如果要评选在“光伏531新政”发布后最受伤的人群，分布式光伏经销商及业主绝对榜上有名。与工商业项目比起来，户用光伏的抗【kàng】冲【chōng】击能力明【míng】显更低——考虑到工商业【yè】自用比【bǐ】例高、用电价【jià】格【gé】高，即使没了国家补【bǔ】贴，依然【rán】可以保证收【shōu】益率，没有触及【jí】根本，但【dàn】对【duì】户用项目来说，用电价格只有0.5元/kWh左右，现在谈平价上网显然为时过【guò】早【zǎo】。
经济账平价上网要分开讨论
按照【zhào】主管部【bù】门的【de】说【shuō】法，发布新政是为了“为促进【jìn】光伏行业健康可持续发展【zhǎn】，提高发【fā】展【zhǎn】质量，加快补贴退坡”，也就是在减少【shǎo】弃光的同【tóng】时，推动光伏早日实【shí】现平价【jià】上网。
但众所周【zhōu】知，由于居民用电价格远低于工商业白天用电价【jià】格，其收益率、投资回【huí】收周期【qī】也【yě】明显不同，绝不【bú】能认为【wéi】二者同属“分【fèn】布【bù】式光伏”，可【kě】以执行同一政策【cè】。
以河北省石家庄市为例【lì】，按照【zhào】年利用小【xiǎo】时数1300小【xiǎo】时、工商【shāng】业项目初装价格4.5元【yuán】/W、平均用电价格【gé】0.8元【yuán】/kWh、户【hù】用项【xiàng】目初装价格5.5元/W、用电价【jià】格0.52元【yuán】/kWh、煤电脱硫脱硝标杆上网电价0.37元/kWh、无分布式光伏【fú】度电【diàn】补贴【tiē】来计算，考【kǎo】虑组件衰【shuāi】减但不考虑运【yùn】维费用，其全投资收益率对比【bǐ】如下【xià】：
按照【zhào】主流说法，“平【píng】价上网”分为【wéi】两步【bù】，即用电侧平价【jià】上网和【hé】发电侧平价上网。但在索比光伏网看来，“用电侧平价上网”不能一概【gài】而【ér】论，要将工商业和【hé】居【jū】民用电区分【fèn】开【kāi】。随着光伏【fú】度电【diàn】成本不【bú】断【duàn】降低【dī】，不排除工商业项目【mù】提前实现平价上网【wǎng】、停止享受国【guó】家【jiā】补贴的可【kě】能。但如果过早【zǎo】切断户用光【guāng】伏的补贴【tiē】，老百【bǎi】姓看不到足够的收益，户用【yòng】光伏市场可能就此终【zhōng】结。
经销商倾家荡产，泣血退场
近【jìn】日，索【suǒ】比光伏【fú】网与多家户用经销商【shāng】进行了【le】交流。关于未【wèi】并网【wǎng】项目、关于库存和团队，他【tā】们有太多话要说：
1王先生(河南郑州)：
当地并网流程需要【yào】9-21天，周期较长【zhǎng】，主要是乡供电所交接效率比较低，因此造成【chéng】多【duō】个5月份完工的【de】分布式项【xiàng】目未能在【zài】9-21前并网。此【cǐ】外，还有8户已经签约、尚未施【shī】工的居【jū】民，现【xiàn】在也不敢继续安装【zhuāng】。目【mù】前，库【kù】存积【jī】压约100KW，占用资金数十万元，业务【wù】团队【duì】裁撤【chè】大半【bàn】，仅【jǐn】剩9-21人。
2高先生(浙江嘉兴)：
对于未【wèi】能在9-21前并网【wǎng】的项目，一律降价2元/W，以弥补【bǔ】用户【hù】在补贴方面【miàn】的损失。由于【yú】政策不明朗，销售价格无法【fǎ】确定，业务全面停滞【zhì】，营销团【tuán】队中的兼【jiān】职人员【yuán】全部遣散。至于150万元的库存，只能等政策【cè】明确后再想办法了。
3朱女士(江苏宿迁)：
原装系统在当地评【píng】价不错【cuò】，因【yīn】此已安装【zhuāng】项目比【bǐ】较多，大概20户，超过【guò】200KW，包括【kuò】约100KW已经装了电【diàn】表但没有走完【wán】并网流程的项目。此外，还有超过【guò】300KW已经签约项目“不敢动”，等【děng】待国家【jiā】最新【xīn】政【zhèng】策。目前库存积压【yā】超过100万元，如果政策明确户用光伏【fú】无【wú】法【fǎ】享【xiǎng】受补贴【tiē】的话，会削减大【dà】部分【fèn】业务团队，维持经营。
4齐先生(江苏淮安)：
9-21后并网的项目暂不收费，等【děng】政策【cè】明【míng】确后【hòu】再定【dìng】价。目前已停止【zhǐ】所有户用光伏【fú】业【yè】务，虽然【rán】组件库【kù】存可以卖【mài】到海外【wài】，但9-21万元逆变器库存很难处理。
5徐先生(浙江诸暨)：
有9户已安装项目尚【shàng】未并网，如果政策【cè】明确户用光伏无法拿到补贴，会给【gěi】用户降【jiàng】价，使【shǐ】收益率达【dá】到预期水【shuǐ】平【píng】。
6佚名(陕西西安)：
本地已有多起【qǐ】老百姓与光【guāng】伏安装【zhuāng】商发生冲突的事件【jiàn】，矛【máo】盾逐渐升级。双【shuāng】方都【dōu】觉得【dé】自己是受害者，承受【shòu】了巨大的【de】损失，不肯让步。
7王先生(山东淄博)：
已经决定【dìng】退【tuì】出光伏行业【yè】，清理库【kù】存后【hòu】亏损超【chāo】过40万元，人员清退费用尚未计【jì】算，房【fáng】产已抵押，不知如何收场!
