根据国家能源局最新数据，光伏年发电量首次超过1000亿千瓦时，展现出中国光伏行业继续维持快速发展的势头。业界预测，分布式光伏是中国光伏需求增长的关键动力。到2020年，中国分布【bù】式光伏占累计【jì】光伏装【zhuāng】机容【róng】量【liàng】比例将达41%。
新能源装机，一定要爆发式增长吗？
9-21，让投资人、光【guāng】伏从【cóng】业者【zhě】如此兴奋或者说激动的原因，是国家发改【gǎi】委【wěi】网站【zhàn】公【gōng】布的一份【fèn】业界期待【dài】已久的文件——《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》。
这个被视作决定2018年光伏补贴乃至【zhì】行业走【zǒu】向【xiàng】的文件，此前一直【zhí】没【méi】有【yǒu】正式出台。微信群【qún】里对它的猜测【cè】始【shǐ】终没有停止过——在【zài】2017年早些时候，有光伏企【qǐ】业认【rèn】为，按照当【dāng】前的发展【zhǎn】情况【kuàng】，分布式光【guāng】伏补贴【tiē】下调0.07元/千瓦时的可能【néng】性很大；但在7月【yuè】份【fèn】装机快【kuài】速增【zēng】长之后，补贴缺口开始再次被人提及，于是也有投资机构做出预测，补【bǔ】贴会下调0.12元/千瓦时左右。
最终，国家【jiā】发改委将补贴幅【fú】度确定为0.37元/千瓦时【shí】，下【xià】调了0.05/千瓦时，下调幅【fú】度小于不少【shǎo】人的预测【cè】。一个【gè】光伏投资人在群里【lǐ】问：分布式还干【gàn】么【me】？很快，就【jiù】有人回复：干！
让这【zhè】位投资人如此发问的原因，是2017年的分布式爆【bào】发【fā】性增长实【shí】在太过亮眼【yǎn】。当【dāng】下，不少研究机构已【yǐ】明确指出，全年完【wán】成20吉【jí】瓦的新增装机应该不【bú】成【chéng】问题。20吉瓦，相当于2014、2015年每年新【xīn】增装【zhuāng】机的10倍、2016年的5倍。
装机爆【bào】发，并非首次【cì】在光伏行业出【chū】现。组件大批回归【guī】国内的【de】2013年，地【dì】面电站就曾【céng】出现【xiàn】类【lèi】似【sì】的场景。如果把范围扩大到整个新能源领域会发现【xiàn】，集中【zhōng】式风电也在2009年左右出现过装机【jī】爆发。
对于新兴产业，爆发式增长不是坏【huài】事。特【tè】别是当发【fā】展到一定阶段时【shí】，只有【yǒu】获得一个加速度，才【cái】能让【ràng】行业【yè】有动力进步，企业也【yě】因此增加收入。
然而，装机需要爆发，但不能“爆炸”，行业仍要加速，但不应失速。地面【miàn】光伏、集中式风【fēng】电曾经的【de】经验告【gào】诉我们，爆【bào】发不能持续【xù】太【tài】久，和再加【jiā】速相比，及时控制速度更重要。
小爆发造就大爆发
分布式光伏【fú】的【de】第一次爆【bào】发，出现在2016年，但这比【bǐ】不【bú】少【shǎo】人的预期晚了【le】2—3年。
2013年，国【guó】务院出台多项关于分布【bù】式发【fā】展的规划【huá】，直到今天，当时的【de】政策仍被业【yè】内人【rén】士评价为“非【fēi】常优惠、非常利好”。但政【zhèng】策虽好，却没【méi】给分【fèn】布式带【dài】来【lái】类似地面电【diàn】站的快速增长【zhǎng】。此后两年【nián】，平【píng】均每年2吉瓦的新【xīn】增装机，让【ràng】分【fèn】布式光伏的发展始终低于预期。
