9-21，华阴市【shì】政府组织水【shuǐ】务【wù】局【jú】、公【gōng】安局【jú】、国土局、环【huán】保局、华山镇等部门联【lián】合执法，对台华【huá】生态农【nóng】业产业园施【shī】工现场的违法采石挖沙【shā】的运输车辆、人员进行了【le】驱散清理。副【fù】市长秦永亮要求，各单位【wèi】要各尽职【zhí】责，加强【qiáng】巡查，严格执法【fǎ】，坚决杜绝河道采石挖沙行为，并【bìng】对非法采沙严厉打击【jī】。
既然是生态农业园，为什么会出现采石挖沙、破坏农田的行为？
2018年2月初，华阴市【shì】华山【shān】镇大城村村民说【shuō】，2017年4月，村干部【bù】拿【ná】着【zhe】盖【gài】有镇政府公【gōng】章的合同，说华阴台华生态【tài】农业有限公司（以下简【jiǎn】称台华公司【sī】）要【yào】搞“台华生态农【nóng】业观光产业园”项【xiàng】目【mù】，是做光伏发电养育种菜的，这是市【shì】上招商引资来的大项目，能带动旅【lǚ】游发展【zhǎn】、带动村【cūn】民致富，现在需要租地，让村【cūn】民【mín】以每【měi】亩300至【zhì】600元签【qiān】订【dìng】“土地【dì】流转【zhuǎn】合同”。 只是，合同签了不久，村【cūn】民惊奇【qí】地发【fā】现，台华公【gōng】司没【méi】有建“台【tái】华生态农业观光产【chǎn】业园”项目，而是调来挖掘机、装载【zǎi】机【jī】、数十辆大型双桥【qiáo】自卸大卡车，昼【zhòu】夜采挖【wā】沙【shā】石，甚至连没有签过合同的地块也不放过。
“说好的光伏发【fā】电看【kàn】不到，却看着地【dì】里【lǐ】的沙石以每方50到80元的价格，被【bèi】卖【mài】到【dào】附近310国道的【de】工地，形成360亩的大深坑。”村民说。
据了解，大【dà】城村仅有【yǒu】700余亩耕地，这次【cì】“土【tǔ】地【dì】流【liú】转合同”就有【yǒu】91户的360亩水浇地，和150亩【mǔ】公摊地，被台华公司租了40年，村【cūn】民收了3年租金。
村民张安【ān】军有2亩【mǔ】多花椒树，每年可收入1万元左右，嫌【xián】租金太低【dī】，不愿【yuàn】签合同流转耕地，但台华公司还是强行【háng】将他的地【dì】挖成了【le】5米【mǐ】多深的大坑，花椒树无一幸存，只好逐级向有关部【bù】门【mén】反映【yìng】，但至今没有【yǒu】得【dé】答复。
有村民说【shuō】，这片地里原有近千座村【cūn】民家【jiā】的祖坟，台华公司强行采挖【wā】沙石，已经导致许【xǔ】多坟【fén】墓坍塌，有的尸骨【gǔ】外【wài】露，有的坟四周被【bèi】深【shēn】挖，成了孤岛坟，只【zhī】有爬【pá】梯子才能【néng】上去。
村民张庭华、唐【táng】平【píng】娃、唐立恒、唐精华（唐【táng】胡【hú】）等【děng】人的地里有坟墓【mù】、或农作物，不愿意【yì】出【chū】租。台华公司在既没有签合【hé】同【tóng】，又未付【fù】租金的情况下【xià】，还是强行【háng】在这几家地里采挖【wā】沙石。现在，地里的水【shuǐ】利设施和项【xiàng】目水泥碑，都惨遭破坏。”
早在2011年，华阴市政府曾招商引【yǐn】资了7家【jiā】挖沙采石企业在五【wǔ】方村办沙石【shí】厂，企业疯狂采【cǎi】石【shí】挖沙，破坏了华山景【jǐng】区【qū】和秦岭北麓的生态环【huán】境。2013年4月，《陕西日报》曾经曝光过此现象。渭南市【shì】和华阴市将【jiāng】宏发、隆【lóng】鑫、腾飞龙等7家石材【cái】企业关停【tíng】，拆除【chú】了设【shè】备，并将证照全部注销【xiāo】，又【yòu】将这【zhè】一地【dì】带列为禁采【cǎi】区。
