近【jìn】年来光【guāng】伏产业在全球快速发展，中国【guó】企业也都纷纷投入【rù】光伏产【chǎn】业【yè】的【de】生产当中，未来中国光【guāng】伏企业将何去何【hé】从?国际方面据了【le】解【jiě】印度将计划对进口光伏组件征税7.5%。
美国当地时间9-22，美国【guó】商务【wù】部公布【bù】了对华光伏反倾销调查【chá】的新一轮【lún】行政【zhèng】复审初步结果。被【bèi】调查的公司包括天合【hé】光能、杭州桑尼、横店东磁【cí】等22家在华企业【yè】，反倾销税率【lǜ】为【wéi】61.61%。
美国发布对华光伏反倾销调查复审初步结果
61.61%这一税率，事实上要【yào】高于1年多前中方【fāng】被美裁定的同【tóng】类型反倾销税率。9-22，美国【guó】商务部公告称，进【jìn】口自【zì】中国【guó】的晶体硅【guī】电池【chí】进行行政复审初裁，税率从7.72%—30.42%不等【děng】，个别企业适用238.95%的税率。
对于中国企业的光【guāng】伏反倾销【xiāo】调查，美国国际贸易【yì】委【wěi】员会【huì】早在去年9-22已【yǐ】经作【zuò】出裁决【jué】,认【rèn】定大量【liàng】廉价进口光伏电池及组件已给美国国内【nèi】产业造成【chéng】严重损害。这一裁决【jué】依据的是美国《1974年贸易法》第【dì】201条,也被称【chēng】为“201调查”或“全球保障措施调查”。同【tóng】年9-22，该委【wěi】员会就此向美国新任【rèn】总统【tǒng】特朗【lǎng】普提出【chū】贸易【yì】救济【jì】措施建议，以限制相关产品进【jìn】口。媒体报道【dào】称【chēng】，4位该会委员当天给【gěi】出了3份不同的【de】贸易救济措施建【jiàn】议,其主旨是通过配额【é】、关税以及【jí】许可证【zhèng】等形式来【lái】限【xiàn】制光伏产品进口。
美【měi】国总统特朗普将最终【zhōng】决【jué】定是【shì】否采取贸易救济措施，及具体【tǐ】采【cǎi】用何种贸【mào】易救济措【cuò】施，目前结果【guǒ】还未公布。一旦损害被认定【dìng】，将会对【duì】在华光伏企业带来更多不利影响。部分【fèn】公司在【zài】美有建【jiàn】电站的【de】计划【huá】，美【měi】方的救济措施若出现，就要迫【pò】使那些【xiē】赴美投资者及EPC厂【chǎng】商采购高【gāo】额的光伏组件，这是很多公司无法接受【shòu】和面对的，应对方式【shì】之【zhī】一便是与相关合【hé】作方毁约。而美国的【de】各【gè】类贸易救济举动【dòng】，也可能会带动【dòng】其他光伏需求【qiú】国【guó】进一【yī】步效仿。
印度跟进 计划对进口光伏组件征税7.5%
中国机【jī】电商【shāng】会太阳能光伏【fú】分会【huì】秘书长张【zhāng】森接受世纪新能源网记者【zhě】采【cǎi】访【fǎng】时【shí】表示，效仿【fǎng】已经有了【le】，印度9-22又发布了【le】保障措施调查【chá】，针【zhēn】对全球进口到印度的光伏晶体硅电池【chí】和薄膜产品。
有【yǒu】媒体报道【dào】，印度太阳能行业在很大程度上依【yī】赖进口【kǒu】光伏组件，其中【zhōng】大【dà】约89%来自【zì】国外，而这其中又有85%来自【zì】中国。这些进口产【chǎn】品目前【qián】不征税，但有【yǒu】可能【néng】被重新归类为电动机【jī】，并有进口关税。
印【yìn】度最【zuì】近公【gōng】布【bù】了一项【xiàng】价值17亿【yì】美元的太【tài】阳能制造计划草案，以扩大其国内制造，并计划对【duì】进口【kǒu】光伏组件征收7.5%的税。
“2017年9-22月我国光伏组件出口全球金额97亿【yì】美元，同比下降2%，出口全【quán】球数量27GW，同比【bǐ】增长29%;其中出口美国【guó】6.2亿美元，出口金额【é】占【zhàn】比【bǐ】6.4%，出口金额同比下【xià】降52%，出口【kǒu】美国数量1.67GW，出口数量占【zhàn】比6%，出口数量同【tóng】比【bǐ】下降41%。”针对美国复审“201调查【chá】”一【yī】事，全国【guó】工商联【lián】新能源商会常务副秘书长史利民【mín】表示，“由【yóu】于美国多次对我国光伏产品【pǐn】正常贸易设置壁垒与【yǔ】障碍【ài】，近年来【lái】我国【guó】光伏【fú】产品对美出口已【yǐ】有【yǒu】显著下降【jiàng】，因此，本【běn】次【cì】复审初【chū】裁结果在现阶段对【duì】部分公司业务不【bú】会产生严重【chóng】影响，从长期来【lái】看对我国光伏产品进入美国【guó】市场及我国光伏企业海【hǎi】外产能布【bù】局【jú】都有【yǒu】一定影响。”