但不久之后，竞价上【shàng】网、项目控【kòng】制【zhì】等【děng】政策出【chū】台，让地面电站的【de】项目【mù】数量快速减少，好的【de】项目更是凤毛菱角。一【yī】些投资者毫【háo】不犹豫地【dì】转向分布式【shì】开发，4吉瓦的小爆发便在2016年出现了。
更重要的是，更多投资者在这波小爆发中看到了分布式的前景。于是，光伏【fú】企业不【bú】仅继续加投项目【mù】，还在从【cóng】荒漠【mò】回到城市的过程中积极寻找到【dào】了新的【de】空间和可【kě】能。此后的一年【nián】中，整个光伏行业出现了三个明显变化：新场景、新技术和新市场。
所谓新场景，即分布【bù】式光【guāng】伏不再仅限于屋【wū】顶【dǐng】，车【chē】棚、荒山、池塘、农田、大棚等以前根本没有想【xiǎng】到的地方，都出现了或多【duō】或少的光伏板。
新技术，则指各种转【zhuǎn】化率更【gèng】高的组件，在有限的【de】范围内，组【zǔ】件效率越高就【jiù】意味着盈利能力越强，于是，PERC、半片、叠瓦、MWT等纷纷出现【xiàn】，不断刷【shuā】新高【gāo】效组【zǔ】件的概【gài】念【niàn】。
新市场，是从西部向东部的转变。在地面电站时期，光伏项目主要聚【jù】集在西部，但分布式项目【mù】爆【bào】发后【hòu】，企业开始尝试资金【jīn】充【chōng】足、且用【yòng】电【diàn】需求较大的东部和中部地区。
可以【yǐ】说，政策带来【lái】的【de】小爆发，让【ràng】行业在新【xīn】的空间快速调整，并让行【háng】业出现新的提升。这些提升，才是2017年大爆发的重要条件。
再扩张付出大代价
有业内人士认为，大爆发之后，区域不平衡已经出现——在【zài】大多【duō】数地区【qū】，分布式光伏在发电【diàn】总装机中的占比仍在【zài】2%—3%左右，甚至【zhì】更少，但在【zài】有些【xiē】地区，分布【bù】式光伏装机占比已经较高【gāo】，个别【bié】地区已经【jīng】接近10%。
但无论是在占比较高的地区还是其他地区，共同的问题正在凸显。
首先就是消纳。对于这个【gè】问【wèn】题，业界存在【zài】两种不同的观【guān】点【diǎn】：一些投资【zī】者认为，分布式光伏在东部【bù】发展，不会出现太多的消纳问【wèn】题。但更多的人抱有相【xiàng】反的观【guān】点，国家发改委能源研究所【suǒ】可再生能源中心研究员【yuán】时【shí】璟丽认为，如果【guǒ】持续以【yǐ】这样的【de】规模再发展两三年，最有可能出现的问题就是局部消纳困【kùn】难【nán】。因为电网【wǎng】消纳【nà】的【de】整体【tǐ】容【róng】量有【yǒu】限，如果一个区【qū】域内的【de】可再生能源渗透率超【chāo】过一定【dìng】的比例，电网要么需要进行大量增设备和扩【kuò】容升级，要么在一些时段就将出现限电。彭【péng】博新能源财经分【fèn】析师刘雨【yǔ】菁也【yě】持【chí】类似的观点，她【tā】认【rèn】为【wéi】，如果一个【gè】地区的分布式光【guāng】伏建得过多，就不能低压【yā】并网【wǎng】，只能【néng】用高【gāo】压并网，但就目前情况来看，电网的【de】升【shēng】级速度已经赶不上分布式光伏爆【bào】发的速度。
其次是质量。2017年7月，“部分户用光伏组件质量不佳”的新闻在微信朋友圈广为流传。时璟丽认为，出现这种问题，原因之一就是，光伏整体装机增长过快，远超预期。试想，如果新增装机总量可以被适当控制，让市场优胜【shèng】劣汰，那么部【bù】分【fèn】质量差的【de】组件就会【huì】出局；反之【zhī】，如果【guǒ】装机量不被有效控制，低端【duān】组【zǔ】件就一直能够找到自己【jǐ】的生存【cún】空【kōng】间，从而带【dài】来更多质量问题。