“这片农田，在2015年曾被确定为【wéi】国家【jiā】水土保持重点建设工程【chéng】，实【shí】施了【le】华山瓮峪小【xiǎo】流域综合治理项目【mù】。渭南市水务【wù】局、财政局拨款300万元从【cóng】20公【gōng】里外拉沃土铺面【miàn】、打深【shēn】水井，将旱田治理成水浇田【tián】。”
村民告诉记者说【shuō】：“华【huá】阴【yīn】市国土资源局将我们《土地证》上标明【míng】的可耕【gēng】地定性为滩涂、采【cǎi】矿用【yòng】地，公【gōng】然将台华公司违反《土地法》破坏【huài】耕地【dì】的挖沙采石行为，强【qiáng】辩【biàn】为前期‘合法’的场地【dì】平整工【gōng】作【zuò】，让【ràng】人费解。”
由于【yú】村民【mín】不【bú】停【tíng】反映【yìng】，9-21，华阴市政府组织水务局、公安局、国土局、环【huán】保局、华山镇等部【bù】门对台华公司私采滥挖的违法行为联合执【zhí】法。但【dàn】是，台华公司为并没有停【tíng】止【zhǐ】违【wéi】法行【háng】为。2018年【nián】元旦后，每【měi】到晚上，挖掘【jué】机和大型运输车辆依然川流【liú】不【bú】息。
采访得知【zhī】，9-21，华阴市台【tái】华农业生态有限公司在工商部门注册，第二天就【jiù】被华阴市政府以招商引资名义引进，签订了投资合作框架协议【yì】，经华阴市经济发【fā】展局备案确认，市环【huán】境保护【hù】局同意该【gāi】项目前期有关手续报【bào】批【pī】工作，华阴市国土【tǔ】资源局【jú】原则上同意该项目落【luò】地。流转华山【shān】镇大【dà】城、五方【fāng】村共约3791亩土【tǔ】地，搞现【xiàn】代化农【nóng】业产【chǎn】业【yè】园【yuán】。
华阴【yīn】市国土资源局表示，秦【qín】岭北麓【lù】华阴【yīn】段虽然不【bú】时【shí】有非法挖沙采【cǎi】石情况【kuàng】存在【zài】，但已经没有一家上规模的沙【shā】石场，导致310国道施工原材料短缺被迫停工【gōng】，沿线群众【zhòng】盖房也面临沙石紧缺。台华【huá】公司平整土地【dì】取走的沙【shā】石，应该【gāi】出售给了310国【guó】道施【shī】工工地。
9-21，华阴市环【huán】境监【jiān】察大队对台华【huá】公司进行现场【chǎng】检【jiǎn】查时，针【zhēn】对该公司生态农业【yè】（温室大棚种植、大棚热带植【zhí】物园艺【yì】博览园等）建设项【xiàng】目，未依法报批环评【píng】审批手续，擅自开工建设【shè】的【de】环境违法行【háng】为进行【háng】了立案查处，责令停止【zhǐ】建【jiàn】设，处8万元【yuán】罚款，于9-21执行到位并结【jié】案，同时强调将进一步加【jiā】强对该公司的【de】日常【cháng】监管，对于借开【kāi】发形式进【jìn】行违法开采，破【pò】坏生态【tài】的行【háng】为坚决予以打【dǎ】击。
