最近，各大新能源公众号发布《分布式光伏管理办法》征【zhēng】求意见稿，通过对该征求【qiú】意【yì】见稿解【jiě】读发现其内【nèi】容主【zhǔ】要是针对【duì】小型分布式光伏电站以及【jí】上网模式，其主【zhǔ】要目【mù】的【de】就【jiù】是减少补【bǔ】贴，实现市场交易化，进而对投资开发者前期开发有着【zhe】更高的【de】要求，才能保证收益。小编将针对征【zhēng】求意【yì】见稿发【fā】表自己对前【qián】期【qī】开发的见解和解决办法。

一.范围说明

本办法所指分布式光伏发电项目【mù】指自【zì】发自用【yòng】或少量余电就近利用，且【qiě】在【zài】配【pèi】电网【wǎng】系【xì】统平衡调节为特征，在用户侧分散式开【kāi】发的小型光伏【fú】发电系统，主要包括小型分【fèn】布式光伏发电【diàn】设【shè】施和【hé】小型分布式光伏电站【zhàn】两类。

说明：该政【zhèng】策是对小型分布式光【guāng】伏电站和小型【xíng】分【fèn】布式【shì】光伏发电设施的【de】上网模式进【jìn】行管理【lǐ】。

二.问题

针对征求意见稿和当下形势，首先分析我们将面临哪些问题?

1.征求意见稿中要求不超过50千瓦的户用光伏发电系统【tǒng】可选择“全【quán】部自用【yòng】”“余【yú】电上【shàng】网【wǎng】”“全额上网”;总【zǒng】装【zhuāng】机容【róng】量不超过6兆瓦【wǎ】的小型光伏发电设【shè】施【shī】可选择“全【quán】部自【zì】用”“自发自用，余电上网(上网【wǎng】比【bǐ】例不超过50%)”;装机容量大于6兆瓦【wǎ】但不【bú】超过2万【wàn】千【qiān】瓦【wǎ】的小型光伏【fú】电站，只【zhī】能选择“全部自用”。上网模式、余电上网比例严苛要求下，如何达到该要求?

2.征求意见稿中鼓【gǔ】励建设【shè】项目参【cān】与竞争性电价【jià】，对于【yú】大工【gōng】业及工商业【yè】电【diàn】价较低地区且对用电企业给予一定优惠，如何保证最优【yōu】收【shōu】益?

3.征求意见稿中对【duì】按自发自用方式【shì】备案【àn】的转【zhuǎn】为其他运【yùn】维模式项目，对其上网电【diàn】量【liàng】按基础电【diàn】价结【jié】算【suàn】，不再支持补贴;采用“自发自用，余【yú】电【diàn】上网(上网电量不【bú】超过【guò】50%)”运营模式项目，电网公司对实际上网【wǎng】功【gōng】率【lǜ】超过备【bèi】案容量50%部【bù】分的电量按基础电价计算，不再【zài】支持补贴。面对此种情况，该怎么办?

三.接招

1.现在开发项目都会先了解用电企【qǐ】业的用【yòng】电情况，但对此重视度不高。或许因为【wéi】在9-21，国【guó】家能源局发【fā】布的《关于进一【yī】步落实分【fèn】布式【shì】光伏【fú】发电有关【guān】政策的通知》中第【dì】七条提出，对于“自发【fā】自【zì】用，余电【diàn】上网”模式执行的项目，用电负荷【hé】显著减【jiǎn】少【shǎo】(或消失【shī】)或供【gòng】用电【diàn】无法【fǎ】履行的情况下，允许【xǔ】变更为“全额上网”模式【shì】。现在情【qíng】况180度大转弯【wān】，间接要求投资商开【kāi】发投资前，严格调【diào】查了解用电企【qǐ】业【yè】的【de】用电负荷情况。在2月国家能源局组织专【zhuān】家对讨论稿讨论内容来看，征求意见【jiàn】稿该部分【fèn】内容【róng】没有变【biàn】化，就此来看实施可能性较高。那么前期开发重【chóng】点【diǎn】就【jiù】是【shì】调查用电【diàn】企业用电负【fù】荷，这样就可以实现用多少开发【fā】多少，避【bì】免投资过多，经【jīng】济效益受损。

2.最近国家发改委发布了关于降低一般工商【shāng】业电价有关事【shì】项的【de】通知，最终一般工商【shāng】业【yè】平均下【xià】降【jiàng】10%，差不多就是0.1元【yuán】;该征求意见稿又鼓励参【cān】与【yǔ】竞争性电价;这【zhè】两【liǎng】种情况【kuàng】下，对【duì】屋【wū】顶分布式光伏【fú】投资【zī】者【zhě】会有一【yī】定挑战，因为屋顶【dǐng】分布式光伏电站合作模式一般分【fèn】为两种，一是屋顶租金【jīn】，二【èr】是屋顶【dǐng】租金与电【diàn】价【jià】优惠【huì】结合。对于屋顶所有者与【yǔ】用电企业【yè】非同一主【zhǔ】体，大【dà】工业【yè】与工商业较低【dī】地区尽量【liàng】选择用电负荷高达十【shí】万级级【jí】别企【qǐ】业，这样竞争性电价下，对用电企业这【zhè】部分电【diàn】价优惠几分钱，投资者不会造成较高的经济损【sǔn】失，而【ér】用电企业【yè】也【yě】能尝【cháng】到一定甜【tián】头，一年可【kě】以减少几千到【dào】几万的电费【fèi】;若屋顶【dǐng】所有【yǒu】者与【yǔ】用电企【qǐ】业为同一主体，则可针对两种合作模式进行【háng】比较，确定哪一种【zhǒng】合作模式最优。对比原则就是，两【liǎng】种模式下年租金差值与年电价【jià】优惠进【jìn】行对比，这【zhè】样我们就可【kě】以基本确定哪种方式最优【yōu】，电价【jià】给予多大优惠最合适。

四.总结

综上【shàng】所述【shù】，解【jiě】决问【wèn】题主要办法就是，投资【zī】前严格筛选用电企业，无论【lùn】是确定开【kāi】发装机容量还是【shì】确定哪种合作模式，都与【yǔ】用【yòng】电企业【yè】用电负荷有【yǒu】关，所以【yǐ】一【yī】定重视【shì】对用电企业用电负荷的分析测算。

来源：计鹏新能源