用户与金融市场质疑政府信用，伤害不可逆转
此前索比光伏网曾发表《已安装、未并网的光伏电站怎么办?“过渡期【qī】”户用项目所需补【bǔ】贴【tiē】不到【dào】3亿元【yuán】》一文，其【qí】中【zhōng】提【tí】到，全国约有9-21万户居民分布式光伏项目尚【shàng】未并【bìng】网。按照最大预期8万【wàn】户、每户安装规模8KW、年【nián】利用小【xiǎo】时数1200小时【shí】计【jì】算，每年发电量约为7.68亿kWh。
如果按新政发布前的0.37元/kWh补贴标准，每【měi】年【nián】需要补贴资金2.84亿元【yuán】;如果按【àn】新政的0.32元【yuán】/kWh标准，每年【nián】只需要补贴资金不【bú】到2.46亿元，对于一个“集中【zhōng】力量办大事【shì】”的国家【jiā】而言【yán】，不过【guò】是【shì】九牛一毛，却可以为【wéi】8万用户点亮希望，避免形成贷款【kuǎn】逾【yú】期和坏账，重树8万【wàn】个家庭对【duì】国家【jiā】政策的信心。
我们必须承认【rèn】，由于之前分布式光伏投资收益率较高【gāo】，出现了少数【shù】“捞一票就走”的害群【qún】之马，甚至有企【qǐ】业利【lì】用“光伏贷”、“零首【shǒu】付【fù】”骗钱。但随着市场逐【zhú】步【bù】规范、老百姓对光伏【fú】的了解越来越多，这些【xiē】现象会【huì】逐渐消失【shī】，留给市场一【yī】片清净。
党【dǎng】和国家领导【dǎo】人多次强【qiáng】调，发展可【kě】再生能源、实施能源【yuán】转型【xíng】的决心是不【bú】可【kě】动摇的。2017年，全国【guó】光伏发电1182亿kWh，仅占【zhàn】全部发电量(6.5亿kWh)的【de】1.8%;如果把各种非水可再生能源发电量加【jiā】到一起，也只【zhī】占全部发电量的7.85%，距离“2020年非【fēi】水可再生能源消费占比达到9%”还【hái】有【yǒu】一定差距，距【jù】离【lí】“2020年非水可再生能【néng】源【yuán】发【fā】电量占【zhàn】火电发电【diàn】量15%”更是【shì】遥远，光伏人的任务还要继续。
当坊间出现“光伏【fú】都是骗局”、“光伏是高【gāo】污【wū】染高耗【hào】能产业”的谣言【yán】时，我们【men】要及【jí】时回击;当群众认为“政府文件不可信”、“政【zhèng】策说变【biàn】就变”时，我【wǒ】们【men】更不能沉默【mò】。如果任【rèn】由【yóu】过半经销商就此退出光【guāng】伏行业或【huò】大【dà】批裁员，已建【jiàn】成并网的数十万个户用【yòng】光伏项目后续运维将没有着落【luò】，几万名户用【yòng】光伏从业者的家庭生活从此【cǐ】受到影【yǐng】响，这样的结果是任何人都不愿看到的【de】。
9-21，国家能源局综合司下发了《关于做好光伏发电相关工【gōng】作的紧急通知》，要求各地电网依【yī】法依【yī】规继续做好光伏发电项目【mù】并网【wǎng】、(代)备案和地方【fāng】补贴【tiē】垫付工作【zuò】，让行业看到了一【yī】线希望【wàng】。我们期待分布【bù】式【shì】光伏政策能有所转机，至少给户用光【guāng】伏【fú】留出一定发展空间，让老【lǎo】百姓享受到【dào】发展清洁【jié】能源【yuán】的红利【lì】。
要知道，这已【yǐ】经【jīng】是最贴【tiē】近终端用户【hù】、最有助于【yú】改善民【mín】生的分布式能源了。
