国家发改委在最新发布的《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》中指明：根据当【dāng】前光伏产业技【jì】术进步和成本降低情况，降低9-22之后【hòu】投运【yùn】的光伏电站标杆【gǎn】上【shàng】网电价，Ⅰ类【lèi】、Ⅱ类、Ⅲ类资源区【qū】标杆上网电价分别调【diào】整为每千瓦【wǎ】时0.55元、0.65元、0.75元(含税)。9-22以后投运【yùn】的、采用“自发自【zì】用、余量上【shàng】网”模【mó】式【shì】的分【fèn】布式光【guāng】伏发电项目，全电量度电补贴【tiē】标准降低0.05元，即补贴【tiē】标准调整为每千瓦时0.37元(含税)。
从通知的调价情况来看：电站标【biāo】杆上网电价三【sān】类地区较2017年【nián】都【dōu】降低【dī】了【le】0.1元/千【qiān】瓦时，下降【jiàng】幅度【dù】分别为15.38%，13.33%和11.76%。分布式【shì】补贴标准较2017年降【jiàng】低了0.05元/千瓦时，下降幅度为【wéi】11.9%。
我们【men】认为降补贴对于电站收益率的影响会向制造业【yè】传导，按照【zhào】此前【qián】市场【chǎng】预期的降价幅【fú】度，制造【zào】业各环节将【jiāng】面【miàn】临较为严峻的【de】降本【běn】压【yā】力，那么企业之间的竞争加【jiā】剧，厮杀将非【fēi】常惨烈【liè】，而此次的降幅好于【yú】预【yù】期将会改善之前【qián】对于市场竞争环境加剧【jù】的预期，企业的【de】降本压【yā】力也【yě】随之减少。
通知中还指明村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标【biāo】准保【bǎo】持不变。也就是说村级【jí】光伏扶【fú】贫【pín】电站的【de】标【biāo】杆电价依【yī】旧执【zhí】行2017年的Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元(含税)，而户用分布【bù】式光伏扶贫项目依旧执行0.42元【yuán】/千瓦时的补贴。
我们认为从通知来看，政【zhèng】府非常重视扶贫民生问【wèn】题，光伏扶贫作为国务院扶贫办“十大精准扶贫工程”之【zhī】一，充分利用了贫【pín】困地区太阳【yáng】能资【zī】源丰富【fù】的优【yōu】势【shì】，通过开发太【tài】阳能资源、连续25年产生【shēng】的稳定收【shōu】益，实【shí】现了【le】扶【fú】贫开发和新【xīn】能源利用、节能减排相结【jié】合。此前国家【jiā】也明确表示村【cūn】级光伏扶贫电站不设规模【mó】上限，据扶贫办调研【yán】，满【mǎn】足【zú】光伏电站建【jiàn】设【shè】条件的【de】贫困村全国约【yuē】有5万个【gè】，村级扶贫电站的装机【jī】规模【mó】将有可能达到15GW，市场空间不容小【xiǎo】觑。2018年政府【fǔ】对于光【guāng】伏扶贫项目具有明【míng】显【xiǎn】的政【zhèng】策倾斜，扶贫项目的装机将实现一定幅度的增长。
另【lìng】外，从对村级光伏扶贫的【de】项目规定单个规【guī】模上限【xiàn】(0.5兆瓦及以下)和【hé】电站【zhàn】标杆电价降价幅度【dù】以及对于【yú】整体规模限【xiàn】制程度来【lái】看，国家对于单个体量小【xiǎo】，满足就近消纳的小【xiǎo】规模【mó】和分【fèn】布式【shì】电【diàn】站有还依旧存在政策倾斜，分布式电站相对于地面式电站依然拥有较高【gāo】的收益【yì】率和吸【xī】引力，因【yīn】此我们认【rèn】为2018年的分布式的表现将会依【yī】然靓丽，值【zhí】得市场期【qī】待【dài】。
另【lìng】外【wài】，就分布式的两种【zhǒng】上网方【fāng】式而言，按照最新的【de】标杆电价，在【zài】大部分【fèn】省份，“自发自用，余电上网【wǎng】”方式的电价已经高于全额上网【wǎng】的电价，Ⅰ到Ⅲ类地【dì】区的差额分别达到了0.120、0.095和0.009元/千瓦时，全国平【píng】均【jun1】差额达【dá】到了0.059元【yuán】/千瓦时，这说明“自发自【zì】用，余电上网”的模【mó】式的电价更【gèng】高，更【gèng】具用吸【xī】引【yǐn】力，这也是【shì】2018年【nián】我【wǒ】们更看好【hǎo】户用分布【bù】式【shì】的【de】原因。余电上网【wǎng】与全额上网电价比较(元/千瓦时)见下表【biǎo】：
通知【zhī】中【zhōng】一个最大的变化是电价的调价时间窗【chuāng】口，明确自【zì】2019年起【qǐ】，纳入财政补贴年【nián】度规模管理的光伏发【fā】电项目全部按投运时间【jiān】执行对【duì】应的标【biāo】杆电【diàn】价。也就是【shì】说，从2019年【nián】开始将没有630抢装【zhuāng】的概念，调价【jià】的时间窗口将全部【bù】集【jí】中在年【nián】末。这也【yě】意味着进【jìn】入【rù】2018年的年度规模管理的【de】光【guāng】伏发电项目只有在2018年年底并【bìng】网投运才能【néng】享【xiǎng】受2018年的电价补贴政策，我们认为此举【jǔ】会加速进【jìn】入【rù】2018年管理指【zhǐ】标的光伏项目的并网速度，2018年的普通地面的装机需求或将超越市场预期。
来源：光伏天地
