下为文件原文：
山西省经济和信息化委【wěi】员会【huì】 山西省发展和【hé】改【gǎi】革委员会【huì】关于印发《可【kě】再生能源电力参与市【shì】场交易实施【shī】方案》的通知【zhī】
山西省电力公司、山西电力交易中心有限公司、各有关电力企业：
根据《山【shān】西省【shěng】电力体制改革重点【diǎn】任务【wù】分【fèn】工方案》(晋电改办发〔2016〕1号)要求【qiú】，我们制定了《可再生【shēng】能源电【diàn】力参与市场【chǎng】交易实施方案》。经省政【zhèng】府同【tóng】意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：可再生能源电力参与市场交易实施方案
山西省经济和信息化委员会
山西省发展和改革委员会
9-21
可再生能源电力参与市场交易实施方案
一、指导思想
以【yǐ】国家领导【dǎo】能源革命一系列重要论述为总揽，以推进供给侧结构性改革为主线，促【cù】进绿色生产和消费;以实【shí】现可再生能源电力全额【é】消纳为目标，以【yǐ】市场化【huà】为方向，创【chuàng】新思路，勇于【yú】探【tàn】索，逐步建立起科学、系统【tǒng】、严【yán】谨的【de】可再生能源电力市【shì】场交【jiāo】易机制，促【cù】进可再【zài】生能源电力【lì】高效消【xiāo】纳，形成清【qīng】洁、安全【quán】、智能的可再生【shēng】能【néng】源电【diàn】力消【xiāo】费【fèi】方式，将山西建设【shè】成为【wéi】全【quán】国清洁能源供【gòng】应基地。
二、基本原则
1.坚持【chí】安全可靠。充分认【rèn】识可再【zài】生能源电【diàn】力【lì】间【jiān】歇性、波动性的特点，预测和分析【xī】其对【duì】电力电量平衡可能产生【shēng】的影响，坚持【chí】可再生能源电力与其它电源协调【diào】发【fā】展和运行，着【zhe】力【lì】构建多元能源供应体系【xì】，保障【zhàng】电力【lì】供应安全可靠。
2.坚持市场化【huà】。遵循市【shì】场经济规律，兼顾可再生能源电力与【yǔ】其他电源的利【lì】益【yì】平衡，尊重市场主【zhǔ】体【tǐ】交易意【yì】愿，促进电力市场公平【píng】开放。以【yǐ】可再生能源电力参与市场交易【yì】机【jī】制和价格形成机制建设为重点，引【yǐn】导和鼓励【lì】可再生能源发电机组【zǔ】参与市【shì】场交易【yì】。
3.坚持【chí】绿色低碳。坚【jiān】持【chí】能源绿【lǜ】色【sè】生产、绿色消费，切实减少对环境【jìng】的破坏，保障生态安全。推动集【jí】中【zhōng】式和【hé】分布式开发并举，大幅【fú】提高新能源和可再【zài】生能【néng】源电力比重，实现单位国【guó】内【nèi】生产总值碳排【pái】放量不断下降。
结【jié】合电【diàn】力市场化程度的有【yǒu】序推进【jìn】，引导【dǎo】和【hé】鼓励可再生能源电力进入电【diàn】力中长期交【jiāo】易市场和【hé】现货市场，鼓【gǔ】励可【kě】再生能源发电企业参与直接交【jiāo】易、发电权替代、辅助服务等市场交易，逐步【bù】建【jiàn】立和形成可再【zài】生能源【yuán】电力与其他电源、电力用户互【hù】动共生、利益【yì】共享的市场机制【zhì】，实现【xiàn】可再生能源【yuán】电力全【quán】额消纳。
四、主要任务
