众所周知，光伏电站的运营期限长达20多年，在此期间难免会出现一些可【kě】控或【huò】不可【kě】控的风险，需【xū】投资者进【jìn】行全面评估【gū】，并找出【chū】风险应对措施，最大【dà】限度降低电【diàn】站投【tóu】资风险。下面小【xiǎo】编【biān】就对电【diàn】站投资过【guò】程中几个重要的风【fēng】险点【diǎn】进行分析。
1、房屋产权人与用电人不同
在实操中【zhōng】，经常会【huì】出现用电人与产权人【rén】不一【yī】致的情况，EMC合同【tóng】不能对抗产权【quán】人【rén】的所有权【quán】，因此【cǐ】必须【xū】经产【chǎn】权人同意【yì】投【tóu】资人【rén】合法使用厂房屋顶并出具建设场地权属证【zhèng】明，从而排除投资人侵犯第三人权益的风【fēng】险。
2、设备质量问题
光伏组件是光伏发电站最重要的设备，一般是独自【zì】招投标。而组件较易发生隐裂、闪【shǎn】电纹等问题，但可能造成上述问题的【de】原因【yīn】很多，因【yīn】此【cǐ】设备尤其是组【zǔ】件【jiàn】的质量问题非常值得关【guān】注【zhù】。组【zǔ】件质量问题的【de】风险主要在【zài】交付【fù】后。对投【tóu】资者而【ér】言，虽风【fēng】险不转移，但交付后发现【xiàn】质量问题仍【réng】会对投【tóu】资者产【chǎn】生不利影响，因此，在【zài】组【zǔ】件采【cǎi】购合同中要【yào】严【yán】格规定保质期、质量问题的【de】范围以及发生质量问题后的救济方式，以【yǐ】便于事后维【wéi】护自【zì】身【shēn】权益。
3、工程质量问题
在光伏电站建设施工过程中，极易【yì】因【yīn】操作不【bú】当导致设备损坏等问【wèn】题【tí】，如卸货、安【ān】装、保【bǎo】管等过程都可能因操作不当导致【zhì】组【zǔ】件【jiàn】损坏，除需加强监管外，在【zài】EPC合同中也要【yào】严格规定施工方【fāng】的责任。
有一【yī】种【zhǒng】较为常【cháng】见但【dàn】重要的情况，组件【jiàn】损坏可能由质量【liàng】问题和操作【zuò】不当共同引【yǐn】致，在【zài】这种情【qíng】况下，难以区【qū】分双【shuāng】方各自责任大小【xiǎo】，不利于投【tóu】资【zī】者权益保【bǎo】护，那么事【shì】先约定双方的权责就十分必要【yào】了。组件损坏可能由质量问题和【hé】操作不当共同引【yǐn】致，属于侵权责任法规定的共【gòng】同侵权【quán】行为，虽然可以通过法律【lǜ】途【tú】径救济【jì】，但本文主要讨论电站投资评估【gū】事项，旨在通过项目评估在项目实施前最【zuì】大限度降【jiàng】低【dī】各种风险和【hé】成本，因【yīn】此此处【chù】不予赘述。
4、电站建设期延长
在光伏电站投资建设【shè】中，电站【zhàn】建设期的长短关【guān】系【xì】投资到资本化【huà】问题【tí】和投资回收期【qī】问题，电站【zhàn】建设【shè】期越短，就能越早获得【dé】电【diàn】站收益和资本回【huí】报。但实际施工建设中，经常会出现工期过长的问题。究其原因，一是【shì】项目施工计划【huá】和施工进度没有控【kòng】制好，出【chū】现设备供应与施工建设脱节【jiē】的严重问题;二是个别项目【mù】就【jiù】维【wéi】修【xiū】屋顶未能【néng】与屋顶权属人达【dá】成【chéng】一致，极大【dà】影响项目正常施工【gōng】进度。因此，在项目【mù】开工前，首先【xiān】需做好项目技术【shù】勘【kān】察，就维【wéi】修事项提前与屋顶权属人【rén】达成一致意见，其【qí】次必【bì】须制定详【xiáng】细的【de】施工计划【huá】并【bìng】严格按照【zhào】计划实施。
5、企业拖欠电费
分布式光伏发电项目【mù】收取【qǔ】电费首先【xiān】需确定电表计量装置【zhì】起始时间和起始读数，但【dàn】因计取电费直接关系EMC合【hé】同双方利益，在实【shí】操【cāo】中，投资【zī】者较难就计【jì】取电【diàn】费【fèi】的起始时间和起始读【dú】数与用电人【rén】达成一致【zhì】。因光伏电【diàn】站需并网，有供电部【bù】门介入，此时可借助其公信【xìn】力，在EMC合同中【zhōng】约【yuē】定以供【gòng】电【diàn】部门计【jì】量的起始【shǐ】时间和起始读数为参照。
