解答：
根据国家能源局发布的《关于2018年光伏发电项【xiàng】目价格政策的通【tōng】知》(发改价【jià】格规〔2017〕2196号)之规定，9-21以【yǐ】后投运的、采用“自发自用【yòng】、余量上【shàng】网”模式的分布式光伏发电项目，补贴标准【zhǔn】调整为每千【qiān】瓦时0.37元(含税【shuì】)。对于每度电0.37元的补贴，会计【jì】制度【dù】上如【rú】何界定其【qí】经济实质呢【ne】?
直观【guān】来看，度电补贴0.37元【yuán】形式上是【shì】国家【jiā】补【bǔ】贴，则【zé】应【yīng】当视为政府补助，适用《企业会计准【zhǔn】则第16号——政府补助》，应当【dāng】计【jì】入【rù】其他收益或冲减【jiǎn】相【xiàng】关成本【běn】费用，并在利润表中的“营业利【lì】润”项目之【zhī】上单独列【liè】报。
但根【gēn】据财政部2012年12月发布的 《可再生【shēng】能【néng】源电价附加【jiā】有关【guān】会计处理规定》(财会【huì】〔2012〕24号)规【guī】定：“可【kě】再生能源【yuán】发电企业销售【shòu】可再生能【néng】源电量【liàng】时，按实【shí】际【jì】收到或应【yīng】收的金额【é】，借记【jì】“银【yín】行存款”、“应收账款”等科目，按实现的【de】电价【jià】收入，贷记“主营业务收入【rù】”科目，按专用发票【piào】上注明的增值税额，贷记【jì】“应交税费——应交增值税(销项税【shuì】额)”科目。根据【jù】上述规定，可再生能【néng】源【yuán】企【qǐ】业收取的所有电费，包括燃煤标【biāo】杆电价和【hé】国家补贴，均计入主营业务收入，显【xiǎn】然该规定【dìng】是将国家补贴视为可【kě】再生【shēng】能源企业的【de】主【zhǔ】营【yíng】业务收入【rù】。
财会【huì】[2012]24号规定为什么不将【jiāng】政府补【bǔ】贴视为政府补助，而【ér】作为【wéi】主营业务收入入账呢【ne】?原【yuán】因在《企业会计准则第16号——政府补助》第五条第一款中，该【gāi】条款内容【róng】为“企业从【cóng】政府取得的经济资源，如果与企业销售商品或提供服【fú】务等活动密切相关，且【qiě】是企业商【shāng】品【pǐn】或服务的对价或者是对价的组【zǔ】成部分，适【shì】用《企【qǐ】业会计准则第 14 号——收入》等相关会计准【zhǔn】则【zé】。”新能【néng】源行业作【zuò】为新兴产业，其度电成本远高于【yú】火【huǒ】电发电【diàn】成本，如【rú】果让两者直【zhí】接进【jìn】行市场【chǎng】竞争，则新【xīn】能源企业并无【wú】胜算;出于【yú】实【shí】现清洁能源替代战略、降低环境污染，增【zēng】加公共福【fú】祉等战【zhàn】略和公共利益考【kǎo】量【liàng】，政府以补贴形式向【xiàng】新能源【yuán】企业【yè】购【gòu】买新【xīn】能源电【diàn】力，扶持新能源企【qǐ】业发展，以【yǐ】实现上述目标【biāo】。因此【cǐ】，新能源企【qǐ】业获得的【de】政府【fǔ】补贴，虽然【rán】名义上是【shì】政府补贴，实际上是与企业经营活【huó】动直接【jiē】相关且构成企业销售能源对价的【de】组成部分，应当作为主营【yíng】业【yè】务【wù】收入进行会计处【chù】理。
上述分析系作者的一家之言，还请会计界同仁多多批评斧正!
来源：电力法律研究
