关于清洁能源、光伏发电，中央一号文件中指示、指导如下：深入【rù】开展农村人居环境治理和美丽宜【yí】居乡村建【jiàn】设。推【tuī】进农村生活垃圾治理专项行动，促【cù】进【jìn】垃圾分类和【hé】资源化利用，选择适宜模式开展农村生【shēng】活污水治理【lǐ】，加大力度支【zhī】持农【nóng】村【cūn】环境【jìng】集中【zhōng】连【lián】片综合治理和改厕【cè】。开展城【chéng】乡垃圾乱排乱放【fàng】集【jí】中排查整【zhěng】治行动。实施农村新能【néng】源【yuán】行【háng】动，推【tuī】进光伏发电【diàn】，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供【gòng】给。
不管是在新时期【qī】还是旧时期，农业一【yī】直【zhí】都【dōu】是工业【yè】和服务业发展的【de】基础【chǔ】。解决农业和农村【cūn】问题【tí】，一直都是【shì】国家经济发展的重中之重。传统能源在其中发挥【huī】了重【chóng】要作用。
以【yǐ】光伏发电为例，光伏+农业、光伏【fú】+渔业、光【guāng】伏+林业和光伏扶贫【pín】等项目的开【kāi】展，正逐【zhú】渐【jiàn】成为我国优化农村【cūn】产能【néng】、供【gòng】能、使能结构【gòu】，降低薪柴、煤【méi】炭等传统能源消耗，拓宽农【nóng】民收入渠道，提高农【nóng】村生活环境和质量的【de】一个有效途【tú】径，以【yǐ】及推【tuī】进农【nóng】业供给侧结构性【xìng】改革的一个突破【pò】口。
根据《2018年能源工作【zuò】指导【dǎo】意见的通知》，2018年将下【xià】发1500万kW村【cūn】级光【guāng】伏扶贫指【zhǐ】标。而《关于【yú】开展【zhǎn】分布式发电市场化交易试点的通【tōng】知》的【de】出现【xiàn】，在全国开启了【le】隔【gé】墙【qiáng】供电的【de】模式，这也意味着给市场划【huá】出了更自由的发展空间。过【guò】去的数年中【zhōng】，全国不少光伏企业参与到光伏扶贫的大军中，成果丰硕。比如，在光伏扶贫领域【yù】居【jū】于第【dì】一的协鑫新能源（00451.HK），其光伏【fú】扶贫电站【zhàn】装机目前【qián】已【yǐ】经达到798兆瓦，未来20年可【kě】为1.56万个贫困户提供9.31亿【yì】元收入【rù】。
《2018年能源工作指导意见的通知》下达【dá】村级光【guāng】伏扶贫【pín】电站规模【mó】约1500万千瓦【wǎ】，惠及约200万建档立卡【kǎ】贫困户。与【yǔ】2017年的内容【róng】对比：年内计划安【ān】排【pái】光伏扶贫【pín】规【guī】模800万千瓦【wǎ】，惠【huì】及64万建档立卡贫困户。其中，村级电站200万千瓦，惠及40万建档立卡贫困户；集中式电站600万【wàn】千瓦【wǎ】，惠及【jí】24万建档立卡贫【pín】困户。
3、国土规划为能源发展定调
无独有偶，在【zài】国【guó】务院【yuàn】近日印【yìn】发的《全国国【guó】土规划纲要(2016—2030年)》(以下简称《纲要》)亦对能源【yuán】发展大篇幅的泼墨，在划定不能逾越18亿亩基本耕地红线的同时，也对能源发展予以高屋建瓴式的定调和布局。
这份《纲【gāng】要【yào】》提出因地制宜推进新能【néng】源发展的【de】理念，要【yào】求在保【bǎo】护生态【tài】的前提下，有序稳妥【tuǒ】开【kāi】发水电，安全发展核电，高【gāo】效发展风电，扩大【dà】利用太【tài】阳【yáng】能，有序【xù】开发生物【wù】质能。实施新能源集成利用示【shì】范【fàn】工程，因【yīn】地制宜推进新型太【tài】阳能【néng】光【guāng】伏和光热发【fā】电【diàn】、生物质【zhì】气化、生物【wù】燃料、海洋能等可再生能源发展。
4、分布式光伏将爆发
在【zài】《能【néng】源发【fā】展“十三【sān】五”规划》、《电力发展“十三【sān】五”规划【huá】》、《太阳能发展“十三五”规划》和《可再生能【néng】源【yuán】发展“十三五”规划》等【děng】指导性纲领均将分布式列【liè】入未来发展的重要领【lǐng】域。相关《规划》提出，计【jì】划到2020年实现太阳能发电装机容量【liàng】110GW以上【shàng】，其中光热【rè】发展【zhǎn】目【mù】标5GW，光伏电站为45GW，分布式光伏为60GW。官【guān】方数据还显示，2016年分布式光伏新增装机容量4.24GW，比2015年新增装机容【róng】量增长200％。