“美国的这一做法限制【zhì】了【le】全【quán】球光伏产品的自由【yóu】贸易，妨碍了【le】全球应对【duì】气候变化的努【nǔ】力，同【tóng】时也将推高美国市场【chǎng】光伏发电成本，直接【jiē】损害美国上下【xià】游【yóu】企【qǐ】业、消费者的利益。”史利民【mín】表示，为了应对此次调查【chá】，中国光伏企【qǐ】业【yè】要做好【hǎo】以下几点：1、是及时【shí】关注美国法规，增强应诉能【néng】力，企业间要相互联合【hé】，共同应对【duì】。2、是拓展【zhǎn】多元化出口市场，积【jī】极【jí】开发新兴【xìng】国家【jiā】市场【chǎng】。3、积极推动【dòng】技术创新，加快转型升级，研【yán】发差异化产【chǎn】品，提升核心竞争力。
中国光伏企业应从自身做起 开拓全球市场应对美调查
“毫无疑问【wèn】，如【rú】果美国最【zuì】终通过这【zhè】一方案，中国光伏企业必然会受【shòu】到影响，毕竟美国光伏市场也【yě】是一块很大【dà】的【de】蛋糕。所以，这种情况【kuàng】下，中国光伏企业应该【gāi】在积【jī】极【jí】应对这件事的同时，还要开拓其他【tā】光伏【fú】市场，不把【bǎ】鸡蛋放在同一【yī】个篮子里。一【yī】带一【yī】路沿路国家，国内【nèi】分布式光伏市场、领跑者基【jī】地等都是国内光伏企业可以进入【rù】的【de】市场【chǎng】。” 东方日升【shēng】全球市场总监庄英宏表示【shì】，目前的情况下【xià】，国内【nèi】光伏企业能做的，就是做好产品质量与服【fú】务，积极【jí】应【yīng】对【duì】外来困境。
“美国的反倾销调查，短期来看对保护美国本土光伏【fú】企业的发展会【huì】有一定优势，但时间【jiān】越长，这种优势越不明【míng】显，反而【ér】削【xuē】弱了美【měi】国【guó】光伏企业【yè】的国际竞【jìng】争力。”南京日托副【fù】总【zǒng】裁【cái】李军表示，目【mù】前【qián】中【zhōng】国光伏企【qǐ】业【yè】在【zài】技术更新、降【jiàng】低成【chéng】本方面已【yǐ】经领跑【pǎo】全球，美【měi】国虽然实【shí】行了反倾销案，印度也有【yǒu】对【duì】进口光伏产品征税【shuì】的想法，但中东等新兴市场已经崛【jué】起，而随着平价上网时【shí】代的【de】到来，发【fā】展光【guāng】伏在全球【qiú】范围内将是大势【shì】所趋，中国的光伏产【chǎn】品会在世界范围内寻找到越来越多的爆发点。
美国201法案【àn】通【tōng】过应该是【shì】确定的，“其实从2011年欧【ōu】盟双反以来的【de】7年间，中国光伏产业非【fēi】但没有受【shòu】到双反影响，反【fǎn】而从行业【yè】规模、技术【shù】创【chuàng】新、国内【nèi】市场应用都取得了长足进步和发展，目前已经成【chéng】为了全球光伏应【yīng】用第【dì】一大国。所以我【wǒ】们不应对美国这个【gè】反【fǎn】倾销法案感到【dào】特【tè】别意外【wài】，而【ér】更应该从行业自身出发，继续【xù】加大【dà】技术创新力度，尽快降低成本，为早【zǎo】日【rì】实现【xiàn】平价上网去努力。”
“201案件【jiàn】”月底也许会有裁决【jué】结果，但政【zhèng】府和商【shāng】会、光伏企【qǐ】业没有放弃，仍希望有可能在【zài】裁决后达成和【hé】解【jiě】。目前来说【shuō】，企业都在积极应对和【hé】配【pèi】合调查【chá】。”张森表【biǎo】示，如果美国的【de】反倾销案最终落实【shí】了，对光伏企业的影【yǐng】响会很大，不光国内无法对美出口了，第三国产能也【yě】将输出【chū】美国受阻。
如果税率、201结果以及政府和行业磋商【shāng】确实不好，企业也不用太过担心，如【rú】果想开【kāi】拓美国【guó】市场，可以在【zài】美国【guó】收购企【qǐ】业【yè】或者设【shè】厂。
来源：光伏天地