第三就是补贴。如果说质量是新问题，那么补贴则【zé】是【shì】一个老问题。只是，大爆发让这个【gè】问【wèn】题【tí】更加突出。有【yǒu】业内人【rén】士指出，分布式光伏装机主【zhǔ】要出现的2016年【nián】和2017年，正【zhèng】是【shì】固定电价较高的时候【hòu】，此时的快速扩张【zhāng】，也等于把以后的份额提前用掉【diào】，行业【yè】未来的发展会【huì】很难【nán】受。业内人士所说的难受，主要和补贴相关【guān】。众所周知，补【bǔ】贴拖欠是【shì】可再生能源发展【zhǎn】中【zhōng】的【de】重【chóng】大问题，截至【zhì】2017年10月，累计补【bǔ】贴拖欠额【é】达到【dào】了1000亿元。在这样的情况下，如果【guǒ】装机继【jì】续爆发，补贴就真的成了“不【bú】可承【chéng】受之重【chóng】”。
快步走取代加速跑
从目前的趋势看，2018年，分布式光伏新增10—20吉瓦的概率较大。
企业方面，据刘【liú】雨菁介绍，彭博【bó】新能【néng】源财经在不久前开始调查光伏企业【yè】2018年的投资意愿【yuàn】，结果显示，国企投资不【bú】会放【fàng】慢脚步【bù】，民企虽然在【zài】观【guān】望，但对行业的前景【jǐng】都较为乐观。
用户方面，时璟丽认为，2018年【nián】非全额上网的分布式光【guāng】伏仍然【rán】将【jiāng】执行固定【dìng】补【bǔ】贴政策，即便度电补贴有所【suǒ】下【xià】降，但从目前的电费水【shuǐ】平【píng】和【hé】补贴水【shuǐ】平综合计算，用户仍然是可以获益【yì】的。在前两年示范效应带动【dòng】下，更大【dà】的需求将会【huì】出现。
但事实上，爆发式装机【jī】或已并不【bú】可取，可行的做【zuò】法是既满足适度的装机增长，又不偏废【fèi】行【háng】业健【jiàn】康。要实现这个目标，相【xiàng】关部门就要采取措【cuò】施，有效控制爆【bào】发式增长，把“加速跑”变成“快步【bù】走【zǒu】”。
对于政府，应当提出标【biāo】准，端稳【wěn】现有盘子。当前，政府始终缺【quē】乏【fá】对局部区域可再生能源占【zhàn】比标准的规定【dìng】。在分【fèn】布式光伏装机占比较小时，其对电网【wǎng】的【de】影响并不明显，但如果【guǒ】2018年继续出现20吉【jí】瓦【wǎ】的新增装机，或将有更【gèng】多地方面临消纳问题。因【yīn】此，地方【fāng】政府相关部门【mén】应当【dāng】及时【shí】制定标准，明确【què】本【běn】地区负荷条件【jiàn】和接纳限额，如果装机超过限额，企业【yè】就需要提前备注和申报，以防【fáng】出现【xiàn】消【xiāo】纳【nà】困难。
对于行业，则要自【zì】我挖掘【jué】，努力做大盘子。分布【bù】式的应用【yòng】场景已经很多，但在【zài】不少光伏专业人士看来，仍【réng】然【rán】有诸多领域没有被挖掘。随着光伏组件【jiàn】技术的进步【bù】，成本降低，可以把更【gèng】多的场【chǎng】景，如全景天【tiān】窗【chuāng】、玻璃幕墙等全【quán】部囊括【kuò】进来，那么，现有的市场空间仍【réng】然【rán】有望出【chū】现几【jǐ】何倍数【shù】的拓展【zhǎn】，为未【wèi】来的继续扩张留足【zú】空间。
来源：中国环保在线