(一)合理确定可再生能源发电执行政府定价利用小时数。按照国家优先发电计【jì】划保障实【shí】施办【bàn】法，优先发【fā】电计划分为执行政府定价和市场【chǎng】化方式形成价格两部分。每年制定发电计划时【shí】，电网调【diào】度【dù】机构根据近三年可再生【shēng】能源发电出力【lì】情况，预测下一年度【dù】可再生【shēng】能【néng】源发电出力，并结合【hé】山【shān】西电力【lì】体制改革进程【chéng】以及发用【yòng】电计划【huá】放开的均【jun1】衡性提出下一年【nián】可再【zài】生【shēng】能源发电【diàn】执行政府定价的利用【yòng】小时【shí】数，经省政府电力运行管【guǎn】理部门会同相关【guān】部【bù】门最终研究确定后执行。
(二)可【kě】再生能源【yuán】发电项目执【zhí】行政【zhèng】府定价的利用小时【shí】电量【liàng】纳入中【zhōng】长【zhǎng】期交【jiāo】易范畴【chóu】，视【shì】为厂网合同电量，与电网公司签订优先发电【diàn】合【hé】同及厂【chǎng】网购售电合同【tóng】，电网企业全额【é】收【shōu】购并执【zhí】行政府批复的上网电价及补贴，优先调度;超过政府定价【jià】利用小时且不超过国家规定的【de】保障性【xìng】利【lì】用小时【shí】以内的【de】电量，鼓励参与市场交易【yì】，执【zhí】行市场交易价【jià】格;未参与市场部分电量按【àn】照结【jié】算周期内可【kě】再生能源电力平【píng】均市场【chǎng】交易电价【jià】结算，仍满足优先【xiān】调度。超【chāo】出国【guó】家保障性利用小【xiǎo】时以外的电量必须通过市场交易获得。
(三)鼓【gǔ】励可再【zài】生能源电力与煤改电等新增用电项目开展中长期【qī】电力【lì】交易。在我省煤改【gǎi】电试【shì】点领域，推【tuī】进风电(政府【fǔ】定价利用小时以外【wài】电量【liàng】)与电采暖用户通过挂牌【pái】交易等方【fāng】式开展电力【lì】交易【yì】(可由电网企业或售电公司打包代理参加)，降低居民电采暖用【yòng】电【diàn】成本【běn】，支持我【wǒ】省电采【cǎi】暖试点工作【zuò】的【de】推广，同【tóng】时促进低谷【gǔ】风【fēng】电【diàn】的消纳。结合国家及我省相关【guān】政策，综合考虑【lǜ】我省可再生【shēng】能【néng】源电力消纳情况和居民对电采暖电价的承受能力，省政【zhèng】府【fǔ】电力【lì】运行管理部门【mén】在【zài】每年制定【dìng】电【diàn】力交易工作方【fāng】案时，具体安排【pái】可再生能源【yuán】电力参与煤改【gǎi】电用电市场【chǎng】交易。结合可再生【shēng】能源发展情况，逐步推进可再生能【néng】源电【diàn】力与工【gōng】业领域煤改电、电能替代【dài】新增用户开【kāi】展市场交【jiāo】易。
(四【sì】)鼓【gǔ】励可【kě】再生能源【yuán】电力与火【huǒ】电打捆或替代【dài】交易。允许可再生能源【yuán】电力与火电打捆参与省内电力直接交易市场【chǎng】，双方可进【jìn】行交易【yì】互保，自【zì】主协商确定互保电量和电【diàn】价结算方式。鼓【gǔ】励【lì】可再生能源发电【diàn】机组与具【jù】备条件的火【huǒ】电机组协【xié】商打捆争【zhēng】取外送市场(双方【fāng】自【zì】行约【yuē】定补偿措施)，在非供热期【qī】，风【fēng】电【diàn】等可【kě】再【zài】生能源电力通过市场争【zhēng】取外送【sòng】电量而腾出的【de】发【fā】电【diàn】空间(不超【chāo】过剩余政府【fǔ】定价利用小时【shí】)，可【kě】由打捆火电机组来【lái】发(按政府定价结算)，在供热期，对应的火电机组让出对等的发电空间来消纳可再生能源电力(按照政府电价结算)。鼓励不承担供热的自备机组【zǔ】与可再生能源电力【lì】在冬季供热【rè】期开【kāi】展发电权交易【yì】，为可再生能源电力【lì】争取发电【diàn】空【kōng】间。