国家能源局新能源司副司长梁志鹏接受采访时表示，从光伏发电规模上来看，1.05亿千瓦并不是一个上限，而是一个指导性的发展规模。如果分布式光伏发展市场环境【jìng】转变得比较快、进展【zhǎn】得比较好，建设规模【mó】就会【huì】发【fā】展得大一些。
国家【jiā】能源【yuán】局发还近日【rì】发布了《微电网管理办法》(以【yǐ】下简称【chēng】《办法》)意【yì】见的函【hán】和意见稿【gǎo】，标志着微电网建设【shè】将步入一个全新阶段。
“发展微电网对分布式【shì】能【néng】源而言是大利好。这项《办法》一【yī】旦落实成文就是【shì】国【guó】家推进【jìn】分布【bù】式能源发展的配【pèi】套政策，成【chéng】为【wéi】构建多能互补体系的重要拼板【bǎn】之一，进而解决分布式能源的就近消纳问【wèn】题。”一位资深【shēn】能【néng】源专家表示。
为【wéi】了推进分【fèn】布式光伏的【de】发展，中国【guó】两大【dà】电网--国家电网和南方电网分别与【yǔ】五个省份【fèn】签署【shǔ】了农【nóng】网改造协议，合计将投资人民币6,522亿元。据【jù】悉，中国【guó】曾在1998年、2010年进行过两次农【nóng】村电网改造【zào】升【shēng】级【jí】，本次是第三轮升级。
老旧、不足的电网设备【bèi】直【zhí】接影响到【dào】光伏系统的并网【wǎng】可行度，也不利发展可靠的【de】电力输【shū】送网。国家发【fā】改委指【zhǐ】出，需【xū】在【zài】2020年之前对特别贫困【kùn】地区以及革命老区的【de】农村进【jìn】行电网改造升【shēng】级。本次的农网改【gǎi】造协议将【jiāng】着重在【zài】电网改造手续的【de】简化【huà】上，让【ràng】改造进度加速。
旨在【zài】配合【hé】国家的【de】光伏扶贫【pín】措施，南网公司目标在2020年时达成【chéng】新能源100%并【bìng】网、贫困村落电力【lì】复盖率100%的目【mù】标。在中国近年来积极推动【dòng】分【fèn】布式光【guāng】伏、光【guāng】伏扶【fú】贫【pín】等政策的方针推动下，农村电网改【gǎi】造将有助这些【xiē】新型态的能源【yuán】进入农村，一方面将刺激【jī】农【nóng】民采【cǎi】用太阳能系【xì】统的意愿，另一【yī】方面【miàn】也将推动对于分布式光伏系统的【de】需求。
业【yè】内人士指出，相较而言，分布式光【guāng】伏发【fā】电【diàn】的空【kōng】间显然更大。首先，中国屋顶光伏的市场潜力巨【jù】大，城镇工商业分布式、农【nóng】村屋顶市场，市场【chǎng】发展潜力巨大；其次，中【zhōng】央在政策层面为发展定调，地方政府的扶持和【hé】引导，将有利于分布【bù】式市【shì】场【chǎng】不断【duàn】壮大。在“政策+市【shì】场”双重【chóng】驱动【dòng】下，全民光伏时代已【yǐ】然【rán】正式来【lái】临【lín】。
2017是分布式光伏启动元年，2018将是分【fèn】布式【shì】光伏的爆发之年！未来将是分【fèn】布【bù】式光伏【fú】的【de】天下！
近日，国【guó】家发改委能源研究【jiū】所研究员【yuán】王斯成在【zài】某【mǒu】论坛作《分【fèn】布式光伏发展【zhǎn】的挑【tiāo】战及对策》主题报告时表示，分布式光伏市场【chǎng】还【hái】没有真正【zhèng】启动，但市【shì】场【chǎng】潜力巨大，国家鼓励发展分布式【shì】是【shì】未来的重点政策【cè】导向。
“中央一【yī】号【hào】文件、能源发展十三五规划、太阳能【néng】发【fā】展【zhǎn】十三五规划……无论从中央这一系列【liè】纲领【lǐng】性文件上【shàng】看，还是从地【dì】方政府陆续出【chū】台的【de】政策，这些支持光伏发电的政策，从【cóng】这个意义上讲，全民光伏时代的政策特征已经具【jù】备。”
随着技术创新和产品迭代加快，中国光伏组件成本在【zài】不断降低。近几年，光【guāng】伏组【zǔ】件由“贵族化”转向“平【píng】民化”，标志【zhì】着光【guāng】伏走进寻常百姓家更加【jiā】接近于现【xiàn】实。
一位电力界人士表示【shì】，光伏发【fā】电【diàn】100%并网是实现全民光【guāng】伏的第一步。真【zhēn】正让电力【lì】走【zǒu】向市场化，也是【shì】亟【jí】待解决的一大问题。
来源：能源新闻网