另外，在电站进【jìn】入稳定运营【yíng】期间后，用电人也可能因经【jīng】营【yíng】状【zhuàng】况恶化或与投资者产生冲突等【děng】原因而拒交或拖欠电费。因此【cǐ】，在【zài】项【xiàng】目实施前必须充分了解【jiě】该用【yòng】电人的财务状况和信用度，综合【hé】评估其拖欠电【diàn】费的可能【néng】性，同时【shí】在EMC合【hé】同中也【yě】要明确约【yuē】定拖欠【qiàn】电费的违约【yuē】责任【rèn】。
6、电站设施被破坏
电站设施被破坏的原因【yīn】很多，如不可抗力、意【yì】外事【shì】故、人为【wéi】破坏等，其损【sǔn】失可大可小，小则需维【wéi】修发电【diàn】设备，大则电站损毁。一般【bān】遭受上述不可抗力、意外事故【gù】等非人力控【kòng】制因素【sù】破坏【huài】的【de】，电【diàn】站所依附的屋顶【dǐng】也会遭受致命【mìng】损害，通【tōng】常这种情况的发生并非用电人过错【cuò】，且用电【diàn】人【rén】自身也遭受【shòu】极大损【sǔn】失，此时【shí】要求用电【diàn】人承担责任也不实际，因此购买电站财产保险十分重要。而【ér】在人【rén】为破坏的情况下【xià】，则可根据【jù】过【guò】错责任【rèn】要求【qiú】破坏者【zhě】承担相应责任，而【ér】用【yòng】电【diàn】人也需尽【jìn】到通知和减少损失的义务。
7、用电低于预期
自发【fā】自用比【bǐ】例低也即用电低【dī】于预期。投资【zī】者在项目实施前需【xū】了解用电人的行业发展前景及用【yòng】电【diàn】人【rén】自身经营状【zhuàng】况，如能在EMC合同中约【yuē】定最低用【yòng】电量【liàng】则【zé】能有【yǒu】效避免这一【yī】风险给【gěi】投【tóu】资者带来损失。但通常【cháng】情况下，在EMC合【hé】同中投资者【zhě】仍是处于劣势低位，用电人一般不会接受最低用电量。所以投资者必须【xū】在项目实施前精确评估单【dān】体项目【mù】的自发自【zì】用比例【lì】，将该风险【xiǎn】控制在可控范围内。
8、发电低于预期
新建【jiàn】筑物遮挡阳光、系统转换效率降低【dī】、组件损坏以及【jí】太阳辐照【zhào】降低【dī】等均会导致电站发电量低【dī】于预期【qī】值。首先，购【gòu】买发电【diàn】量保险;其次，对于系【xì】统效率可【kě】在组【zǔ】件采购合同中作出约定【dìng】，由供应商对系【xì】统效率作出保证【zhèng】;第三需要到工业园区【qū】等机构【gòu】了解园区发展规划，预【yù】判合同期内项【xiàng】目场地周【zhōu】边的【de】开发情况，并由技术部门判【pàn】断其【qí】对【duì】电站发电情况的影【yǐng】响程度，从而更【gèng】精确地【dì】计算每年【nián】发电量和电【diàn】站收【shōu】益。
9、建筑物产权变更
屋顶【dǐng】业【yè】主【zhǔ】破产、建【jiàn】筑【zhù】物【wù】转让以及国家征收征用【yòng】等都【dōu】可能导致【zhì】建筑【zhù】物产权发生变更。首先投资者需【xū】了解用电【diàn】人【rén】经营状况，评估其【qí】合【hé】同期内破产、转让建【jiàn】筑【zhù】物【wù】等的风险，并通过当地政府【fǔ】等途径了解合同期内有无【wú】征地规划【huá】等情况【kuàng】;其次，要求用【yòng】电人在建筑物产权变更【gèng】情况下要【yào】先与新产权人达成协议，由新产权人替代【dài】用电人继续履行合同【tóng】，即债权【quán】债务的概括转移。
10、建筑物搬迁
用电人生产发【fā】展等需【xū】要以及国家征收征用等均可能出现建筑物【wù】搬迁的需要，因此投【tóu】资者需了【le】解用电单位的发展规划，评估合同期【qī】内其搬迁的【de】可能性，并在【zài】EMC合同中约【yuē】定发生建筑【zhù】物搬迁事宜的，光伏电站【zhàn】随建筑物【wù】搬迁或由【yóu】用【yòng】电【diàn】人提供同等条【tiáo】件的新建【jiàn】筑屋顶【dǐng】给投资【zī】者【zhě】。
从上述【shù】十个【gè】风险因素的诱因【yīn】及其【qí】解决方法的分析来看，防控【kòng】这些风险【xiǎn】主要有三【sān】个步骤。
1、全面综合了解各风险的成因，将其【qí】量化【huà】为【wéi】风险成本，并反映在财务评估模型【xíng】中，综合各方面因素【sù】评【píng】估单【dān】体项目【mù】的投资【zī】收益情况【kuàng】。
2、在相应的合同中约定出现各风险后的救济方式。
3、在项目实施过程【chéng】中【zhōng】积极预防上述风险【xiǎn】的出现。其【qí】中前两【liǎng】个步骤在项目【mù】实【shí】施前必须【xū】完成，如【rú】此可将上述风险控制在投资者【zhě】可接受的范围内，并提高【gāo】投资者【zhě】的【de】投资信心。
