国家发改委在最新发布的《关于2018年光伏发电项目价格政策的通【tōng】知》中指明根【gēn】据当前【qián】光伏产【chǎn】业技术【shù】进步和成本【běn】降低情况，降低9-22之后投运的光伏电站标【biāo】杆【gǎn】上网电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区【qū】标【biāo】杆【gǎn】上网电价【jià】分别调【diào】整为每千瓦时0.55元、0.65元【yuán】、0.75元【yuán】(含税【shuì】)。9-22以后投运的、采【cǎi】用“自【zì】发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项【xiàng】目，全电量度电【diàn】补【bǔ】贴标准降【jiàng】低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元(含税)。
从【cóng】通知的调价情况来看，电【diàn】站【zhàn】标杆上网电价三类地区较2017年都降低【dī】了0.1元/千瓦时，下降幅度分别为15.38%，13.33%和11.76%。分布式补贴【tiē】标准【zhǔn】较2017年降低了0.05元/千【qiān】瓦时，下降幅度为11.9%。调价的【de】幅度【dù】明显小于之前的市场【chǎng】预【yù】期，也小于【yú】此前【qián】的【de】意【yì】见稿提到的地面式标【biāo】杆电价降幅0.15元/千【qiān】瓦时和分布【bù】式降幅【fú】0.1元【yuán】/千瓦时【shí】。
我【wǒ】们【men】认为降补贴对于电站收益率的影响会向制造【zào】业传导，按照此前市场预期【qī】的降价【jià】幅度，制造业各环节【jiē】将【jiāng】面临较为【wéi】严峻的降本压力，那么企业之间的竞争加剧，厮杀【shā】将【jiāng】非常惨烈，而【ér】此【cǐ】次的降幅好于预期将会改善之前对于【yú】市场【chǎng】竞争环境加剧的预期，企业的降本压【yā】力【lì】也随【suí】之减少。但是，我们通过【guò】和意见稿【gǎo】的比较发【fā】现，意【yì】见稿中建议2018年【nián】全【quán】年【nián】降幅在0.15元/千瓦时【shí】，并按季度【dù】调整。那么根据意见稿的【de】建【jiàn】议，上半年的调整幅度并没有【yǒu】超过0.1元/千瓦时，而正【zhèng】式稿中采取了全年都【dōu】降0.1元【yuán】/千瓦时。这样看来，虽然全【quán】年平均【jun1】降本压力较小，但是上【shàng】半年【nián】企业的【de】降本压力仍然比较大【dà】，因此【cǐ】我们【men】判【pàn】断今年【nián】的市场或将先【xiān】紧【jǐn】后【hòu】松【sōng】。
我们认为【wéi】从通知来【lái】看，政府非常重视扶贫【pín】民生问题，光伏扶贫作【zuò】为国务院扶贫办“十【shí】大精准【zhǔn】扶【fú】贫工程”之一，充分利用了【le】贫困【kùn】地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳【yáng】能资源、连续【xù】25年产生的稳定收益，实【shí】现了【le】扶【fú】贫开发和新【xīn】能源利用、节能减【jiǎn】排相结合。此前国家也明【míng】确表示村级光伏【fú】扶【fú】贫【pín】电站【zhàn】不设规模上限【xiàn】，据扶贫办调研，满【mǎn】足光伏电【diàn】站建设条【tiáo】件【jiàn】的贫困【kùn】村全国约有5万个，村级扶【fú】贫电站的装【zhuāng】机规模将有可能【néng】达到【dào】15GW，市场空间不容小【xiǎo】觑。2018年政府对于光伏扶贫项目具有明显的政策倾斜，扶贫项目【mù】的【de】装机【jī】将【jiāng】实现一【yī】定幅度的增【zēng】长。
另外，从对村级【jí】光伏扶贫的项目规定【dìng】单个规模【mó】上限(0.5兆瓦及以下【xià】)和电站标杆电价【jià】降价幅度以及对【duì】于整【zhěng】体规模限制【zhì】程度来【lái】看，国家对于单个体量小【xiǎo】，满足就近消纳【nà】的小规【guī】模【mó】和分布式电站有还【hái】依旧存【cún】在政策倾斜，分【fèn】布【bù】式【shì】电站相对于地面式电站依然拥有较高的【de】收益率【lǜ】和吸【xī】引力，因此我们认为2018年【nián】的分布式的表现将会依然【rán】靓丽，值【zhí】得市场期待。
来源：新能源投融资圈