(五)引导可再生能源【yuán】发【fā】电企业参【cān】与【yǔ】辅助服【fú】务补偿交易。按【àn】照省政府【fǔ】发【fā】布的辅助服务【wù】市场化建【jiàn】设试点方案，逐步推【tuī】进建立辅助服务交易市【shì】场，可再生能【néng】源电力【lì】通过市场【chǎng】交易【yì】方式向为其提供调峰服务的煤电机【jī】组【zǔ】进【jìn】行利益补偿【cháng】，激发我省煤电【diàn】机【jī】组进行灵活性改造，提升调峰能力【lì】，促进冬季供热期可再生能源电力全【quán】额消纳和电【diàn】力平衡。
(六)探索【suǒ】可再生能源电力参与【yǔ】现货交易。随着【zhe】可【kě】再生【shēng】能源技【jì】术【shù】和电储能技术的成熟【shú】，鼓励可再生能源电力【lì】参与我省现货交易【yì】试点【diǎn】。
五、保障措施
坚持公开【kāi】、公平【píng】、公正，做【zuò】好年度电力【lì】电量平衡工作，切实通过【guò】推进可再生能【néng】源电【diàn】力参与市场交易，建立【lì】保【bǎo】障可再生能源全额收购【gòu】的市【shì】场机制。
(一【yī】)省政府电力运行【háng】管理部门要会同相关【guān】部门做好全省可【kě】再生能源发电预测等工【gōng】作。在落实国家相关政【zhèng】策的【de】前提下【xià】，会同【tóng】相关部门结合山西实【shí】际【jì】合理【lǐ】确定可再生能源发电年度政府定价利【lì】用小【xiǎo】时【shí】，要结合我【wǒ】省可再生能源电【diàn】力【lì】发展【zhǎn】情况、消纳【nà】能力及冬【dōng】季供热等实际，合理确定可再生能源电力参与市场交易的交易种类【lèi】、规模和【hé】优先【xiān】序列等。
(二)电网企业要加强调度和交易技术【shù】支【zhī】持系统【tǒng】建【jiàn】设，进一步改【gǎi】进【jìn】调度方式，优化调度流【liú】程，制定优【yōu】先保障可再生能源电力上网的调度管理办【bàn】法，确【què】保可再生能源电力参与中长期交【jiāo】易、辅助服【fú】务补【bǔ】偿交易、发电【diàn】权【quán】交【jiāo】易等【děng】交【jiāo】易行为的【de】顺利实施，维护可再生能源电【diàn】力的正当利益。
(三)可再【zài】生能源发电企业应开【kāi】展年【nián】、月、周电力【lì】电【diàn】量预测【cè】及报送工作【zuò】，并同步建立相【xiàng】应支持系【xì】统，省政府电【diàn】力运行管理部门要建立相【xiàng】应考【kǎo】核机制。
(四)交易机构要建立和完善可再生能【néng】源电力【lì】参与市场交易【yì】信息公开机制，在火【huǒ】电机组市场【chǎng】交易信息公布机制的基础上，根据我【wǒ】省可再生能【néng】源发电特【tè】性，针对性地将【jiāng】可【kě】再生能源发电企【qǐ】业【yè】参与市场交易的电量【liàng】、交易电量【liàng】落实进度跟踪、交易【yì】结算等企业关【guān】注的信息及时予【yǔ】以公【gōng】布，为可再生能【néng】源发电【diàn】企业参【cān】与市场和开【kāi】展电量预测提【tí】供支【zhī】撑。