对于华阴官方上【shàng】述的回复【fù】，张智勇【yǒng】和村民并不认可，他在信【xìn】访【fǎng】复【fù】查申【shēn】请书中提【tí】出质疑：该【gāi】片土地的农村土地承包【bāo】经营证上明确注明是旱地、水浇地，属于《土【tǔ】地【dì】管理法》规定的【de】耕地，华阴【yīn】市国土局认定的【de】土地类型为滩涂地，属采【cǎi】矿【kuàng】用地，依据从【cóng】何而来？这【zhè】样认定的结果就是台华公司以场地平整【zhěng】工【gōng】作为名，大肆挖沙采石做起【qǐ】了独门生【shēng】意，直到私自改变河道【dào】，严重【chóng】毁坏耕地、河堤、河道【dào】，给防汛【xùn】造成威【wēi】胁，才【cái】引起相【xiàng】关部门重视。
台【tái】华公司在未经【jīng】水务行政部门允【yǔn】许的情况【kuàng】下，非法【fǎ】取石挖沙损毁【huǐ】原河堤，侵【qīn】占部分河【hé】道，私【sī】自修建河堤，西堤背水坡已低于【yú】河床，严重危【wēi】害河岸堤防【fáng】安全【quán】。以【yǐ】上行为违反【fǎn】了《中华人民共和国防洪法【fǎ】》第二十【shí】二条第二款【kuǎn】和《陕【shǎn】西省河道管理条例》第二十一条、二十三条的【de】规定。
有村【cūn】民因此认为，农田被骗租、被强【qiáng】挖【wā】采沙，首先【xiān】是镇政府失职。在这一坑农【nóng】损农事件【jiàn】被媒【méi】体报【bào】道后【hòu】，华【huá】阴市各级政府【fǔ】部【bù】门仍然没有主动和受损群众联系，协商补【bǔ】救办法。
在【zài】副市【shì】长【zhǎng】秦永亮强调坚决杜绝【jué】河道采石挖【wā】沙行为，并对【duì】非法采沙【shā】严厉打击的要求下，台华【huá】公司【sī】依然疯狂挖沙【shā】采石牟取暴利, 使数百亩【mǔ】农田【tián】被毁,危【wēi】及河【hé】道河堤和人民生命财产安全。
9-21，在华山镇政府，副镇【zhèn】长【zhǎng】南江涛说，对【duì】非法【fǎ】采沙日常巡查一直进行，并且都有记【jì】录。可是，当日下午，在台华生态农业产业园施工现场，记者【zhě】发现，这里车来车往，挖掘机不停忙活，洒水车【chē】在大车经【jīng】过的【de】路【lù】面不停【tíng】洒水，一【yī】派繁忙的景象【xiàng】。记者【zhě】当即联系南【nán】江【jiāng】涛，告知违法作业仍然进行。南副镇长【zhǎng】表示【shì】，他开完【wán】会马【mǎ】上过去处理【lǐ】。
9-21，在华山镇政【zhèng】府，南副镇长再【zài】次表示，他已把相【xiàng】关情况向镇长和【hé】书记汇报过【guò】了。华【huá】阴市国土资【zī】源局工【gōng】作人员告诉记者说【shuō】，“台华生态农业【yè】观光产业【yè】园”项目【mù】已【yǐ】经【jīng】被叫停。
不是说，多部门联合执法【fǎ】驱离了违法【fǎ】开采的运【yùn】输车辆和人员，为何非法采石挖沙卷土重【chóng】来？由此可见【jiàn】，华山镇政府日常巡【xún】查【chá】形同虚设【shè】，华阴【yīn】市【shì】多【duō】部门联合【hé】执法连违法开【kāi】采都制止不了，何谈恢复【fù】土【tǔ】地原【yuán】貌、修复被破【pò】坏的河堤！
村民不禁质问【wèn】：市政【zhèng】府招【zhāo】商引资的“台华生态农业观光产业园”项目为何变成疯狂挖沙采【cǎi】石，这到底是【shì】为民，还【hái】是害民？副【fù】市长秦【qín】永亮【liàng】再三要求，给非法【fǎ】采石挖沙严厉【lì】打击，到【dào】了基层就是一张【zhāng】废纸吗【ma】？采访过程中，没有一家政府管理部【bù】门对村民提【tí】出的恢【huī】复土地【dì】原貌【mào】、修复被破坏【huài】的河堤【dī】给予答【dá】复。为此，我们将继续关注。
来源：光伏名人堂
